党的建设理事会工作报告

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同志们：

现在，我受市党的建设学会第三届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

*市党的建设学会第三次会员代表大会是*年*月召开的，根据上级有关指示精神和学会实际工作需要，学会理事会决定召开本次代表大会。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*大和*届四中全会精神，总结回顾工作，讨论今后一个阶段的工作，对市党的建设学会章程的部分条文进行修订，选举产生新的理事会机构，以进一步加强和改进我市党建研究工作，推进我市党的建设事业。

一、对第三届理事会成立以来工作的回顾

四年来，在市委和市委组织部领导下，在市社科联的指导下，市党的建设学会始终坚持以思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十五大和*大精神，以研究党建理论和实践中的突出问题为重点，紧紧围绕我市改革开放和社会主义现代化建设开展党建研究活动，加强学会自身建设，取得了一定成绩。

1、以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，开展了丰富多彩的理论研究活动

“三个代表”重要思想显示了马克思主义科学理论的强大力量，具有与时俱进的理论品质，是指导党建理论研究的思想和理论基础。三年来，党建学会紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想，卓有成效地组织开展了形式多样的理论研究活动，取得了丰硕成果。

*年*月，围绕如何深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推进新形势下党建理论研究，加强和改进党的建设的问题，组织开展了学习“三个代表”重要思想，推进新世纪党的建设”理论研讨会。收到论文135篇，评出优秀论文46篇，其中，一等奖16篇，二等奖30篇，8篇论文作者在会上作了学术观点交流。

20*年初，承担了中组部、省组部《干部人事制度改革的社会环境和推进方式研究》、《新形势下农村党建新情况、新问题研究》两个重点研究课题。学会抽调4名骨干，用了近8个月的时间，深入调研、反复讨论，分别形成了2万多字的调研报告。《干部人事制度改革的社会环境研究》被评为中组部三等奖、省组部二等奖；《新形势下农村基层党建新情况、新问题研究》被评为省组部一等奖。

20*年7月，为了庆祝建党80周年，与市委党校联合推出了党建理论专题研讨活动，在全市掀起了党的理论研讨热潮，共收到有关研讨文章500多篇，从中选出了20篇获奖论文在市级媒体上公开发表。

20*年6月，积极参加全省领导干部学风建设情况交流暨理论研讨会，市委常委、组织部长欧运崇同志撰写的《领导干部学习要坚持正确的价值取向》获一等奖。

20*年底，为进一步推动各地认真学习、深刻领会和贯彻执行党的*大精神，在全市范围内开展学习贯彻党的*大精神研讨会，征集论文200多篇，经认真评审，评选出了《论群众基础是阶级基础的基石》等80篇优秀作品。

20*年，围绕如何进一步提高党员领导干部民主生活会质量，加强领导班子思想政治建设进行研讨，市委书记程海波撰写的《坚持党员领导干部民主生活会制度，切实加强领导班子思想作风建设》在20*年6月召开的省党建研究会第六次会员代表大会暨理论研讨会上进行发言交流。市委先进性教育办在农村党员先进性教育试点实践中撰写的《农村流动党员参加先进性教育活动的调查与思考》，在全国党的建设研究会重点课题研讨会上进行了交流。

今年，为了召开好换届大会，围绕党的执政能力建设和新时期如何保持共产党员先进性两个方面展开研讨，共收到研讨文章79篇，评选出优秀研讨文章47篇，其中，一等奖3篇，二等奖20篇，三等奖24篇。学会将部分优秀论文编辑成《二O*年*市党的建设学会优秀论文选编》一书。市委组织部撰写的《*市社会中介组织党建工作探索与实践》在中央党校、上海新经济组织、新社会组织工作座谈会上获二等奖。这些研讨活动，始终围绕如何贯彻落实“三个代表”重要思想进行，具有很强的针对性和实际指导性。

2、以研究问题，解决问题为抓手，推动了党建工作深入开展

四年来，学会根据市委的工作中心，紧紧围绕党建工作中的热点、难点问题，围绕探索研究市场经济条件下党建工作的新情况、新问题，积极开展全方位的调查研究，取得了较丰硕的调研成果，指导和推动了党建工作的深入开展。

