政府办公室党委副书记调研报告

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一、从*发展的现状和未来发展的需要，认识学习贯彻党的*精神的重要意义

党的*报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。

市委*书记在10月26日召开的市委常委（扩大）会议上指出：学习贯彻*精神，就是要坚持与*实际相结合，做好自己的事情。他说，这几年我们所做的、已经做的和已经明确要做的，与*精神是相吻合的。绿色腹地定位体现了科学发展观的要求，体现了全面建设小康社会的目标要求。我们学习贯彻*精神，就是要按照省委“四谋发展”和“四个重在”的实践要领，沿着既定的目标思路，持续地、坚定地抓下去，坚持推进海峡西岸经济区绿色腹地建设。

我们的现状是：

1－9月，我市GDP增长14.7%，创历史新高，但只比龙岩的14.6%高，其它地市都在15%以上（三明15%，莆田16%，宁德17%），排第8名。与全省总体情况相比，我市的发展有这样几个特点：一是总体发展慢；二是排名落后；三是人均低；四是收入少。

套用*报告中的话，承认我们发展慢，同样不是妄自菲薄、自甘落后，而是要把它作为我们*今后推进改革、谋划发展的根本依据。立足*这个最大的实际，科学分析我市有机融入海峡西岸经济繁荣圈的新机遇、新挑战。龚清概市长说：*最大的困惑是发展。影响发展的因素有：一是观念问题：没地、没钱、没有加快发展的条件；二是基础设施严重滞后问题：现在能起真正意义上作用的只是75公里高速公路中25公里的连接线，交通一旦闭塞，运作的成本必然增高；三是金融资源存在严重不平衡。存在“三多三少”现象：即存多、贷少；固贷多、流贷少；基础性多、生产性少；大企业多、中小企业少；中心城市多、县域经济少。

作为一名党务工作者，我们对*的今天和明天一定要有一个比较清醒的认识。

我们的未来是：

按照省委卢展工书记去年调研时对*提出“一点一线一重心”发展布局的设想和今年“四个专题”调研时又提出“四谋发展”（好字当头谋发展、改革创新谋发展、以人为本谋发展、统筹协调谋发展）的要求，充分发挥*在纵深推进海西建设中的前锋作用。从*是海西经济区连片发展的前锋平台定位看，龚清概市长认为，我们着重要从三个层面推进：

一是三大产业组团。第一个组团是以*工业园区为主，整合大横、江南新区等多个组团形成的以*为中心的工业组团。第二个组团是以建阳和武夷山为主的*产业集中区。第三个组团是浦城荣华山产业组团。这三大组团是我们的核心组团，是“一点一线一重心”中“一点”的延伸。每个组团都重点锁定几个产业，在高起点规划布局的基础上，加快企业扎堆、产业集聚，并尽快形成产业集群，做强、做大、做久。

二是优势产业、特色产业。这是*今后实现跃升发展的关键。旅游产业怎么做大，就是要以武夷山为龙头，整合*旅游资源，形成大旅游产业，并把与旅游产业相配套的休闲养生、健康产业做好。要把武夷山定位为国际性的旅游度假城市，需要注重生态保护，木头烂在山上就是文化。

三是“五南”式企业。我们不能只满足于南纸、南纺、南铝、南缆、南孚等这几家中心城市的大企业，要把“五南”培育成“五猛南”。在近期培养出50家以上营销额在5个亿以上的新“五南”式企业。

四是县域经济。就是要市、县（区）一体，共同运作，充分发挥各地优势，才能推动区域经济整体发展，真正发挥*的前锋作用，这是海西建设对我们的要求。

由此可见，我们*要在充分认识现在和未来的基础上，实现经济社会又好又快的发展，就必须认认真真地学习好、领会好、贯彻好党的*精神，自觉以党的*精神统领我们工作的全局。

二、从*报告对推进党的建设新的伟大工程的新理念、新要求出发，科学谋划好明年机关党的各项工作

*报告指出：我们党已经成立八十六年，执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要，又十分紧迫。

*报告就加强党的建设提出了“一条主线”、“五项建设”、“六个着力”的新要求。“一条主线”：即执政能力建设和先进性建设这条主线。“五项建设”：以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点的组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设、以健全民主集中制为重点的制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。“六个着力”：着力用马克思主义中国化最新成果武装全党、着力建设高素质领导班子、着力增强党的团结统一、着力造就高素质干部队伍和人才队伍、着力加强基层党的建设、着力加强反腐倡廉建设。

按照*对党的建设的新要求，从为*经济、社会跃升发展提供根本保证的任务出发，2008年全市政府办公室系统机关党的建设要在以下几方面下功夫：

一要在紧扣要求上下功夫。紧紧围绕党的*对全面推进党的建设新的伟大工程的新要求，围绕能力素质，围绕基层基础，围绕责任合力，围绕作风形象，扎扎实实、一步一个脚印地全面推进办公室系统机关党的建设向更新目标、更高水平迈进。为全面提升办公室这支队伍的综合素质和履职能力，更好、更优地充分发挥参谋助手作用努力作为。

二要在紧扣*发展实际上下功夫。办公室的党建不能空对空，不能就党建抓党建，应该主动融入到*发展的大局中来定位、来谋划、来运作。通过抓党建、强素质、增能力、聚合力，引领全体党员积极投身*经济建设主战场，为*的全面振兴在各自的岗位上努力建功立业。

三要在创新工作方式上下功夫。一是理念上的创新。要时刻注意用发展着的马克思主义来武装我们的党员队伍，从而让我们这支队伍无论在现在，还是将来，在对如何定位*、发展怎么样的*、如何发展*等一系列事关全局的重大问题上，有一个与时俱进的思考与选择。二是工作方式上的创新。机关党的建设有模式，但不唯模式，关键是看我们如何运作。比如：在载体的选择上、在平台的构筑上、在氛围的营造上等等都要有好方法和手段。三是在评价手段上的创新。如何评价我们的党建工作是否取得实效，是否真正走在同级机关的前头，要用事实来说话。

三、从年初党建工作责任制的目标体系中，盘点好我们今年的工作

现在离年终只剩下两个月不到的时间，年初市、县两级党工委都有向直属机关下达了《2007年度机关党建工作责任书》。其中，对机关党建工作的方方面面都做了定性和定量安排，尤其是对一些工作在指标体系上做了明确的规定。能否实现“党建工作先进单位”这个目标，责任书的落实情况是重要的依据。因此，要求各县（市、区）政府办公室党组织的主要负责同志，要结合*的学习贯彻，对办公室机关党建工作，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、精神文明建设以及工、青、妇工作等方面，都进行一次比较全面的回顾，及时拾遗补缺，做好有关文档和图片资料的收集整理工作，为迎接各级党工委的考评做好一切准备，力争取得好成绩。