市经济运行统计调研报告

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今年一季度，在金融危机对实体经济影响不断加深的背景下，我市立足“保增长、扩内需、调结构、上水平”，积极应对国际金融危机影响，从扩大需求、增加投资、调整结构、振兴产业等方面迅速采取了一系列宏观调控政策，全市经济增速回落过快的势头有所抑制，生产增速呈现逐月回升迹象，政策效应逐步显现。

一、当前经济运行的基本情况

初步核算，一季度全市实现地区生产总值395.28亿元，按可比价计算，增长6.5%；其中，第一产业增加值13.68亿元，增长2.7%；第二产业增加值259.80亿元，增长5.6%；第三产业增加值121.80亿元，增长9.1%。三次产业增加值占GDP的比重分别为3.46%、65.73%和30.81%。一季度全市经济运行的主要特点：

（一）工业生产呈现回暖迹象，工业效益稳步提高。全市规模以上工业完成增加值229.26亿元，同比增长5%，比去年同期回落10.9个百分点，比1-2月份提高0.02个百分点。当月增幅从去年11月份的3%，上升到今年3月份的6%，增加值增幅持续回落的势头得到遏制。

工业用电量降幅逐渐收窄。1-3月份全市工业用电量为10.62亿千瓦小时，同比下降11.1%，下降速度比1-2月份减缓4.3个百分点。随着企业开工率的逐步提高，用电负荷持续攀升，用电量呈现恢复性增长，2月份环比上升27.7%，3月份环比上升16.7%。

工业效益稳步提高。全市规模以上工业实现主营业务收入1032.67亿元，增长13.1%；利税89.11亿元，增长13.6%；利润62.87亿元，增长13.2%；工业产品销售率为98.6%，同比提高0.27个百分点；高新技术产业实现产值368.73亿元，增长19%，占工业总产值的比重达到34.3%。

（二）固定资产投资稳步扩张，重点项目建设扎实推进。从去年第四季度我市迅速行动，积极筛选上报项目争取中央补助资金，从货币、财政和直接投资等方面全方位地采取了扩大投资的政策，有效地拉动了固定资产投资的增长。一季度，全市规模以上固定资产投资178.9亿元，增长17.8%，其中房地产开发完成投资20.09亿元，增长12.5%。截至3月底，100个市级重点项目中有81个项目已开工建设，完成投资67.5亿元，占年度计划的22.8%。

（三）消费品市场持续活跃，政策效应逐步显现。今年以来，国家、省、市先后出台一系列搞活流通、扩大消费的政策措施，努力拓展内需市场，收到了一定的效果。一季度，全市社会消费品零售总额138.06亿元，增长17.9%，比去年同期回落4.3个百分点。从分行业看，批发业15.38亿元，增长14.0%；零售业103.88亿元，增长19.0%；住宿业2.25亿元，增长20.5%；餐饮业13.04亿元，增长15.4%。城乡市场发展趋于同步，随着“家电下乡”、“汽车下乡”等激活农村消费市场的政策效应逐步显现，一季度，全市城市市场实现零售额102.02亿元，同比增长18.4%；农村市场实现零售额36.04亿元，同比增长16.6%。

（四）对外贸易降幅放缓，利用外资增势良好。3月份全市实现进出口总额8.09亿美元，其中出口5.28亿美元，同比分别下降17.2%、9.3%，2月份进出口和出口分别下降32.5%、31.3%，降幅缩小。从环比增长势头看，3月份进出口比2月份增长42.2%、出口比2月份增长52.6%。一季度，全市共完成外贸进出口总额20.48亿美元，下降26.4%。其中，出口13.7亿美元，下降19.3%，进口6.77亿美元，下降37.6%。我市外汇到帐外资2.18亿美元，增长21.8%。

（五）财税收入增长减缓，信贷规模加快发展。受经济增长下行、企业效益下降以及增值税转型改革等因素的影响，今年以来我市财政收入增速较去年同期大幅下滑。一季度，全市财政总收入完成44.62亿元，增长0.1%，比去年同期下降20个百分点。其中，一般财政收入完成26.*亿元，增长2.8%，比去年同期下降19.1个百分点，3月份比去年同期下降3.13%，今年以来，地方财政收入首次出现负增长。全市两个税务部门共实现全部收入32.24亿元，下降1.8%。其中，国税收入17.78亿元，下降3.8%；地税收入14.46亿元，增长0.65%。共实现税收收入31.77亿元，下降1.9%。

