党的作风建设调研报告

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最近，*总书记在山西考察工作时指出：“党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。”党的作风如何，直接影响到党群、干群关系，影响到人民群众对党的信任和党的形象。抓好党的作风建设，必须坚持群众路线，强化“为民”意识，真正代表最广大人民群众的根本利益。

一、抓党的作风建设，必须立足于对领导干部的思想改造，用较高的自身素质建立威信，赢得群众尊重

当前，我们干部在作风上出现这样或那样的问题、影响了党的形象，这些问题归纳起来，主要还是干部的思想认识不到位，自身素质不高，失去了群众的信任。因此，在新的形势下，我们必须用“三个代表”重要思想武装自己，切实提高各方面素质，只有这样，才能在群众中树立较高的威信，赢得群众的尊重。

一是要端正认识，摆正党群、干群关系。党风问题说到底还是党同人民群众的关系问题。人民群众是我们的衣食父母、生存之本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的根本工作路线。我们要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。要大力发扬党的密切联系群众的优良传统和作风，深入体察民情，掌握民意，做到与群众身贴身、心交心，水乳交融，血肉相连。永济市在前一段农村“三个代表”学教活动中，把马克思主义群众观教育作为一项重要内容，大力开展宗旨教育活动，组织领导干部与群众同吃、同住、同劳动，并且制定了相关制度，使改进作风、深入基层的活动在全市扎扎实实开展起来。干部通过实践，不仅从群众中汲取了丰富的政治营养，掌握子大量的第一手材料，为群众解决了不少实际问题，而且对怎么摆正干部与群众的关系，端正对人民群众的态度，发扬密切联系群众的作风，有了更切身的感受和更深刻的理解。

二是转变观念，强化为民服务意识。我们党的干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务的。而要真正做到全心全意为人民服务，就必须树立牢固的服务观念。没有牢固的服务观念，就不可能有公仆意识和自我牺牲精神，就不可能自觉地、主动地、始终如一地做到全心全意为人民服务，就会产生官僚主义、形式主义等。针对一些职能部门“门难进、脸难看、事难办”，服务意识不强的现象，我们在全市展开思想大讨论，树立“领导就是服务”的观念，并从优化经济发展环境入手，逐步把过去的以政府为中心转变为以企业为中心，更好地为经济发展提供各项服务。

三是加强自身修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。古人去：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”保持清正廉洁是对干部的最基本要求，也是群众最关注的问题。群众对党是否信任，对社会主义的信仰是否坚定，很大程度上是从党的干部身上去感受、去了解、去认识的。因此，党员干部要以对党和人民负责的态度，严以律己，以自身的良好形象，树立一面凝聚和吸引群众的旗帜。这就要求我们的干部，一方面要为官清正。要严格自律，做到干净廉洁，不轻视小节，不放过小事，处处设防，时时谨慎，防止享乐主义的膨胀，防止以权谋私行为的发生，防止在腐败问题上中弹落马。另一方面，要品行端正。要堂堂正正做人，清清白白做官，任何时候都刚正不阿，淡泊名利，宠辱不惊，襟怀坦白，表里如一。要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决矛盾，敢于同各种不良风气作斗争，以党员干部的凛然正气维护党的形象，维护党在群众中的威信。

二、抓党的作风建设，必须落脚于为群众办实事、办好事，用经济发展的实绩施惠于民，取得群众拥护。

评判党的作风好坏的根本标准，就是看人民群众满意与否。当前，人民群众最关心最迫切的要求是经济的发展和生活水平的提高。为此，树立全心全意为人民服务的执政观，切实解决群众生活中的实际困难，带领和帮助群众共同致富，进一步密切党和人民群众的血肉联系，是当前党的作风建设的紧迫任务，也是党的作风建设的归宿。

