党建带团建新思路新方法初探

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近年来，我委高度重视党建带团建工作，始终坚持“党建带团建、团建促党建”的基本思路，坚持从制度建设入手，突破关键环节，实行党建与团建同步推进，同向发展，全团上下形成了党团一盘棋，携手共奋进的生动局面。

总书记更在会见共青团*代表座谈会上给全国的青年提出四点希望：一是要坚定理想信念；二是要勤奋刻苦学习；三是要勇于艰苦创业；四是要培养高尚品德。由此可见，我们国家历来十分重视党与青年的关系，始终把青年当作是伟大的党实现民族复兴和国家富强的一支生力军，是中国共产党伟大事业的传承者和实践者。

因此，共青团必须要站在新时代的高度高举团旗跟党走，致力于为党的中心工作营造氛围、推波助澜，以内容丰富、形式多样、富于时代感等特点为青年人所接受并乐于参与。

各级团组织要扎实有效地开展“党建带团建”工作，及时将青年人的需求和呼声传递给党组织，积极主动争取党组织对青年工作的关注与支持。

一、动员和鼓舞全团青年牢记使命，为海峡西岸经济区绿色腹地建设奋发作为

共青团是党的助手和后备军，共青团所从事的事业是党和人民事业的一部分，所做的各项工作都是为发展党和人民的事业而努力，而青年更是推动历史进步的一支重要力量。我市团组织的首要任务，是紧紧围绕“四谋发展”的实践主题，坚持“四个重在”的实践要领，落实“四个关键”的实践要求，朝着“四求先行”的实践方向，融入大局，抓住机遇，发挥优势，凝聚力量，拓展作为，以“青春建功绿色腹地、跃升发展勇当前锋”作为今后几年我市共青团工作的品牌体系，以“五个争当”为抓手，更好地团结凝聚广大团员青年，全面推进开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地建设，要把团员青年的思想和行动统一到坚持科学发展，构建和谐社会，全面推进海西区绿色腹地的战略部署上来。一是用党十七大和团*精神武装青年。把学习、宣传、贯彻好党的十七大精神作为共青团当前和今后一个暑期的首要政治任务，深入开展“我与祖国共奋进，我为海西献青春”、“爱祖国、爱福建、爱家乡”、青年马克思主义者培养工程、“知荣明耻，从我做起”社会主义荣辱观教育、弘扬“三平”精神等活动，用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用社会主义核心价值体系教育青年，引导青年牢固树立中国特色社会主义共同理想。二是用科学发展观引导青年。我们要按照省委书记卢展工到团省委机关调研时的讲话精神和把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区的新要求，帮助青年准确把握科学发展观内涵，掌握科学发展的根本方法，要围绕“好”字优先，又好又快发展，大力推动青年创业和自主创新活动，为青年创业创新创造良好的环境，激励青年成为科学发展的先行者。三是用海西区绿色腹地建设战略凝聚青年。海西区绿色腹地建设需要最大限度地凝聚共识，形成全社会奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。我们要紧密围绕*发展大局，深入开展“立足新起点、创造新业绩”主题实践活动，鼓舞和激励广大团员青年，使广大团员青年充分认识我市的发展形势，进一步解放思想、转变观念，增强加快发展、跃升发展的责任感和使命感，把市委、市政府的决策转化成团员青年的具体行动、自觉行为。

当代青年群体英姿勃发，风华正茂，血气方刚，且从小就开始接受大量的革命理想教育和共产主义品德的培养，所以，很自然地把自己这一代人的命运与党和国家的命运紧密联系在一起。特别是在我们的党、我们的祖国和人民遇到困难的时候,在党和祖国人民需要我们青年的时候，青年一代都能够挺身而出，站在风口浪尖，用青春的热血和年轻的生命捍卫我们伟大的党、伟大的祖国，用青春的智慧和蓬勃的力量为伟大祖国的破浪前行鼓风扬帆。

——面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和特大地震灾害，广大青年大力弘扬高尚的奉献精神，怀着对祖国和人民的挚爱，义无返顾地投身抢险救灾和灾区重建；

——面对境内外敌对势力对北京奥运会火炬境外传递的干扰破坏，面对一些西方媒体对拉萨314打砸抢烧事件的歪曲报道，广大青年焕发出强烈的爱国热情，旗帜鲜明地维护国家利益和民族尊严，谱写了感人肺腑、可歌可泣的青春乐章；

实践充分表明，在改革开放中成长起来的新一代青年，是热爱党、热爱祖国、热爱人民的一代，是充满理想、大有希望、值得信赖的一代！

二、激发活力完善制度着力推进党建带团建事业上新台阶

（一）加强制度建设，实现党建带团建长效机制。

一是健全工作机制。*团市委高度重视党建带团建工作，坚持把团建目标任务纳入党建总体格局同步部署，把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设同步培养，把团员教育纳入党建教育同步加强，把团的阵地建设纳入党的阵地建设同步规划。二是完善考核机制。团市委、县（市、区）团委、乡镇团委要把共青团工作与团干的目标考核直接挂钩，有效地增强了基层党团干部抓团建的责任感和主动性。团市委还取得市直机关党工委的支持，将党建带团建的内容要求写入党建责任状中。三是强化保障机制。在市委组织部和*团市委联合下发的《关于进一步加强*市基层党建带团建工作的若干意见》中，对各级团组织经费保障、团干部配备及政治、经济待遇作出了明确规定，重视、支持各级团组织围绕大局，创造性地开展工作。

