民政局社区建设工作思考

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在*，说起*来您可能不知道，但提起“张大妈”来却是家喻户晓，妇孺皆知。其实张大妈就是环翠区东北村居委会主任*。“社区是个家，建设靠大家”，这几年东北村居委会辖区这个“家”，在“家长”张大妈及其一班姐妹的操持下，变得更方便、更文明、更温馨了，自然张大妈和东北村居委会的名气也就越来越大了。近几年来，她们主要在以下几个方面下足了功夫，抓出了成效。

抓社区服务，让居民生活更方便。搞好社区服务，为居民提供多层次、多形式、全方位的服务，是社区建设的重要内容，也是增强社区凝聚力的有力措施。张大妈和她的姐妹们，都是居民的贴心人和热心人，她们把社区这个“大家庭”的温暖通过办实事，送到每个居民的心坎上。居民买油烟酱醋不愿去大商场，“便民小百货”就开门营业了；居民嫌烧开水太麻烦，公共茶炉便点火开张了；家电出了点小故障，维修部就设在您楼下；排污管道堵了，只要一个电话，小区物业管理中心就派人专门为您修理……她们还为您找家教、介绍保姆、重点工，负责搬家，清洗油烟机……服务即周到及时，收费又合理，有些还免费。一桩桩，一件件都办到了居民的心坎上。为了方便居民喝牛奶，他们投资1万元，为200多户订奶户赠送了奶箱，清晨由5名专人免费送鲜奶到户；辖区内34名80多岁的老人，每年都能吃上居委会赠送的生日蛋糕……居民的心飞出了紧闭多年的门窗，牢牢的凝聚在居委会的周围。

去年以来，张大妈在走访中发现，区内下岗职工逐渐增多，这部分人空闲在家后，生活状况急剧下降，而一时又很难找到就业机会。做为“娘家人”，张大妈和她的姐妹们义不容辞地承担起为这些女工排忧解难的重任。为此，居委会把小区52个居民小组长找来，让她们深入到每幢楼、每一户，摸清小区内下岗职工情况。通过调查发现，小区内有下岗职工11名、闲散人员22名，她们中绝大多数年龄在30—40岁之间，有普通工人，也有知识分子。如何因人制宜重新安排这些人员上岗，张大妈动了不少脑筋。首先，居委会积极同辖区共建单位联系，了解各单位用人情况。为辖区内宾馆、商尝厂矿单位推荐清洁工、服务员、保安人员10多名，解决了一些文化不高，却能吃苦耐劳的人员的工作问题。同时，把眼光盯在小区内日趋完善的社区服务上。一方面经济的发展要求小区功能多样化、服务具体化；另一方面，社区服务急切需要人才，让下岗、无业、待业的居民在自己的小区找到自己的岗位，自己管自己，也无形中增加了她们对小区的归属和责任感。

抓社区卫生，让居住环境更美好。居家过日子要搞好卫生，在社区这个“大家庭”里，卫生更是关键。东北村居委会所辖区域是*市的“南京路”，区内有企事业单位229家，其中市属企业32家，区属单位197家，每天流动的人口近十万。这样一个闹市区，又是对外开放的窗口，要搞好环境卫生，保持好“国家卫生城”的形象，不是一件容易的事。为此，张大妈和她的姐妹们可没少费心思，最后她们想出了两个点子：一个点子是“扫好自家门前雪”，另一个点子是“管好他人瓦上霜”。

第一个点子运用于社区内的企事业单位。居委会召开了专题会议，对各单位实行了门前三包，要求各单位在抓好生产经营的同时，把辖区卫生抓好。刚开始，有些单位行动不积极，张大妈带着姐妹们上门做工作；做工作无效，就自带清扫工具，为他们清扫卫生、修理花坛……慢慢的，这些单位被感化了，不仅主动“扫好自家门前雪”，而且对居委会的其他工作，也给与了大力支持。

向阳街原是一条由青石板铺成的路，由于年久失修，路面坑坑洼洼，雨天积水。居委会找到市政公司负责人请求帮助，市政公司马上自筹材料，出动兵马，仅几天功夫，一条宽10米、长300米的向阳街就坦荡如砥。

