企业商品退税率调整调研报告

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出口退税政策作为国家一项重要的宏观调控政策，对国民经济尤其是外贸经济的发展起到至关重要的作用。今年下半年从*月*日起，在四个月的时间内连续三次上调部分产品的出口退税率，范围之广、密度之高，在历史上也是极为罕见的，在社会上引起极大关注，纷纷咨询国家具体对哪些商品的出口退税率进行了调整，又会对我市出口企业及外贸经济产生什么样的影响等问题，为了让社会各界朋友更好地了解有关情况，借此栏目做一简要介绍：

政策调整背景及主要内容

此次政策的调整的背景主要有两个方面的因素。从国际上来说，受美国次贷危机引发的金融风暴，正在迅速波及世界各国，尤其欧美等重灾区，危机已由金融领域转向实体经济，造成经济滑坡，市场萎缩，对我国的外贸经济产生了重大影响，外贸出口增幅呈现持续大幅下降态势。从国内来说，人民币汇率持续走高、外贸产业政策引发的出口退税率多次下调、原材料价格及工资上涨等一系列因素，对出口企业，尤其是中小企业产生较大负面影响，由于这些企业规模不大、资金实力较弱、产品层次低、抵御汇率波动风险的能力差，经营陷入困境，部分出现关停倒闭的现象。国家上调退税率，可以直接减少相关企业税收成本，加快资金周转，增加企业利润，对于扶持出口企业发展，增加劳动就业起到积极的促进作用。国家上调产品出口退税率，也是继增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和连续下调“双率”之后又一重大调控举措，凸显政府“保增长”的宏观调控意图，为出口企业提供了较为宽松的发展机会。

出口产品退税率上调主要分三步进行，共涉及7314项商品，占到全部出口商品总数的54.1%：

第一次调整是自20*年8月1日起调整3196种出口商品的出口退税率，约占海关税则中全部商品总数的23.65%，主要是将部分纺织服装的出口退税率由*%提高到13%，将部分竹制品的出口退税率提高到*%；

第二次调整是自20*年*月1日起，调整3486种出口商品出口退税率，约占海关税则中全部商品总数的27.15%，主要是部分纺织服装、玩具的出口退税率提高到14%，将日用和艺术陶瓷出口退税率提高到*%，部分塑料制品出口退税率提高到9%，部分家具出口退税率提高到*%；

第三次调整是自12月1日起调整3770种出口商品出口退税率，约占海关税则中全部商品总数的25.73%，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率，将轮胎等部分橡胶制品、部分林产品的退税率由5%提高到9%，将金属挤压用模等部分模具、玻璃器皿的退税率由5%提高到*%，将冻对虾仁、冻蟹等部分水产品的退税率由5%提高到13%，将箱包、鞋、帽、伞、家具、寝具、灯具、钟表等商品的退税率由*%提高到13%，将牙膏等部分化工产品、石材、铝板带等有色金属加工材等商品的退税率分别由5%、9%提高到*%、13%，将农用泵、摩托车、自行车、家用电器等部分机电产品的退税率分别由9%提高到*%，*%提高到13%，13%提高到14%。

出口退税率调整对我市出口企业的影响

根据海关电子信息数据统计，今年三次退税率调整涉及到我市的商品为2841项，占全部出口商品类别的42.25%，占全部出口额的70.68%，涉及我市出口企业1449户,占有出口业务户数的79.18%，可以说，我市的绝大多数的出口企业因退税率上调而受益。

出口退税率提高，可以降低出口企业税收成本，增强企业盈利水平，增加企业的出口退税收入，改善企业生产经营状况，提高企业国际竞争能力。假设我市明年外贸出口增长8%，平均外汇牌价维持在6.7元/美元的前提下，从静态分析测算，政策调整在明年可为全市出口企业增加1亿元左右的出口退税收入。