（二）激发青春活力，着力发挥党建带团建工作实效。

一是引导各级共青团组织多做服务大局的事。全市各级共青团组织围绕市委、市政府“突出工业、突破工业”和创业竞赛的决策部署，积极发挥助手和后备军作用，团结带领广大团员青年投身经济建设主战场，先后成功举办了*市招商项目（泉州）恳谈会、*市（武夷山）重点项目推介会、“创业海峡西岸·福建青年企业家闽北行”、省青年商会闽北行和“5·13”（武夷山）贸洽会等多场项目招商推介活动，几年来，全市各级共青团组织共引进企业12家，总投资2000多万元。我们按照市委创新“*机制”工作要求，认真实施全市共青团系统“互动联动”工程，共有100多家机关团组织、青年企业家协会会员企业、青年文明号集体与乡村团组织结对互动，各参与互动单位为结对村引进发展项目20多个，捐款捐物折合人民币70余万元，帮助建立农村青年活动阵地24个，举办文艺活动30多场次。同时，保持与党的工作大局同步合拍，打造了一批又一批的青年工作品牌——青年文明号、青年志愿者、希望工程、“青年就业创业行动”、“保护母亲河”等等。特别是在今年“5.12”四川汶川大地震发生以后，及时发出倡议，号召全市广大团组织和团员青年行动起来，与县红十字会等部门共同举办“我们在一起”赈灾募捐活动，号召广大团员积极缴纳“特殊团费”等，共筹得抗震救和灾后重建资金300多万元，并已全额汇往灾区。二是鼓励各级共青团多做服务社会主义新农村的事。全市各级团组织累计举办各类实用技术培训班214期，培训农村青年乡土人才9600多名，建立了市、县、乡三级农村青年乡土人才信息库，依托农村青年乡土人才，组建各类农村青年专业协会和经济合作组织141个，建立农村青年乡土人才培训（创业）示范基地177个，使科技成为促进农村经济发展的“加速器”。热心服务农村青年转移就业，各级团组织因地制宜举办农村青年转移就业供需见面会和培训班，共为农村青年提供就业岗位7000多个，培训5000多人次，实际帮助就业2000多人。

（三）坚持组织带动，着力抓好党建带团建关键环节。

党建带团建工作根本在“建”，关键在“带”。首先是不断扩大团组织的覆盖面。团市委在市委、市政府的大力支持和关心下，积极抓住非公党建这一有利契机，集中开展非公团建，要求规模以上非公企业团建率达到100％。对已建有党组织的非公企业，由团市委常委挂点并委派团建工作联络员，配合党建工作指导员开展好工作，努力促成非公企业党团建设的良性循环，对不具备建党条件的非公企业，派驻团建工作指导员，鼓励团组织解放思想、大胆创新，积极探索和实践“团建先行”的路子和做法，切实加强团组织建设。每年团市委都把团干部培训纳入全年干部培训的常规工作中，制定了全市团干部素质拓展规划，举办了“学习十七大，再创新业绩”专题培训班，组织青年干部读书班、招商引资培训班以及其他理论业务培训。重视在优秀团员中发展党员工作，明确提出，28岁以下的团员青年入党必须经过团组织“推优”，35岁以下的必须占新发展党员的65％以上。

三、持续加强共青团组织队伍建设，提高党团班子凝聚力和战斗力。

党建带团建是在新形势下，加强党对共青团领导的一项重要工作。切实加强共青团组织队伍建设，是提高党团班子凝聚力和战斗力的必经之路。我们要通过构建充满活力和高效运作的工作体系，争当增强团队活力的助推器，以开拓创新的精神全面推进团的建设。一要优化团的组织布局和工作布局。大力构建以共青团为核心，青联、学联等青年组织和社团为重点，青年自组织为外围的一体多翼、多重覆盖的联系青年的组织新格局。要进一步加强非公团建工作力度，继续巩固非公团建全覆盖的成果，努力探索非公团建强作用的途径，做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系和活跃的工作开展。二要构建充满活力的团工作体系。要深入开展基层团建“三级联创”活动，推动基层团组织全面活跃。在农村，要继续坚持强乡带村，努力加强乡镇团委和团建示范点的建设；在城市，努力形成以街道团（工）委为核心，辖区内有关单位团组织广泛参与的社区共青团工作格局；在学校，不断创新和发展大中学校团的组织，特别要加强各级各类职业学校团的工作。在市直机关，组建青年工作委员会，进一步延伸团的手臂，活跃团的工作。三要抓好团的队伍建设。从团市委机关做起，率先垂范，为基层团组织做好表率，在团干部中倡导良好的生活作风和健康的生活情趣。从制度建设抓起，健全机关学习会制度，着力建设学习型机关。从形象建设做起，倡导“工作要创新，形象要清新”，树立学习、实干、谦虚、正派的四种形象，建设一支“党放心，青年满意”的团干部队伍。

近年来，我市共选送10多名团干部到团省委挂职锻炼，1名团干部到团中央挂职锻炼，并从基层选拔一批优秀团干部到团市委挂职锻炼。全面推行各级团组织按时集中换届，在县、乡团组织和村级团组织换届年中，市委组织部和团市委及时下发了《关于做好县、乡团组织换届选举工作的通知》和《关于做好村级团组织换届选举工作的通知》，为确保县、乡、村三级团组织按时集中换届提供了政策保证。各级团组织在党组织的正确领导下，扎实抓好班子自身建设，建立健全班子各项议事、办事规则。与此同时，团市委加强了对基层团组织班子的管理和考核工作，先后出台了《关于对全市团县（市、区）领导班子成员实行定期考核的意见》和《关于对全市基层团委工作实行量化考评的意见》，进一步激发了基层团干部的工作热情和创造潜能。创新团干部选拔任用机制，在基层积极推行“联推竞选”、“双推双选”等直选基层团干部的创新做法，几年来，全市开展“联推竞选”、“双推双选”的基层团组织达130多个。