市国税局以文化建设调研报告

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近几年来，*市国税局以地域为基础，全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式，有效地激发了全员干事创业的动力，促进了税收事业的和谐科学发展。这一经验在《新华社高管信息》专期刊发后，*市委书记王培廷和市政协主席刘玉党阅后分别作出批示，对*市国税局高度重视思想政治工作及文化建设，以凝聚人心，快乐工作。坚持依法治税，主动服务纳税并大力培植税源的作法给予高度评价。从本期起，对《新华社高管信息》刊登的“建立国税文化体系激发干事创业动力*市国税局以文化建设促进税收事业和谐发展”进行转载，以飨读者。

文化是一种精神力量。文化建设决定组织的战略高度，有活力的文化造就有活力的组织。近几年，山东省*市国税局全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式，有效地激发了国税员工干事创业的动力，促进了税收事业的和谐发展。20*年以来，税收收入年均增长18.61%，全市纳税申报率、税款按期入库率分别达到100%，各项税收主要指标均超过了国家税务总局和山东省国税局的征管质量要求。

打造核心理念凝聚精神力量

理念是文化的核心。共同的价值理念能凝聚人心、整合力量。采访中，*市国税局党组书记、局长崔源潮告诉记者：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。我们既立足实践，又从先进思想中汲取，提炼具有凝聚力、向心力和战斗力的国税文化理念，形成全员一致认同的精神文明追求、人生价值取向和健康行为准则。”

自20*年以来，*市国税局把国税文化建设纳入重要议事日程，成立了文化研究办公室，总结国内外的先进理念，邀请有关专家讲座，组织员工深入研究与探讨，集思广益，对团队愿景、国税精神和核心价值理念进行反复提炼。先后征集文化建设意见、建议800多条、价值理念200多条，在汲取中国传统文化精粹的基础上，秉承国家税务总局提出的“聚财为国、执法为民”的宗旨使命、山东省国家税务局倡导的“忠诚、法治、尽责、和谐”的核心价值理念的基础上，围绕建设“管理文化、执法文化、廉政文化、健康文化”，提炼了“法治文明创新高效廉洁”的*国税精神和素质过硬、执法规范、服务优良、公平和谐、业绩一流的团队愿景，组成了共同价值理念体系。

在采访中，*市国税局办公室主任王晓东告诉记者：“刚开始，不少人认为文化就是文体活动，与我们的税收工作没有直接关系。通过听专家讲座和参与讨论，我们对文化有了新的认识，逐渐感受到国税文化是一种思想导向和价值导向，是管理的一种软实力。”

文化引领人的行为。*市国税局党组一班人深切感受到，文化是无形的，但文化的力量却是有形的，影响是巨大的。管理制度是基本的行为规范，最终要靠人来执行。而要发挥人的能动性、积极性，还必须做好“文化建设”这篇文章，营造管理的“软环境”。

按照以人为本、创新高效、廉洁勤政、文明健康的总要求，*市国税局制定下发了《*市国税局关于进一步加强国税文化建设意见》，印发了《国税文化手册》，全面阐述了国税文化建设的内涵、作用、主要内容，明确了具体措施和要求。同时，全系统围绕文化理念，搭建文化宣传“四个平台”，即文化平面展示平台、文化网络平台、文化实物平台、文化创作平台，开展文艺创作、书画展、摄影展、厨艺展等活动，促进文化建设进办公楼、进办税服务厅、进基层、进家庭、进企业，全力打造富有地域和行业特色的国税文化，在全系统树立起正确的政治导向、思想导向、价值导向和工作导向。一个研究国税文化、创建国税文化、弘扬国税文化的氛围在系统上下日渐浓厚。