近年来，永济市在加强和改进党的作风过程中，要求各级领导干部摒弃“官本位”意识，永怀爱民之心，常办利民之事，善谋富民之策，把代表最广大人民根本利益的要求切实体现到党的各项工作中去，得到了全市人民的普遍拥护。一是重视民意。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的出发点。凡是重大决策出台前，我们都广泛征求基层和群众的意见，听取民意、集中民智，求得群众的理解和支持。二是乐解民忧。加强和改进党的作风建设，归根到底是要帮助解决群众疾苦，为群众办实事办好事。要想群众所想，急群众所急，妥善处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，乐于为群众排忧解难。去年，市委、政府在调查研究中发现，不少地方农民长期饮用高氟水致病，因水而病，因病而贫，贫病交加，便多方筹资1834万元，修建区域内农村供水工程，解决了北部农村114个村、13万农民长期饮用高氟水的问题。水利部专家评说：实现农村如此大面积集中供水，在全国唯此一家。农民群众称之为“救命工程”。我们还不断坚持和完善领导干部信访接待日制度。*年以来，共接待群众来信来访130余人次，帮助解决群众生产生活中的困难和问题共90余件。三是善谋民利。加强和改进党的作风建设，必须努力做到实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，其最根本的是要善谋富民之策，使广大群众尤其是农民群众得到更多的实惠。经验表明，在改革开放不断深入的新时期，只有把经济搞上去，群众富裕了，党的优良作风才能得到群众的普遍认同。否则，加强和改进党的作风建设便是空谈。近年来，永济市围绕创建“绿色食品基地和轻工旅游城市”目标，大力推进产业结构调整，千方百计地增加农民收入。我们利用我市黄河滩涂面积较大的原地理优势，引进芦笋种植，并兴办起18家芦笋加工企业。全市芦笋种植面积达8万余亩，年出口量2万吨以上，占全国芦笋出口量的四分之一。沿滩农民种植芦笋达1万余户，仅此一项农民人均纯收入净增800余元。此外，我们在大力改善农业生产条件的基础上，积极引导和帮助农民从事二、三产业，“富民富市”工程取得明显成效。“九五”期间，全市农民人均纯收入由1840元增长至2350元，财政总收入由8029万元增长至15269万元。这些成绩的取得，是各级领导干部带领全市人民奋斗的结果，同时也是改进和加强党的作风建设的必然体现。

三、抓党的作风建设，必须遵循于从严治党的方针，用党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民，获取群众支持

理论联系实际，密切联系群众、批评和自我批评是我们党的三大优良传统作风。多年来，广大党员在继承和发扬这些作风的同时，还不断总结新的经验努力培育出新的良好作风。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，一些不符合党的事业发展要求，不符合人民利益的不良风气也在滋生和蔓延。尤其是党内客观存在的消极腐败现象更令群众深恶痛绝。对于这些严重影响党的形象的不良风气，是听之任之，还是坚决克服，关系到人心向背，关系到党的生命。为此，加强和改进党的作风建设，必须贯彻从严治党的方针，保持党的先进性和纯洁性，以赢得群众的信任，获取群众支持。

*泽民同志在“七一”讲话中明确指出，全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风建设和反腐败斗争进行到底。永济市在狠抓党的作风建设时，不断加大对领导干部的监督制约力度，严厉打击违纪违法现象，全力维护党在群众中的形象。在加强监督上，一是把监督的关口前移至领导干部的选拔任用上。坚持“四化”和德才兼备标准，反对重才轻德；坚持任人唯贤，反对任人唯亲。在今年撤并乡镇过程中，我们采用考试加考核的方式，通过公开竞争选贤任能，使60余名优秀人才脱颖而出。二是充分发挥群众的监督作用。全市各级各单位均建立公开办事制度，鼓励群众积极参与和监督各项工作事务。各级政府设立热线电话，受理基层单位和人民群众的批评、意见和建议。三是建立健全监督制约机制，如进行审批制度改革，切实转变政府职能等。在严厉查处上，一是发挥人民群众的作用，设立举报电话、信箱，对党内一些不良风气进行揭发。二是发挥纪检监察部门的作用，彻底纠正行业不正之风。三是发挥司法部门的作用，严厉打击党内一些违法犯罪分子。2000年，我们把案件查处工作摆在反腐败斗争的重要位置，全市共受理群众来信来访73件，立查63件，结案63件。其中万元以上大案30件，涉及副科级以上干部要案8件。我们根据实际情况，相应给予了严厉的党纪政纪处分，得到了群众的拥护和支持。