一是围绕扩大民主、创新机制调查研究，推动了干部人事制度改革。20*年，学会集中力量，对我市近些年来在干部宏观管理和干部人事制度改革方面所取得的一些成功经验，突出重点，选准课题，加大综合调研的工作力度，使干部人事制度改革从理论到实践上取得了较大的突破。如围绕改进干部考察方法，着重就改进干部考察方法问题在全市范围内开展调研，并开展征文活动，共收到论文100多篇。通过调研，为科学制定《关于进一步改进干部考察工作的意见》，推行考察预告、差额考察、信函考察、回访考察、暗访考察等五项新制度，提供了较高的参考价值。

二是围绕保持共产党员先进性、改进干部作风调查研究，推动了“三个代表”学教活动和农村保持共产党员先进性教育活动的开展。根据中央、省委和市委的部署，*年*月至20*年5月，我市分三个批次进行了“三个代表”重要思想学教活动及回访复查工作；20*年2月至9月，我市作为全国三个农村试点单位之一，进行了农村保持共产党员先进性教育活动试点。在这两个大的活动开展前，学会都组织开展了大规模的调查研究活动，分别形成了专题调研报告。调研报告引起领导的高度重视，为市委安排部署这两项党内集中教育活动起到了重要参考作用。在先进性教育试点工作中，我市边试点边探索经验，回答中央提出的七个课题，受到了中央、省委试点办的充分肯定。在“三个代表”重要思想学教活动中，为了巩固学习教育活动成果，建立“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”的长效机制，经过调研，提出了建立长效机制的20条意见，市委以此为基础，制定了《关于建立干部经常受教育、农民长期得实惠机制的意见》。调研成果的运用，使这两项活动的成效更加明显。

三是围绕拓展覆盖面、构筑新格局调查研究，推动了社区党建工作。伴随着社会主义市场经济的发展和城市体制改革的深入，社区党建面临着许多新情况、新问题，如何拓展社区党建工作覆盖面、构筑社区党建工作新格局成为了一个新的课题。20*年至20*年连续三年，学会分别组织人员在对全市社区党建全面调查的基础上，重点对武陵区、津市市、鼎城区的社区党建工作情况进行了广泛深入调查。这些调查，为推动全市社区党建工作起到了重要作用。20*年，市委和市委组织部制订下发了《关于加强和改进街道、社区党的建设工作的意见（试行）》和《动员市直单位在职党员积极参与社区建设和管理的通知》，建立了社区党建工作联系会议机制。我市社区党建工作覆盖面不断拓展，社区党建工作新的格局逐渐形成，先后在全国副省级以上城市街道社区党建经验研讨会和中小城市街道社区党建工作经验交流会上，作了经验介绍。

四是围绕建立健全党组织、理顺隶属关系调查研究，推动了“两新”组织党建工作。近些年来，新的社会经济组织和社会团体迅速发展，为了加强党的领导，消除党在这些组织中的空白点，扩大党的工作覆盖面，学会围绕如何在“两新”组织中建立健全党组织，理顺“两新”组织隶属关系展开调研，先后形成了《*市非公有制企业党建调研报告》、《*市社会中介组织党建情况调查思考》等10多万字的调研报告。运用这些调研成果，市委组织部先后制定了《*市非公有制经济组织党建工作暂行办法》、《关于加强社区、非公有制企业、民办学校、社会中介组织党组织设置工作的意见》、《加强社会中介组织党的建设工作的意见》等，使我市“两新”组织党建工作整体水平不断提升，省委组织部以下发文件形式推介了我市的工作经验。

