党建新机制调研报告

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近年来，县委县直机关工委以创建“党建工作先进单位”活动为载体，积极探索机关党建工作新路子，创新机关党建工作机制、领导方式、工作方法、活动内容和组织形式，有力地推动了机关党建工作的全面落实，提高机关党建工作的层次和效果。

一、切实抓好党建工作责任制落实，确保机关党的工作有效开展

为落实机关党的各项工作任务，通过建立和实施党建工作责任制，机关党组织对党建工作目标、任务和应采取的措施更加明确。我们把组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进等目标和不同时期党和政府中心工作任务，分解细化形成责任书，并在每年年初机关党的工作会上向直属党组织下达，责任制既有责任内容，又有量化标准，确保基层党组织目标任务更加明确，责任要求更加具体，工作落实更加有力。在实际工作中，我们着力抓三个环节：一是落实党建"第一责任人"的责任。按照书记是抓党建工作第一责任人的要求，工委经常与党(总)支部就实施党建责任制中遇到的问题和困难进行交流、磋商，为党(总)支部落实党建责任制规定的各项任务搞好协调，提供帮助。二是根据机关中行政、事业、企业间工作不同特点实行分片管理，进行分类指导，把各单位党建工作存在的薄弱环节作为实施党建责任制的着力点来抓，建立机关党建工作联系片，不定期组织交流，充分发挥联系片“组织、交流、协调、推动”作用，促进机关党建工作的扎实开展。三是强化督促考评。建立责任制执行情况的考评机制，实行自查与年终考评相结合，将机关创业竞赛、效能建设、挂村服务等纳入党建责任目标考评范围，并将考核结果作为“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”等评先评优的重要依据，保证机关党建各项工作任务的落实。

二、以创建活动为载体，促进机关党建工作上台阶

在县直机关开展创建“党建工作先进单位”活动，既是加强和改进机关党的建设的根本要求，也是抓好机关党建工作的有效途径；既是工作内容，也是活动载体。正是基于这样的认识，我们注重转变观念，自觉把开展“创先”活动，加强机关党建工作放在加快建设海峡西岸绿色腹地特色经济强县的大局中去认识、去谋划、去渗透，使这项活动从一开始就融入全县经济建设发展的大潮中，有效地形成了机关党建服务和参与经济建设的新格局。一是强化措施，努力营造“创先”活动的良好氛围。县直机关工委高度重视创建“党建工作先进单位”活动，加强了对“创先”活动的领导，并把“创先”活动作为机关党建工作的重要内容，摆上了重要议事日程，与机关党建的其他工作一道安排、一道落实、一道检查。年初召开会议进行专题研究，年中进行督促，年终进行检查，两年开展一次考核评比。同时组织开展对创建“党建工作先进单位”活动的宣传，不断强化机关单位的“创先”意识。机关党组织更是精心组织、党支部书记亲自抓，机关党员干部积极参与，从而在县直机关营造出“争先创优”的良好氛围。三是周密部署，保证了创建活动扎实有效地开展。省委卢展工书记提出机关党的工作要围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象来开展，为此，我们在开展创建活动中根据“四个围绕”要求和机关的实际，在明确活动指导思想和目标任务的基础上，制定出创建活动的实施办法，确定活动的开展方式、基本内容和评比条件，并认真组织实施。四是严格考评标准办法，考评主要从六个方面：即：领导班子坚强有力、党建责任落实得力、思想建设扎实有力、组织建设富有活力、作风建设措施得力、业务工作卓有成效进行考核。年中，由工委组织牵头开展督查工作，及时掌握活动的进展情况，针对存在问题，进行分类指导，同时及时发现先进典范和“创先”的新鲜经验，进行推广。年终，组织专门力量，开展对创建工作的督促检查，听汇报、查台帐，看实绩，为考核评比工作提供客观依据。注意充分发扬民主，在评比过程中对拟上报表彰对象进行公示，接受群众监督，广泛征求县纪检、综治、计生等有关部门意见，了解拟表彰对象班子在党风廉政等方面的情况，保证了考核评比工作的公开透明、严肃公正。去年“七．一”有51个单位被县委授予第三届“党建工作先进单位”。创建活动的开展，促进了机关作风的转变和机关党员素质的提高，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,为行政业务工作提供思想动力、组织保障、作风支持，推动行政业务工作的完成。

三、贴近实际开展活动，增强机关党建工作活力

近年来，我们围绕县委的中心工作，结合县直机关党建实际开展了一系列党建特色活动，在工作思路上实现了两个转变。

1、活动主题创新。主题是一项活动的灵魂，决定着党建活动的质量和效果。在确定特色党建活动主题上，工委积极开动脑筋，紧跟时代步伐，精心筹划、组织了一系列主题鲜明而又极具时代色彩的党建活动。为发挥机关女干部投入我县创业竞赛的热情，组织机关女党员专题演讲比赛，组织8支代表队200多名女同志参加活力机关健身操比赛，展示女性风彩；在机关单位开展党员示范岗活动，营造出了敬业勤业的浓厚氛围；积极开展“光泽精神”的宣传活动和创“学习型”、“节约型”机关活动，组织党员干部观看《牛玉孺》、《公仆》等影片，陶冶党员干部精神情操，提升审美情趣。在开展向元春兰、叶小波优秀共产党员学习活动中，组织了“燃烧的青春”演讲比赛。在关注困难群体、构建和谐社会活动中，组织开展“我为党旗添光彩，永葆党员先进性”扶贫济困帮扶捐款活动等。这些活动的深入开展，使党员干部综合素质明显提高，思想和行动迅速统一到了县委的部署和要求上来，广大党员干部以崭新的姿态和饱满的热情投身到我县“十大建设”中。

2、活动方式创新。我们根据不同时期工作要求和活动内容的需要，积极探索，在活动方式上求活。一是实现了从就党建抓党建到围绕中心工作开展党建活动的转变。以党员先进性教育和“作风建设年”活动为主线，开展了一系列创新活动。在先进性教育活动中，开展“党员牵手帮困”主题实践活动，密切党群关系；在全县创业竞赛中，举办了科级领导干部“想干事、会干事、干成事”演讲比赛，激发全县干部创业热情；在抓作风建设方面，积极配合县纪委开展廉政文化墙建设宣传、反腐倡廉书画展活动和唱响正气之歌歌咏比赛活动；以学习贯彻十七大精神为主线，组织机关党员干部开展投身十大建设，推动光泽跃身发展为主题的大讨论等，这些活动的开展突出了重点，找准了机关党建活动和中心工作的结合点，丰富了机关党建工作的内涵，扩大了影响，使机关党建工作与部门业务工作做到了相融互动。二是从例行公事式的组织活动到根据广大党员意愿组织活动的转变。我们注重工委组织活动与机关党支部组织活动相结合，做到统筹安排，有分有合，党支部开展活动的积极性得到了调动和发挥。在每年的“七．一”等重大节日，都要求党委、支部充分了解广大党员的意愿和需求，结合各自工作特点积极开展活动，同时工委注重征求党委意见，制定出切实可行的活动计划和实施方案，确保活动的开展达到较好的效果。如组织开展庆“七．一、迎奥运”县直机关千人坏城跑活动、直属党（总）支部书记游园联谊活动、各直属总支、支部党务干部登山比赛活动等，丰富了机关文化生活，营照了良好的文化和社会氛围。由于创新了活动方式，使机关党组织活动更加有声有色开展，体现了机关干部职工昂扬向上、积极进取的精神风貌和团结协作的团队精神，极大地促进了和谐机关建设。