电信企业党风廉政建设调查报告

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党的*指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。在当今和今后一个时期，是电信企业转型和全业务发展的攻坚阶段，我们面临着前所未有的挑战。党组织是构建和谐企业的组织者和领导者，对构建和谐企业发挥着规范和督促作用。在实际工作中，如何保持清醒头脑，增强忧患意识，从企业改革发展稳定的全局高度，以科学发展观为指导，积极实践和谐企业的构建，加强党风廉政建设工作的落实，是促进企业持续、健康发展的关键，笔者认为，可以从以下几个方面入手：

一、党风廉政建设是构建和谐企业的重要内容

要把构建和谐企业的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和企业上存在的消极腐败现象，损害党和企业的形象，损害员工的切身利益，给企业和谐与稳定带来严重影响。员工看企业是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐企业并不是没有矛盾的企业，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在企业的全面发展中把握和解决。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。近年来，一批严重侵害群众切身利益的案件得到及时查处，取得了较好的企业效果。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护企业公平公正，消除企业不和谐因素。它是构建和谐企业的题中应有之义，是和谐企业建设的重要组成部分。

二、党风廉政建设是构建和谐企业的重要途径

同志指出：“我们要通过发展社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。”党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建和谐企业的一条重要渠道。从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，能够促进经济持续快速健康发展，推动物质文明建设不断进步。从发展民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进政治文明建设深入发展。从发展先进文化的角度看，党风政风影响和带动企业风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部的理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全企业形成诚信友爱的风气，推动精神文明建设向前发展。这些年，我们严格执行建设工程招标投标、竞争性选择等制度，推行厂务公开等做法，并不断在制度上、流程上进行了改进和规范，对于从源头上防治腐败、促进企业稳定起了积极的作用。

三、党风廉政建设是构建和谐企业的重要保障

员工是推动和谐企业建设的力量源泉。经验证明，处理好与员工的关系，企业才能和谐、稳定；反之，企业就会缺乏活力，矛盾丛生，甚至导致企业混乱。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建和谐企业的重要保障。加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，能够为推进和谐企业建设提供重要的政治保障。严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，能够为推进和谐企业建设提供重要的组织保障。以解决员工反映的突出问题为重点，坚决纠正损害员工利益的不正之风，能够为推进和谐企业建设提供重要的作风保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，能够为推进和谐企业建设提供重要的制度保障。

四、多管齐下切实加强党风廉政建设，为构建和谐企业打牢基础

1、牢固树立党风廉政建设和反腐败工作的理念，扎实、有效地开展廉政宣传教育工作。党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，制度是保证，监督是关键。坚持从抓教育入手，在意识形态领域狠下功夫，增强教育的针对性和有效性，努力提高企业经营管理人员的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

一方面以领导人员和关键岗位人员为重点，加强理想信念、党风党纪和廉洁从业教育。深入开展以落实廉洁从业规定和以严肃党的政治纪律、经济工作纪律、增强执行力为主要内容的学习教育，主要以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉政规定为重点。通过多种形式和各项制度，将对各级管理者和重要岗位人员的警示教育和自我约束纳入日常管理，增强党员和员工遵纪守法、敬业爱岗和监督约束的意识，增强拒腐防变的自觉性。

另一方面利用多种形式深入推进廉洁文化建设。通过以案说法、组织廉政警示教育片在线收看、开展廉文荐读活动等，促使各级管理者在学习思考中不断提高拒腐防变的能力。

2、以落实党风廉政建设责任制为龙头，注重制度建设，从源头上预防腐败行为的发生。一是建立健全廉政责任网络，把党风廉政和反腐倡廉工作与经营发展放在同等重要的位置。将党风廉政建设责任制的落实与生产经营工作同部署、同安排、同考核。二是规范和完善党风廉政建设责任制的检查制度，对各单位执行、落实分公司党风廉政工作情况进行通报，通报中对各单位好的做法给予了肯定，同时针对存在问题和薄弱环节提出解决措施与对策，以增强工作的指导性和针对性。三是落实和完善相关配套制度。针对企业制度建设的实际情况，把预防腐败寓于相关经营管理制度之中，努力造就用制度明确责任，用制度规范行为，用制度增强意识，靠制度管人的有效机制。

3、建立和完善大监督的工作体系、工作机制，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。努力构建党内监督和党外监督、内部监督与外部监督、组织监督与群众监督、上级监督与下级监督有机结合的监督机制，提高监督的系统性和有效性。

4、做好信访举报调查核实，发挥信访预测预警功能。加大监督力度，增强员工民主监督意识，使员工能进一步了解参与监督的方式、方法、渠道等，完善监督设施，充分发挥员工民主监督的作用，让员工充分享受知情权、参与权、监督权，并实行有效的监督。

5、扩大党风廉政建设责任制工作的覆盖面，确保构建和谐企业工作的全面开展。切实发挥“三个作用”：即根据党委、企业的工作重点，及时调整工作中心，积极发挥好服务作用；保证党委、企业重点工作的落实，积极发挥好监督作用；善于发现问题，并提出合理化建议，积极发挥好参谋作用。同时，通过抓规范、抓重点、抓制度、抓落实，将党风廉政建设不断向部门、班组延伸和扩展，促进构建和谐企业的正常开展。并将反腐倡廉工作纳入到党员干部的日常生活当中，增强党员干部的廉政意识，从而真正使党风廉政建设从“文件”走向“文化”，从“会场”走向“广场”，从“领导”走向“大众”，进一步扩大党风廉政建设的覆盖面，为构建和谐企业营造良好的氛围。

总之，构建和谐企业，任重而道远，在实践中，加强党风廉政建设必须坚定理想信念，强化廉洁自律意识和自觉廉洁从业教育，必须加强制度建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须坚持改革创新，与时俱进，努力推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为加快全业务发展步伐，为推进战略转型营造良好的政治环境。