3、以相互促进，相互提高为目的，加大了党建理论信息交流力度

学会本着开阔思想、共同提高的目的，采取多种形式，组织党建理论信息交流活动。一是出版专著和论文集。据不完全统计，四年来，市党建学会汇集出版党建研究论文集3本，印发6000多册。参会会员共发表党建调研文章468篇，其中，国家级报刊上发表1*篇，省级报刊上发表311篇，印发各种交流资料1万多份。同时，学会还及时下发了省党建研究会、市社科联等印发的理论刊物，向会员单位及个人免费赠送《现代领导》、《学习活页文选》等，加大了学习交流力度。二是组织外出参观考察。20*年10月，我们组织部分会员赴天津、上海、浙江、福建等地，学习考察先进性教育活动、人才队伍建设、干部人事制度改革、街道社区党建、非公有制经济党建等工作；10月至*月，派出一名副秘书长到深圳跟班学习，了解到了外地党建工作的新形势、新经验，对当前党建工作出现的新的热点、难点有了新的认识。今年，我们又组织部分会员赴四川、重庆等地参观考察非公有制企业党建工作，使大家思想受到了启发，工作思路得到开阔。三是接待外地参观考察。据初步统计，从*年以来，我们共接待了26批385人次的外地参观考察团，通过在先进性教育活动等党建工作领域的相互交流，共同提高了党建理论研究水平。

4、以建设学习型学会为核心，学会自身建设得到了加强

根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》和市社科联《关于创建学习型社团组织的实施意见》，学会扎扎实实组织开展了建设学习型学会活动。制定了《关于建设学习型党的建设学会的实施意见》，提出了具体的指导思想、工作目标、主要措施、组织领导等。组织学会会员在认真学习“三个代表”重要思想，学科技知识、法律法规、基本技能等，使会员的综合素质不断提高。四年来，学会认真完成市社科联布置的每项工作任务，按时上报工作总结，认真填写有关调查表格，积极参加会议、学术交流活动，等等。20*年，学会积极参加市社科联组织的科普宣传一条街活动，获得了三等奖；配合“*市第三届社会科学优秀成果评奖活动”，积极进行了申报。今年，学会精心制订了科普宣传月活动规划，并认真组织落实。连续几年，学会被市社科联评为先进单位，每年都有1名学会工作者被评为先进个人。四年来，学会遵照国家法律法规和有关规定，依照自己的章程开展活动，学会的组织结构、领导成员、活动内容、财务管理完全符合国家的法律法规。学会财务由市会计核算中心统一管理，有独立的帐号，开支合理；按照规定每年向市社科联和民政局递交年度报告书，并通过了年检；经常向省党建研究会汇报工作，得到了上级的肯定和支持。

总之，几年来，学会做了一些工作，取得了一定成绩，但是还存在一些不足之处。主要是对当前党建工作出现的新情况、新问题，深入研究不够，提出对策、建议、为领导当参谋不够，对于专门研究党的建设的群众性团体应当怎样运行还缺乏经验，发挥团体会员的作用不尽人意，各自为战的多，依靠集体力量完成的成果少，学会活动比较少，发挥作用不够充分等等。

二、对今后党建理论研究工作的几点建议

改革开放以来，我国社会经济、政治和文化发生了一系列新的变化。这些变化，给党的建设提出了新的要求、新的问题和新的挑战。在变化了的社会环境中，如何加强党的建设，增强党的执政能力，确保党的领导和执政地位，需要我们始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，以思想和邓小平理论特别是“三个代表”重要思想为指导，围绕新时期党的建设面临的两大历史性课题，发扬求真务实和开拓创新的精神，深入开展党建理论和实践问题的研究，更好地发挥党建研究在加强党的建设和全面建设小康社会中的积极作用，促进经济、政治、文化协调发展和人的全面发展。下面，就未来几年的党建理论研究工作提几点建议。

