政协党总支调研报告

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学习是人民政协的优良传统，是政协履行职能的基础。贾庆林同志指出，人民政协“要不断适应形势的发展和工作需要，大力倡导学习之风”。进入知识经济和信息社会时代，政协要适应新的形势，提高履行政治协商、民主监督、参政议政的职能水平，必须高度重视学习问题；面对*建设海峡西岸经济区绿色腹地、加快构筑中心成市、全面推进产业集群的培育和发展等一系列挑战，全市各级政协同样面临大兴学习之风、创造学习型组织的历史选择。

一、学习型政协的基本含义

学习型政协的基本含义是以团结民主为主题，以党和国家的工作大局为中心，以提高政协委员和政协机关工作人员为综合素质为目标，树立终身学习的理念；在履行政治协商、是主监督、参政议政的职能中，大兴学习之风，弘扬创新精神，使政协的整体素质实现更新、提高和超越。

二、为什么要建设学习型政协

建设学习型政协是国内国际形势发展的要求。围绕形势的发展变化开展学习，是治党治国的一条重要经验。在中国共产党领导的革命和建设的历史上，每当新的形势和任务来临的时刻，特别是每当革命、建设和改革处于历史的转折关头，理论学是发挥着重要作用。比如学习，十一届三中全会前后关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，1992年邓小平南方谈话和十四大后对许多重大问题的学习讨论，十五大后对邓小平理论的学习等等。与此同时，国际局势正在发生深刻变化，政治多极化在曲折中发展，经济全球化突飞猛进，知识更新速度日新月异；人类社会正在向信息载体数字化、生产过程智能化、社会生活网络化加速发展，包括经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈。综合国力的竞争说到底是人才的竞争，谁拥有掌握最新知识、观念、技术的人才，谁就掌握了主动、掌握了未来。

建设学习型政协是人民政协与时俱进的需要。人民政协工作是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协工作必须适应国家改革和建设形势的发展。中共*提出深入贯彻“*”重要思想和全面建设小康社会的任务，人民政协围绕这一中心履行职能，有许多关系国计民生的重大事项需要深入研究、建言献策。*对人民政协履行职能提出了新的要求，深入领会和贯彻这些要求，人民政办从理论到实践、从制度到程序都还有不少问题需要探索和研究。只有按照“*”重要思想的要求，加强学习、加强研究，进一步提高我们的认识水平和工作水平，才能适应形势的需要，不断推动人民政协事业的发展。

建设学习型政协是提高自身素质的重要途径。近年来，政协委员的知识结构和专业结构有了明显改善，整体素质有了较大提高。但也应该看到，当今社会发展加快，知识更新加快，每个政协委员的知识转化也要相应加快。政协委员要发挥人才库、智囊团的作用，做到人无我有、人有我新、人新我深，使自己的意见建议具有不可忽视的价值和水平，就必须注意加强学习，提高自身素质。政协机关的同志为政协委员当参谋、搞服务，同样需要学习，而且还要学有成效，学有所用。

三、怎样建设学习型政协

学习型政协的核心问题就是两个字：创新。学习型政协的创建过程，也就是“四新”的实践过程。

一是观念要更新。中共*提出，要“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。人民政协要树立“全员终身学习”、“勤学、竞学、真学”的新理念，引导政协委员和政协机关干部，把学习作为事业进步的主要推动力和生活的第一需要。

二是思路要出新。要通过转变政协成员的学习观念和学习行为，以履行政协职能为出发点，以工作创新为手段，以促进人的全面发展为核心，以提高全员综合素质服务社会为目的。

三是机制要创新。创新活动要遵循推动党派、团体、政协专委会学习的原则，各派、工商联、各人民团体和政协各专委会是学习型政协的宣传者、组织者，又是实施者。制定的各项学习机制要符合各自的特点，才能得到具体的落实。

四是服务要推新。创建学习型政协，不是为了学习而学习，更不是为创建而创建。政协委员是政协工作的主体，就机关而言主要是做好服务主体的工作。要注重在学习中服务，在服务中提高，把知识学活、用活。

