团组织文化建设调研报告

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为深入贯彻“三个代表”重要思想，切实提高农村青年的思想道德水平和科学文化素质，充分发挥广大青年在农村文化建设中的生力军作用，团省委专门组成调研组，深入到全省8个县（市、区）、16个乡镇，采取座谈、走访、问卷等形式，对我省各级团组织在农村文化建设中发挥作用情况进行了调研。

一、我省团组织在农村文化建设中发挥作用的基本情况

1、调查表明，各级团组织普遍开展的科技推广活动日益成为农村文化建设的重要内容。自19*年以来由团组织牵头开展的农村青年实用技术培训已经成为农村青年学习农业技术的重要途径。团省委每年争取20万元专项经费用于培训，并且在公主岭市、前郭县建立了两个省级农民技术学校，选拔综合素质较高、带动能力较强的农村青年，对他们进行生猪“四良四改”、秸杆养牛、果树栽培、大棚蔬菜、“丰产方”综合生产技术等方面的专项技术培训。据统计，近三年来，我省县级以上团组织共举办农村青年实用技术培训班1500余期，培训人员20余万人次。在实践中，团组织探索出了“以劳助学”培训模式，即依托团办基地和青年典型，采取以劳务换技术的方式开展培训，极大地提高了培训效果。19*年，全省选送50名农村青年赴山东鲁青农业公司，通过这种方式进行了为期半年的实用技术培训。这些学员在参加理论教学和生产劳动相结合的培训中，系统学习了蔬菜生产和无土育苗等技术，并参与了蔬菜产与销的全过程，开阔了眼界、掌握了本领。江源县石人镇红石村团支部书记马德福学习归来后，带领全村青年搞起了大棚蔬菜生产，该村由此成为远近闻名的蔬菜专业村。今年7月，各级团组织又选拔了40名农村青年，依托全国杰出青年农民李怀财创办的草莓研究所，举办了为期四个月的草莓项目培训班。学员们通过参加从草莓育苗到产品出口的全过程实践，掌握了生产符合国际标准的草莓产品的整套技术。“以劳助学”的培训方式得到了农业专家的好评和广大农村青年的认可，在调查中了解到，90%以上的青年愿意选择这种培训方式。从1*9年开始，我省团组织按照团中央、农业部等部委的要求，组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”，经积极争取，农安、磐石等16个县被确定为该项工程试点县，目前已系统培训青年3万余名，这些青年已经成为推动农村经济发展的重要力量。今年春季，团省委组织杰出青年农民送科技下乡服务队，深入到省内14个县（市、区）、20多个乡镇，为农民讲技术、送项目，以自身的成功经验引导农民闯市场，调结构。

2、调查表明，各级团组织创建的农村青年活动阵地成为农村文化阵地的重要组成部分。近年来，各级团组织动员大专院校、科研院所以及青联、青企协会员等单位和个人，通过结对互助的形式对口援建了130多个“乡镇青年科技图书站”。这些图书站集图书租借、阅览、销售等多功能于一体，有效发挥了承载科技、传播文化的作用。抚松县漫江镇把乡镇青年科技图书站办成了具有图书租借、摄影摄像、打字复印等多项功能的文化阵地，走上了自我发展的良性轨道。同时，各级团组织依托青年能人建立了一批科技含量高、辐射带动能力强的农村青年科技示范基地，较好地发挥了这些基地在科技示范、技术服务等方面的作用，带动了更多的农村青年学习和应用科技。

3、调查表明，各级团组织广泛开展的精神文明创建活动为农村文化建设增添了新的活力。19*年，团省委在全省农村青年中广泛开展了“三争做”活动，引导农村青年争做科技推广带头人、争做精神文明传播人、争做产业化建设新能人，全面参与农村大文化建设。在引导青年学科技、用科技，积极投身农业产业化建设的同时，各级团组织深入开展了“讲文明、树新风”活动，使农村青年的思想观念、行为习惯、生活方式向着文明、健康的方向发展。团组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，成为向农村传送文化的重要方式。近三年来，各级团组织组成青年科技工作者服务队500余支、大学生“三下乡”服务队800余支，深入全省各地，广泛开展科技推广、医疗服务、法律宣传、文艺演出等活动，向农村赠送图书资料100多万册，举办文艺演出、科普讲座5000余场次。从19*年开始，在冬春农闲和元旦春节期间，我省团组织连续举办了五届以科技大集、文体大赛和辞旧迎新大扫除活动为主要内容的“乡村青年文化节”。九台市“乡村青年文化节”办成了独具特色的农村文化品牌活动，每年由各乡镇轮流举办。与此同时，各地团组织开展的“青年文明村屯”创建活动，引导农村青年保护环境、植绿护绿、志愿服务，为改善农村生活环境，提高农民生活质量做出了贡献。德惠市团组织在102国道沿线开展的创建“青年文明村屯”活动，集中建设了8个共青团标准示范屯、8条共青团示范街路，营造了良好的乡村文化氛围。