金融运行环境较为宽松，存贷款增速双双大幅提升，3月末全市金融机构本外币各项存款余额1234.80亿元，比年初增长10.9%，比年初增加121.73亿元，其中，居民人民币储蓄存款余额770.90亿元，比年初增长10.2%，比年初增加71.62亿元。本外币各项贷款余额868.*亿元，比年初增长13.3%，比年初增加101.64亿元。在适度宽松的货币政策条件下，各级金融机构着力保证有效信贷投放，为今后一段时间内生产能力的扩大和结构调整升级奠定了基础。

（六）居民收入继续增加，市场消费价格涨幅逐步回落。据城乡居民家庭抽样调查资料显示，一季度，城镇居民人均可支配收入4817元，增长6.3%；城镇居民人均消费性支出3259元，增长5.8%。农民人均现金收入2564元，同比增长14.1%。

一季度，居民消费价格总指数为99.88%，累计下降了0.12个百分点。具体情况看，3月份，食品价格比下降了1.05%；衣着价格下降了0.95%，娱乐教育文化用品及服务价格下降了0.04%。

二、经济发展中需关注的几个问题

一季度我市经济运行出现了一系列积极变化，但是影响经济企稳回暖的困难因素依然存在，仍需要我们密切关注，经济发展中的不确定因素仍不可忽视。主要有以下几个方面：

一是企业家投资信心尚未恢复。20*年下半年以来，受市场信心不足、效益普遍下滑等因素影响，我市企业扩大投资的意愿和能力下降。今年一季度我市企业家综合信心指数为105.95，同比下降56.95个百分点，比上年最低的四季度提升了32.39个百分点。二是房地产市场形势较为严峻。今年以来房屋销售呈现负增长，下行趋势比较明显，房地产市场一改以往一派繁荣景象，整体呈现低迷态势。一季度全市房地产施工面积627.7万平方米，下降16.6%；商品房屋销售面积18.9万平方米，下降69.0%，商品房屋销售额4.8亿元，下降74.5%。三是对外贸易形势依然严峻。目前我市受金融危机冲击影响最大的是外贸经济。自去年下半年以来，外贸的总体环境持续恶化，发达国家消费疲软，外部需求明显不足，国家虽然采取提高出口退税率等鼓励出口的措施，但是不能从根本上改变进出口大幅度下滑的局面。外贸出口对经济增长的拉动作用明显减弱，这对外贸依存度较高的威海来讲尤其不利。四是交通运输增长继续放缓。从交通运输总体来看，今年我市整个运输的增长速度呈下降趋势，各类经济实体对运输的需求下降。一季度全市完成货运量1399万吨，增长2%，增幅比1-2月份回落0.3个百分点，其中海上货运量同比下降41.3%。完成客运量1326万人次，增长3.6%，增幅比1-2月份回落0.3个百分点；货物周转量完成27.60亿吨公里，下降6.8%，下降速度比1-2月份放缓2.3个百分点，其中海上货运周转量同比下降12.4%。客运周转量10.79亿人公里，增长3.3%，增幅比1-2月份回落1.6个百分点。五是财政增收压力加大。今年以来随着降低所得税税率、增值税转型、出口退税调整和减免缓收费等政策性减收因素的较多，在减轻企业负担的同时，也对地方财政收入增长构成了较大压力，而工业企业效益增速的下滑、房地产开发企业土地需求的下降，也在较大程度上导致了税源的减少和财政增收的困难。

三、对保持经济平稳增长的几点建议

当前经济出现的积极变化和企稳回暖的态势还是初步的，基础尚不稳固。因此，要继续落实好已经出台的各项政策措施，把保增长作为当前经济的重要任务。

（一）通过保企业保增长。一是认真落实国家、省关于减免行政事业性收费项目政策，积极采取减免缓等有效措施，减轻企业负担，保障企业发展。二是为解决企业融资难问题，加强银企对接，为企业金融机构牵线搭台；利用财政间歇资金，为成长型中小企业提供临时拆借服务。三是通过召开座谈会、到企业走访等形式，和企业家一起分析形势，制定措施，坚定信心，共渡难关。

（二）通过优化投资结构保增长。一是大力发展现代制造业。着眼于推进产业优化升级，抓住国家振兴十大支柱产业的机遇，支持一批现代产业体系项目建设。二是要加大基础设施投资、科技改造投资、结构调整投资、节能环保投资、改善民生投资、短缺行业投资、企业并购投资。三是提高自主创新能力，加快产业结构转型升级和经济发展方式转变。

（三）通过扩大农村消费保增长。一方面努力拓展内需市场，提振城乡居民的消费信心，增强消费对经济增长的拉动力。另一方面将扩大内需的重点应放在扩大农村消费上。进一步加大“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”等政策实施力度，家电下乡受惠范围可扩大到城市低保户；规范家电下乡企业，对家电下乡中标企业，实行动态监管。同时，结合新农村建设，加大农民住房更新改造力度，促进农村消费更好更快地发展。