第二个点子运用于社区内的广大居民。居委会把社区居民分成若干小组，分片包干，对社区的主要街道、楼间空地、花坛草坪和停车尝网点房进行定期清扫，那个小组出了问题，就追究那个组长的责任。久而久之，“爱护环境、美化环境”已在广大居民中蔚然成风。67岁老党员王树兰，不小心烫伤了腿，小组组织义务清扫卫生时，她咬牙坚持着，当别人发现她裤腿湿了时，才知道由于大面积烫伤，她腿上的大水泡都磨破了。72岁的徐桂兰，腊月里因路滑摔伤了胳膊，当小组组织清理花坛绿地杂物时，她执意参加，女儿怎么也劝不住，想顶替她时，她说：“这是每个居民应尽的义务，儿女也不能顶替”。

抓社区治安，让社会秩序更祥和。东北村居委会辖区流动人口多，社会情况比较复杂，社会治安成了居委会工作的又一个重点。他们首先制定了“群防群治”制度。设立暂住人口管理站，并与派出所“并网”。为了做好暂住人口的管理，一方面，她们从制度入手，规定凡来区暂住人口5日内必须申报暂住户口，否则不予办理务工、租房手续、不介绍办理营业执照。另一方面，从服务入手，她们积极帮助暂住人口解决住房、子女入托、入学等实际困难，消除他们的后顾之忧。

居委会还成立了业务治安队伍，发展了29名信息员，健全群防网络，从而使犯罪分子无机可乘。信息员发现了行迹可疑的人，一个“110”电话，问题就解决了。几年来，他们帮助公安部门抓到了十几个扒窃分子，还协助抓获了一个贩毒吸毒团伙。

邻里之间，夫妻之间，难免磕磕碰碰。居委会组织几位老干部成立了民事协调小组。夫妻吵嘴，小组的老干部一到，几句话——夫妻笑了。邻里发生点矛盾，只要调解小组介入——乌云散了。

19*年以来，这个小区常住人口未发生一起刑事案件、治安案件，民事纠纷调解率和成功率达到100%。小区连年被评为“社会治安综合治理先进单位”。

抓社区文化，让居民行为更文明。*剧院里灯火辉煌，台上载歌载舞，台下笑脸灿烂，这是一年一度的“东北村居委会迎春晚会”。辖区内二十多个单位都亮出了自己的“精品”节目。

居委会的文体活动十分活跃，丰富多彩。在新落成的面积1900平方米的东北村社区服务中心内配备了拥有20种健身器材的200平方米的多功能健身大厅，她们还投资建起了文化室、图书室和阅览室，购买各钟图书杂志4000多册，还购置了彩电、放像机和高级音响……

她们有自己的舞蹈队、健身队。每日清晨，偌大的环翠楼广场上站满了晨练的人，有的打太极拳，有的练武当剑。晚饭后，广场的音乐就响了起来，男女老少翩翩起舞，整个环翠广场沉浸在歌舞的海洋里。

抓社区互动，让邻里关系更温馨。张大妈和她的姐妹们本着“南腔北调汇成一个大调，千家万家组建一个大家”的基调，奏响了一曲春意融融的社区情感交响曲。小区花园路七号是出名的“互助楼”，楼里六、七位退休老人自发组织了一个“互助组”，义务为双职工买菜，接送孩子上学、入托，有时还到海港批发海鲜送给楼里各家。每年春天，他们到郊区挖野菜，洗得干干净净，然后分给各家，让全楼都能吃上野菜饺子。山东拾十佳军嫂”宋文莲的丈夫是特等伤残军人，瘫痪在床20多年，宋文莲要上班，还要照顾孩子。张大妈就安排两名志愿者常年为她家请医送药，卖粮做饭，打扫卫生，有时甚至端屎送尿……复员军人岳春生因患精神病长期住院，居委会不仅为他送饭，还轮流护理。出院那天，岳春生里里外外都换了新衣服，高兴的手舞足蹈，病友们都羡慕岳春生有福气，摊上这么多好“亲戚”。