粮食局产业升级调研报告

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科学发展观的基本要求是发展，而发展的核心要素是解决问题。在发展中解决问题，在解决问题中求得发展，是科学发展观的哲学内涵。落实科学发展观，厘清现有机构框架和运行模式对贸促工作科学发展的影响和制约，以科学发展观为统领，从传统观念和工作习惯的束缚中、固有经验模式的局限中和局部利益的羁绊中解放出来，更新观念，调整思路，在解决制约贸促事业发展的问题中求成效。

一、积极正视矛盾，是解决问题的基本理念

求发展必须正视发展中遇到的矛盾。现实中，一些同志只谈发展不谈问题，只报喜不报忧，只愿听表扬不愿受批评，只喜欢顺水推舟不敢仗义执言；一些部门和单位只顾局部利益不求发展全局，只图舒服度日不求解决难题。导致贸促事业发展过程已经存在的各类历史遗留问题和潜在现实矛盾越积越深，新旧矛盾交织，结果引发并发，严重制约和影响着贸促事业的科学发展。

不回避矛盾，不避重就轻，尽快建立起立足长远发展的思想理念，把解决问题作为推动贸促事业发展的动力和着力点，抓紧消除急功近利和只顾眼前不及长远的利益观念，才能保证我们的决策更科学，我们的作为更顺乎民意，才能把握发展的正确方向。

二、勇于破除习惯，是解决问题的核心关健

求发展必须走出旧的传统和习惯。现实中的矛盾往往出现在发展过程中的新与旧、习惯与改变的矛盾之间。现实中，贸促事业发展的脚步与政府的期望之间存在差距，发展的方向与企业的利益诉求之间存在差距，原有的工作理念与飞速发展的现实之间存在差距，政府和企业最关心最迫切需要提供帮助的问题解决得不够好，表面上个个项目得到落实，实则面临着凝聚力越来越弱、影响力越来越小、业务工作范围越来越萎缩的尴尬境地，全系统上下守着金饭碗，到处发愁找米的现状值得我们深思。日积月累，习惯成为自然。

走出习惯，打破旧的思维定势，从行动上掌握了解政府和企业需要什么，从思想上明确我们的服务对象是谁，从机制上形成协调的运行架构，从分工上明确部门的应该履行的职能，才能保证构建科学的发展思路，汇聚成强大的发展合力，就能实现贸促事业发展与和谐的双赢。

三、大胆触及难点，是解决问题的动力之源

求发展必须有敢为天下先的勇气。多年以来，我们的贸促工作形成了一些传统的发展理念、工作模式和纯粹的利益诉求，形成了已被认同和接受的关系链、经济效益链，一些能够立竿见影迅速形成收益的展览、组团等事项成为各个部门和单位争相承办的热门工作，而那些事关全局长远发展的对外联络、情报信息、会员队伍建设等难于一时见到成效但却非常重要的基础性工作被冷落缺少过问和研究。究其原因，依旧是不正确的政绩观和经济利益观做祟。

树立正确的政绩观，倡导积极有为的全局观，敢于触及一些部门一些单位的局部利益，勇于正视现实、正视矛盾，千万百计去解决影响贸促事业发展的、系统上下关注的热点难点问题，我们就能自觉转变工作思路，争取全系统干部职工的理解和支持，克服各种困难，实现新的突破。

四、实现积极有为，是解决问题的最终目标

求发展必须有主动作为的积极意识。现实中，我们对老经验老套路依赖的多，对新形势下贸促事业如何发展创新开拓研究的少；对政府和企业不理解不支持埋怨的多，贴近政府和企业开展积极服务的主动意识和行动少；满足于已有的活动形式和渠道多，积极开拓寻找新的发展模式和空间的努力手段少。导致我们在政府和企业中的影响位次逐渐靠后，不是无位，而是积极探索通过履行贸促系统职能为经济社会发展服务的新途径、新方法、新措施，努力为各类市场主体提供优质高效服务的积极意识不足。

我们是参照公务员管理并享有资金保障的一级组织，虽然不具备其它政府机构管理社会和组织企业的职能，但同时具备政府机构和民间组织两种存在形式，又在国外拥有较高信誉和知名度，工作方式灵活，涉外活动便利，有其它任何组织都无法比拟的绝对优势。一切从事业发展的大局出发，用科学发展思想统领全局，团结一心、振作精神，以积极有为的创新思路指导工作，才能赢得政府称赞、企业欢迎的良好局面。

深入学习实践科学发展观，重在发现问题、破解矛盾、铲除习惯、攻克难点、主动作为等诸多方面进行突破，找到整个贸促系统在政府和社会间新的发展动力，政府和社会对我们的服务需求将变得更加踊跃，我们的事业一定能够取得新的长足发展。