高校低年级学生党建工作调研报告

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在构建和谐社会主义社会的背景下，高校党建工作应该是构建和谐校园的基础、是学生工作的重要组成部分、是学生树立对党的信仰的关键。在高校党建中往往最容易被忽视就应该是低年级的党建工作。在低年级中学生党员人数有限，很难组建一个支部，往往把低年级学生放在高年级支部内。按照这种工作方法，低年级学生入党培养考察等就容易被忽视。

很多学生刚进入大学都是抱着满腔热情而来，对大学生活充满希望，对党也是无比的崇敬，往往刚刚进入大学就提交了入党申请书，在这种情况下，需要的是对提交了入党申请书的同学进行培养，给予党的理论知识的教育。端正其入党动机。然而，对刚刚进校的学生们，一般按年级或是按专业划分到高年级支部，但是高年级支部往往不会注重培养这些同学，因为高年级也还有一些学生需要培养考察。正是这样，很多学生交了入党申请书，但党组织根本没有给予重视，于是这些学生对党的概念越来越含糊。再加上对大学生活熟悉后，满腔热情也慢慢地减退。所导致的后果呢？尽管就是后来党组织培养考察发展为中共党员，但其入党动机等可能不是想象的那样端正了。

面对这一问题，低年级学生党建工作就显得客观重要了。低年级党建工作又如何开展呢？这也是党建研究中很少提到的问题。

低年级党建总体来说离不开高校党建的范畴，在党的指导方针下，全国高校党建工作会议已经召开了十六次，在2007年12月份召开的第十六次全国高校党建工作会议上，中共中央政治局常委、书记处书记指出，高等学校承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务。做好高校党建工作，对于高等教育科学发展至关重要。在深入学习贯彻党的十七大精神、进一步办好高等教育的实践中，高校党建工作要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定社会主义办学方向，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育师生，引导广大师生员工坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献力量；要牢牢把握高校贯彻落实好科学发展观这个主题，以提高教育质量为重点，以办好人民满意的教育为目标，切实抓好学校领导班子建设、党组织和党员队伍的先进性建设，更好地维护和推动高校的改革发展稳定；要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，在培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人、培养造就一支勇于开拓创新的高水平教师队伍方面，发挥应有的作用；要继承优良传统，深入研究新情况新问题，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，大力推进党的各方面建设的创新，不断提高工作水平。习强调：认真学习深入贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进高校党的建设。

高校党建工作需要改革创新的精神，高校低年级党建需要发展，更需要改革创新。低年级党建工作从一下几点着手：

一、低年级党支部的组织建设

学生党建工作，学生党组织是关键，党支部建设是整个低年级党建的中心。低年级党组织需要进一步完备自身建设。,按照全国高校第十二次党建工作会议的精神要求,尽快形成低年级党支部建在年级,高年级党支部建在班上的学生支部组织建设的新模式。这样可以直接把学生党支部推向思想政治工作的前沿,便于学生党建工作的开展和发挥学生党支部的战斗堡垒作用。

可能一些高校的院系中，低年级几乎没有正式党员，所以几乎不能组建党支部，这就需要高年级党员划分到低年级中来组成党支部。而不应该把低年级直接划到高年级支部管辖，如果低年级学生和高年级学生一个支部，可能就会导致高年级支部学生无法顾及低年级同学，只注重本年级同学考察培养了。而一些高校的院系中，低年级党组织可能有一两个党员，所以就由班主任或辅导员等老师来组成党支部，这样也是可以的，但其弊端也是清晰可见的，就是老师们工作都是很忙的，有时也无暇顾及低年级党建工作。所以，如果低年级中没有党员或是只有少部分一两个正式党员或预备党员，最可取的就应该把高年级同学划分组成低年级党支部。如果低年级中有正式党员能够组成一个党支部，那么就应该自身组成一个支部，当然，必要时也可以安排管理学生工作的老师或辅导员、班主任在支部中，起到指导监督作用。

在低年级党的组织建设中，党支部还应该明确和团组织的关系。考虑到低年级中党员人数较少，所以必要时要指导和带领团员来完成各项工作，所以就要求正确指导低年级团支部工作，让团支部成为低年级党建工作中的一部分，充分发挥团支部的积极性。低年级入党积极分子的确定、发展党员中部分工作都需要团支部来完成。高校团支部一般都是一个班级就有一个，低年级党支部下属的团支部就不只一个了，党支部所需要的入党积极分子、重点考察对象的材料几乎都来自团支部，所以更加需要在党支部建设中明确与团支部的紧密联系。

二、低年级党支部的思想建设

同志十分重视党的思想建设,提出了"把思想建设放在党的建设的首位"的重要原理。在党的建设中,思想建设是第一位的。高校党建工作，思想建设也应该放在第一位。在构建和谐社会的背景下，思想建设更显得重要。对低年级党支部来说，低年级党员需要加强思想，避除其在中学阶段的一些不良思想习惯，尽快适应大学生活。在考察积极分子、培养对象、预备党员中，思想考察也是重中之重。

低年级党支部的思想建设从对象可以分为：一是对正式党员、预备党员、培养对象及积极分子的思想教育，一是肩负起对低年级同学的思想教育。从形式上可以分为：理论思想知识教育和实践经验思想教育。

对正式党员、预备党员、培养对象及积极分子和低年级同学的思想教育工作，考虑到刚刚进入当学，思想还相对比较的纯洁。要从自身做起，要以“以人为本”的思想把其引入党的思想教育中来。如，建立人际关系、营造和睦宿舍、班级共建等方面。对于有强力入党愿望的同学，要从党的历史、先进性人物教育等方面端正其入党动机。适当增加党的理论知识培训等。还要正确分析当前社会上一些不良现象，正确认识腐败等问题。要避免同学们因为社会上一些不良现象(比如腐败)而对党产生厌倦或是不满。

实践经验教育也能促进思想教育，比如参观革命纪念馆，开展社会服务实践。党支部更应该以“共产党员先进性”为切入点，起到示范作用，开展一些服务同学的活动。党支部更应该要求正式党员、预备党员及积极分子在宿舍和班级中起到先锋带头作用。

由于低年级党支部党员少，写申请书的同学有多，且又要担负思想教育的重任，所以少不了团支部的协助。思想教育中，党支部在很多问题上都应该听一听团支部的意见，从团支部了解学生的思想情况。

三、低年级党支部的制度建设

党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。低年级党支部制度建设主要表现在对正式党员的管理和继续教育、预备党员的转正和培养考察、入党积极分子的确定办法、发展党员的规定及组织生活等方面。

按照《中国共产党发展党员工作细则》(试行)、《关于党内政治生活的若干准则》及《中共中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见》等规定，低年级党支部应该在党员考核、预备党员转正和入党积极分子等方面进一步明确。在发展党员中应该做到“三个公开”和“六个不发展”，既：发展对象公开、发展程序公开、审批结果公开；手续不全的不发展、入党积极分子不参加党的基本知识培训或考核不及格的不发展、学习成绩有不及格的不发展、为同学服务没有具体行动的不发展、不向党建联系人汇报思想的不发展、群众评议不满意的不发展。在低年级党支部中党员管理实行：归口管理，明确定位；开展政治理论学习，保证学习质量；认真做好本职工作，主动接受群众监督；刻苦学习专业知识；严格行为规范，做生活的楷模。

总之，低年级党建是高校党建中薄弱的环节，低年级党建工作的好坏直接影响高校党建工作。低年级党建是学生党建工作的起点，学生入党的动机，指导思想和对党的信仰等都会在低年级时确立。因此，抓好低年级党建工作，就是把握住了学生党建工作。