四、建设学习型政协的实践

近年来，*市政协党组和机关党总支，紧紧围绕创建学习型政协进行了一系列有益的探索和实践。

1、坚持把学习摆在首位，努力构建学习型政协组织。市政协围绕学习贯彻“*”重要思想和中共*精神，开展了形式多样，内容丰富的学习活动。在学习形式上，分别组织了主席会议、学习中心组、常委会、专委会、委员学习小组、政协机关等多层次的学习活动；通过举办暑期读书班，集中收看专题辅导报告录像、举办专题报告会、召开政协主席联席会议、开展座谈讨论、撰写心得体会等形式，不断把学习活动引向深入。在学习内容上，认真组织委员和机关干部学习邓小平理论和“*”重要思想，中共十六届三中、四中全会精神，《宪法》，《政协章程》总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话等，同时结合工作实际，组织学习科学发展观和有关经济、法律、科技、政协业务的知识，努力把政协建设成学习型的组织。在学习成效上，我们强调理论要紧密联系*改革开放和现代化建设的实际，联系政协履行职能、献计出力的实际，联系自已的思想和工作实际进行学习，坚持学以致用，用学习推动政协各项工作。

2、认真办好《*政协》，提供充实知识、知情议政的学习平台。《*政协》自20*年创办以来，已出版发行16期，刊发各类文章近千篇，成为构建“学习型政协”的重要阵地。在办刊工作中，我们一是把握政协工作主题，大容量反映政协履行职能的经验和成果。学习的目的在于应用。为了应用，学习应该加强针对性、指导性。我们一方面将市县政协总结创造的工作经验积淀反映出来，帮助委员知情议政，指导、促进他们履行职能（如撰写调研报告、社情民意、提案等）；另一方面又将市县政协履行职能的成果广为宣传，引起党委、政府、有关职能部门的重视，为科学决策、解决问题提供参考借鉴，同时在社会上进一步树立政协的形象。二是广泛宣传人民政协理论，引导深入研讨政协工作。针对许多委员迫切需要了解政协、统战理论，用理论知识武装头脑、指导工作实践的状况，我们开辟专门版面，为委员们提供大容量的理论知识供学习之用。如中央、省委出台的关于政协履行职能“三化”建设的有关规定、新修订的政协章程的学习辅导材料、各级政协领导人的重要讲话等。同时，有意识地开设研讨栏目，对各级政协工作的经验、规律进行深入探讨、研究，推动政协组织和委员形成学习钻研理论、深入探索工作经验的好风气。三是充实扩展知识门类，帮助委员开阔视野。在重点帮助掌握政协理论的同时，尽可能地充实丰富多种门类的知识，使参政议政、建言献计增加“含金量”。四是精心策划，上下互动，营造浓厚学习氛围。我们不仅为委员学习搞好服务，还努力营造学习氛围，如组织学习讨论会、专题报告会、学习与参观考察相结合等形式，吸引委员积极参与学习与思考问题，增强学习的效果。

3、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。今年l月至6月，市政协机关作为全市第一批单位，扎实开展了以学习实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市政协机关党总支所属的3个支部37名党员全部参加，并顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高等阶段的各项教育任务。在学习教育活动中，通过组织学习、听先进事迹报告会、上党课、看电教片、赴红色苏区参观等形式，广大党员的理论修养和政治素质明显增强，保持党员先进性的主动性、自觉性明显提高；解决了工作纪律松懈等形象问题，机关作风明显转变；进一步促进了机关各项工作的开展。市政协紧紧围绕“十一五”规划和2010年远景目标的制订这一市委、市政府的工作中心，组织部分委员和机关工作人员一起开展了系列调研活动，尤其是壮大中心城市和培育产业集群两个重点课题的调研成果，得到市委、市政府的高度重视。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在落实科学发展观，构建和谐社会，全面推进海峡西岸经济绿色腹地建设的新形势、新任务下，对政协工作和委员素质提出了新的更高的要求。只有树立全员学习、终身学习理念，不断充实自己、更新自己、提高自己，才能更好地履行政协职能，更好地为建设海峡西岸经济区绿色腹地，推进*经济社会发展做出新的贡献。