社区党建新格局构建思考

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*县城关镇位于全县中部地区，始建于清康熙四年（1665年），是*省政府首批报请国务院批准的四个历史文化名镇之一，是该县政治、经济、文化的交流中心，地表面积约147.1平方米公里，全镇辖14个居委会、27个村委会，84821人，拥有党支部72个，党员1092人。

适应城市化加快发展需要，及时将新型社区党的建设提上重要日程，要针对目前街道党建存在的问题，着眼于管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的创建，尽快走出一条独具特色的县城社区党建工作之路，应当从以下方面入手。

成立社区基层组织，明确新型社区党建目标任务，建立社区党建工作新机制。

成立社区党支部和社区居委会。从有利于社区长远发展大局出发，将过去纳入街道党建范围的四个整村和两个村的部分村民组和14个居委会，重新划分为七个社区进行管理，以社区党员的基本力量，同步建立社区党支部，根据党员属地管理的原则，把辖区内的离退休党员，下岗职工党员以及其他不便于参加原在组织的活动的社会阶层党员，其原在单位所属的党组织及时沟通，并把他们的组织手续转移到社区，党员超过70名的可以建立党总支。同时，加强领导班子和党员队伍建设，一是选强配齐社区党支部书记，推行社区支部（总支）书记和居委会主任兼职，依法推荐社区党支部（总支）书记，通过选举担任社区居委会主任，对于社区居委会主任不是党员的地方可以通过机关党员下派，党员干部转岗挂职等配齐社区党支部（总支）书记。二是合理调整社区班子成员，努力提高社区干部队伍素质，可以从社区党支部领导成员向社会公开招聘，民主选举，党员竞争上岗等办法。

明确社区党建目标任务。一是标明社区支部的职责内容、根据具体的责权各司其职。二是界定关系，减少和取消上级不必要的针对社区党支部的各类检查、评比和考核，适当减轻社区党务人员的中心工作任务，保证他们有足够的时间抓党的建设。三是确定社区职能，对于本应属于上级职能部门的事，坚决制止转嫁行为，需要社区支部配合、协助完成的，应提供必要的权利和经费。

拓宽群众工作渠道，增强整个社会、居民特别是党员的社区党建意识。

首先，要加强改进和社区的群众思想政治工作。依靠广大党员把定期收集、分析社情民意作为重要工作，从群众关心的热点、社区工作的难点、党建工作的重点入手，多样化、多层次地开展思想政治工作。因地制宜地开展丰富多彩的社区群众文娱文化活动，充实居民的精神、文化生活。

其次，要动员和组织党员积极参与社区建设，特别是鼓励在职党员积极参与社区政治生活和各种群众活动，把党的工作渗透到社区政治经济、文化等各个领域中去，加强党和人民群众的血肉联系。

加强对社区各类党员的教育和管理。

明确党员在社区工作中的政治责任，增强广大党员的党性观念、群众观念和组织纪律观念。通过加强与流动党员、下岗党员的联系，使其能够正常参加组织生活，在社区建设中不断增强政治觉悟。

加强社区党支部自身建设和干部队伍建设。

一是深化社区党支部选举体制改革，配齐配强支部书记和班子成员。可以尝试推行“三推一选”，即居民个人自荐、群众举荐、上级党委推荐确定候选人，然后召开社区党员大会公开进行选举。二是加强对社区党务干部培训，每年至少轮训一次。三是加强对社区党员的教育和管理，提高他们的思想素质