组织部党建研究所调研报告

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党的*报告深刻指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”贯彻落实*精神，全面推进党的建设新的伟大工程，要求我们必须解放思想，实事求是，与时俱进，根据形势、时代、任务的发展变化，以勇于改革、勇于创新的精神，不断研究新情况、解决新问题、取得新成绩。

一、解放思想是全面推进党的建设新的伟大工程的“总阀门”

解放思想，是党的建设不断取得新胜利的一大法宝。总书记指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。综观党的建设发展历程，可以说，解放思想也是党的建设的一大法宝。党自成立以来，尤其是改革开放以来，在中国特色社会主义建设道路上的每一步前进，改革和建设中的每一步发展，党的自身建设所取得的每一项成就，都是坚持解放思想的结果。实践证明，解放思想是科学社会主义新的理论内容的生长点，是中国特色社会主义理论产生的逻辑前提和思想基石，也是当代中国共产党人不断推动党的理论创新和实践创新的勇气来源。坚持了解放思想这一法宝，党的建设就能不断取得新胜利，中国特色社会主义就能不断取得新成绩。

解放思想，是世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。当今世界和当代中国正在发生着广泛而深刻的变化，新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷。我们党所面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。另外，经过八十年的发展，我们党已经成为领导13亿多人口进行社会主义现代化建设的世界第一大执政党。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了活力，也提出了挑战。世情、国情、党情的新变化，客观要求我们党必须坚持解放思想，立足大的时代背景，善于把握历史机遇，敢于迎接各种挑战，以改革创新的精神发展党的理论、丰富党的实践、完善党的制度，使党的建设与时展相协调，以更好地担当起执政兴国，执政为民的历史重任。

解放思想，是推动党的建设改革创新的现实需要。创新是一个政党永葆生机和活力的源泉。解放思想则是理论创新的前提，实践创新的先导，制度创新的前奏。只有思想解放了，我们才能真正把马克思主义同中国具体实践相结合，开拓马克思主义理论新境界。只有思想解放了，我们才能敢于和善于打破习惯势力和主观偏见的束缚，不断研究和解决党的建设面临的新情况新问题。只有思想解放了，广大党员和干部的积极性、创造性才能进一步发挥出来，党的凝聚力、战斗力才能进一步增强，党的执政地位才能进一步巩固。

二、全面推进党的建设新的伟大工程需认真把握的重要原则

必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。对于马克思主义政党来说，旗帜问题至关重要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。*报告指出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这就鲜明地回答了新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路的根本问题，也为党的建设改革创新提供了根本指针。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，一定要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个根本要求，使党始终沿着中国特色社会主义道路前进，确保党的各方面建设更好地为发展中国特色社会主义服务。

必须深入贯彻落实科学发展观。党的*报告明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。”科学发展观作为发展中国特色社会主义事业必须坚持和贯彻的重大战略思想，对全面加强党的建设提出了新任务新要求，同时也只有切实加强党的建设才能促进科学发展，才能实现科学发展。一方面，加强党的建设，必须深刻认识科学发展观的重大意义。把科学发展的理念体现到党的建设的各个方面，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉地用科学发展观指导治国理政的各项工作。另一方面，贯彻落实科学发展观，必须靠加强党的建设来推动。党是中国特色社会主义事业的领导核心，科学发展的道路是党领导开辟的，贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，提高党领导和驾驭发展全局的水平和能力，为实现科学发展提供可靠的政治和组织保证。

必须适应全面建设小康社会的新要求。党的*根据经济社会发展新的阶段性特征，对十六大提出的全面建设小康社会的目标做了进一步的补充、完善和深化，提出了新要求，进行了新部署，构成了实现全面建设小康社会经济、政治、文化、社会和生态五个方面的目标体系。加强和改进党的建设，就是要使党的各级组织和全体党员，深刻认识全面建设小康社会提出的时代背景，正确把握全面建设小康社会的主要特点和深刻内涵，不断增强全面建设小康社会的能动性和自觉性；就是要使党的思想、组织、作风、制度建设适应全面建设小康社会的新要求，为新要求、新目标的实现提供坚强的政治和组织保证，从而使党真正成为全面建设小康社会的领导者、实践者和推动者。

必须坚持党要管党、从严治党的方针。党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。党的*重申了党要管党、从严治党的方针，并提出了明确的工作要求，这是具有全局意义和长远意义的。全党同志特别是领导干部，必须充分认识它的极端重要性，把党要管党、从严治党的方针贯穿于全面建设小康社会的全过程，体现在党的思想、政治、组织、作风和制度建设的各个方面，落实到对党的各级组织和党员干部严格要求、严格管理、严格监督的各个环节中。

三、全面推进党的建设新的伟大工程需着力解决的关键问题

坚持以中国特色社会主义理论武装全党。党的*指出：“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。”全面推进党的建设新的伟大工程，首先要推进党的理论创新。要根据客观实际的变化创新党的理论，不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系。要按照建设学习型政党的要求，在全党深入抓好学习*创新理论的工作，坚持用中国特色社会主义理论武装全党，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。在当前，尤其要抓好学习实践科学发展观活动，用科学发展观武装广大党员干部头脑，在全党树立起以人为本理念、统筹协调理念、全面协调可持续理念，使科学发展、和谐发展深入人心，切实提高各级党员领导干部运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。

牢牢把握执政能力建设和先进性建设这条主线。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，党执政后的全部实践活动，都是围绕着提高执政水平、完成执政使命来进行的。先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题，党的建设的最终目标，就是为了保持自身先进性。所以，党的*强调必须把执政能力建设和先进性建设作为党的建设的主线。加强党的执政能力建设，关键是要加强各级领导班子和领导干部的执政能力。要按照*的要求，不断改进各级领导班子的思想作风；坚持教育培训和实践锻炼相结合，提高各级领导干部的执政本领；不断改善党的领导方式和执政方式，健全党的领导体制；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。加强党的先进性建设，就是要不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，健全党员受教育、永葆先进性的长效机制。要优化组织设置、扩大组织覆盖、创新组织活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

把加强党内民主建设摆在更加突出的位置。党的*报告对党内民主建设进行了精辟阐述，深刻指出，“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”*报告不仅对积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一进行了具体部署，提出了具体要求，而且在党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设中都贯穿了发展党内民主的内容。可以说，在新的历史条件下，积极推进党内民主建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的着力点。正如李源潮同志所说：“党内民主建设是增强党的内生活力的重要条件。”加强党内民主建设，就要尊重党员主体地位，提升党员民主参与能力；要推进党务公开，拓宽党员民主参与渠道；要健全党内民主制度，实现党内民主规范化；要改革完善党内监督机制，为发展党内民主提供保证。通过扎实有效的具体举措，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创新活力充分发挥，更好地凝聚全党的意志和力量。

必须努力开创反腐倡廉建设新局面。党的*报告深刻阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着力加强反腐倡廉建设。落实*精神，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。为此，一要构建反腐倡廉“大宣教”格局，以各级领导干部为教育重点，注重廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线；二要强化制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的基础性作用，形成靠制度规范执政行为、用制度管人的机制；三要加强监督制约，把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，对权力进行全方位、全过程监督，从根本上防止权力滥用和权力腐败；四要加大惩治力度，坚决查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利，以及严重损害群众利益的违纪违法案件，努力提高依纪依法办案和执纪执法水平。