1、在研究方向上，要坚持历史唯物主义，努力实现党建理论研究领域的新拓展

党建理论研究必须在马克思主义理论指导下，坚持历史唯物主义，立足于马克思主义的基本理论框架，深入思考，破旧立新。这是每一名党建理论研究工作者必须牢牢把握的基本原则。在新的历史时期，党和国家的工作必须贯彻以经济建设为中心，党和国家面对着全球化、一体化大潮的冲击，在抓住机遇加快发展的同时，意识形态的压力十分突出。在这种局面下，我们强调马克思主义理论框架在理论研究领域尤其是党建理论研究领域的主导性地位，是十分必要的，也是必须要始终坚持的。否则，理论研究就会失去正确的导向。但同时，我们又不能犯本本主义和保守主义的错误，理论研究不能唯马克思主义，不能固步自封，自缚手脚，而必须勇于跳出传统的理论框架，拓展新的研究方向。在理论视界上，不仅要研究共产党的执政问题和社会主义的发展问题，还要深入研究所有执政党共同的执政规律和不同类型国家谋求发展进步的普遍经验。在研究领域上，不仅要研究传统的理论框架和思维模式，还要积极开辟更大开放性、更具兼容性的政党政治的比较性研究，大力拓宽党建学科研究领域。只有通过比较性研究，才能充分借鉴一切人类文明的有益成果，取长补短，集思广益，才能少走弯路，稳步推进。

2、在研究内容上，要坚持与时俱进，努力实现核心理论问题研究的新突破

党的建设领域出现的许多新情况新问题，对党的建设的实践提出了严峻的挑战。党建理论研究必须围绕这些新情况、新问题，根据实践的现实需要，为党建工作出谋划策。在这个过程中，广大党建理论工作者承担的压力特别大，集中反映在如何妥善地解决对新情况新问题新实践的新描述新概括新论断，与传统的经典马克思主义观点之间的冲突与分歧。没有与时俱进的理论勇气和开拓创新的时代精神，是无法完成这一历史使命的。我们要在结合新情况新实践，对经典马克思主义观点进行新的诠释的基础上，在一些重大的核心理论问题研究上，以马克思主义者大无畏的创新精神积极寻求新突破。*大报告指出，“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破”。对那些不合时宜的传统理论观点，该回避的就回避，不要反复纠缠不清；该舍弃的就舍弃，不要左右摇摆不定；该冲破的就冲破，不要前后徘徊不决。我们必须辩证地看待传统经典理论观点，一方面，不能一味迷信，社会在进步，时代在发展，原有的观点在急剧变化的背景中不可能永远有效，永远适用；另一方面，不能草率否定，一切经典理论和经典思想都曾在特定的历史时期发挥过巨大的历史作用，是我们革命与建设的宝贵经验积累和重要思想源泉。这就要求大家在进行核心理论问题研究过程中，始终坚持科学、稳妥、审慎的工作作风，既不能思想僵化，也不能头脑发热。

3、在研究方式上，坚持理论联系实际，努力实现理论成果与实践运用的新互动

实践是检验一切理论成果的最终标准。这就要求我们的理论研究必须紧紧围绕实践，切实服务实践，大力推动实践。一方面，一切理论研究成果必须从实践中来，不能从本本到本本，闭门造车；另一方面，一切理论成果都要通过实践运用来检验，不能唯理论而理论，只求清高。我市拥有非常丰富的党建资源和生动鲜活的党建实践，大家要充分利用这一优势开展党建理论研究，坚持理论联系实际，在理论研究与实践运用之间真正建立起一种相互支持、良性互动的关系。要大兴调查研究之风。现在我们主要的研究方式还是扎在书本里搞研究，导致研究成果缺乏现实针对性，缺少区域特色，缺少影响力和说服力。我们应该经常深入基层调查走访，运用现代科学方法，设计问题，组织问卷，集中素材，统计分析，为理论研究准备详实的第一手资料。要积极推动理论成果向党委政府决策转变。科学务实的理论成果必然会得到领导决策层的重视。要带着行之有效的理论成果为决策服务，去推动改革与实践。学会今后应当大力构建学会的理论研究与领导决策之间的互动平台，加强信息沟通，创建理论成果向决策转化的日常工作机制。

同志们，党建学会在过去的四年时间里取得的这些成绩，积累的这些经验，离不开理事会全体同志和各位会员的辛勤努力。展望未来，任务光荣而艰巨。让我们预祝新一届理事会更加团结进取，奋发向上，取得更大的成绩！