二、我省团组织在参与农村文化建设方面存在的主要问题及原因

1、“大文化”观念在基层团组织中尚未树立起来，有的基层团组织未能有效运用社会化手段参与农村文化建设。现阶段农村文化具有活动多样性、需求综合性等特点，呈现出来的不是单纯的文体活动，而是一种整体的、广义的文化。在实际工作中一些基层团组织对“大文化”的丰富内涵理解得不深、不透、不完整，存在“单打独斗”的情况，不能有效整合社会资源，形成统一合力。

2、一些团组织开展的农村文化活动的内容和形式尚缺乏创新，离广大农村青年和群众的多样化需求还有一定差距。当前，农村青年对文化的需求是全方位的、多层次的，既有业余文化生活方面的切实需求，又有学习科技的强烈愿望，但是一些乡镇和村级团组织开展的文化活动较少，而且活动的内容和形式比较单一，大多限于唱歌、跳舞、打球、扭秧歌等活动上。调查问卷显示，在工余时间，有81%的农村青年看电视，有9%的打麻将或扑克牌，有6%的看书，另有4%的喝酒、侃大山或互相串门走动。

3、一些不良文化对农村青年的思想行为还有一定负面影响，这对团组织弘扬先进文化提出了更高的要求。社会主义文化在广大农村已居主导地位。但由于历史和现实原因，迷信、愚昧、颓废、庸俗等腐朽没落文化也在一定程度上影响着农村青年。通过座谈了解到，约有10%的青年对不良文化的危害“说不清楚”。这使我们深刻认识到，始终坚持用先进的、具有民族传统的文化教育引导青年，促进农村精神文明建设和社会稳定，是我们所面临的一个重要课题。

存在这些问题的主要原因：一是农村基层团干部的素质参差不齐，特别是农村实行税费改革和村民委员会换届选举后，村级团组织建设出现滑坡。出现了诸如村团支部书记兼职增多，平均年龄增大，报酬减少，工作热情降低等现象。以蛟河市为例，税费改革前团支部书记为30.4岁，改革后达34.2岁；所得的工作报酬减少，一般每人每年只有几百元，这些因素造成了他们在参与农村文化建设方面投入精力不足，积极性普遍不高。二是农村团组织缺乏活力，松散团支部尽管总体上比例在缩小，由1*9年的13.6%降为目前的8%，但总的看工作中仍存在着对农村的优势青年覆盖不足、对弱势青年服务不够等问题，不能充分调动青年参与文化建设。三是农村青年文化建设的投入不足。调研中了解到，半数左右的行政村除了按上级要求订报外，其它文化投入几乎没有，团的活动经费也难以保障；文化设施单一、陈旧，很多村屯的农民只能利用农村小学的篮球架、乒乓球台等简陋的体育设施搞点活动；图书室、活动室等文化活动场所设施陈旧老化。

三、我省团组织积极参与农村文化建设的有关对策

1、强化树立“大文化”观念，把农村青年文化活动纳入农村文化建设的整体格局之中。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以培育“四有”新人为目标，以服务农村青年增收成才为主线，用先进文化塑造农村青年、武装农村青年，构建综合性、多层次、多样化的大文化格局。根据青年群体结构分化和文化生活多样性需求，结合各地文化传统，在农村生产生活中积极寻找符合乡情、民情的活动载体，努力培育一批既能操作在手，又能充分体现各地特色、具有牵动性的文化项目。通过重点培养、重点扶持、表彰激励等方式，培育一批政治思想好、文化素质高、有文艺专长的青年文化带头人。切实加大农村青年文化阵地建设的力度，建好用好农村青年文化阵地。坚持思想教育、知识学习、技能培训、文化娱乐“四位一体”的方针，依托阵地开展好青年文化活动。克服文化工作仅由文化部门负责的狭隘观念，充分发挥共青团的组织优势和人才优势，找准位置，选准突破口，使农村青年文化建设与农村大文化的整体建设协调统一。

2、进一步加大农村青年文化活动的科技含量，为提高农村文化建设水平提供智力支持。现阶段发展农村文化的重点在于着力提高农民的科技素质。农村青年具有较高的文化素质，较少保守思想，是农村科技的承载者和传播者。要加大对他们的培养力度，通过政策扶持、资金支持等形式，使他们不断提高科技素质，增强自身本领，发挥示范作用。重点扶持一批青年科技示范基地，发挥基地在生产、示范、培训等方面的综合功能，进一步推进“以劳助学”的青年农民培训工作方式。始终突出传播科技这一主题，利用农村各种文化交流和群众集会的机会，向农民宣传科学技术、普及科技知识，增强农民学科技、用科技的意识和本领。

3、努力深化青年志愿者“三下乡”活动，为繁荣农村文化提供外力扶持。农村文化的发展有其自身的条件和优势，但现阶段仍然需要外力的推动。我们要抓住青年志愿者“三下乡”活动这一重要载体，为农村文化建设注入活力。广泛动员青年志愿者深入农村，与广大农村青年和群众一道学习和实践“三个代表”重要思想，用科学的理论武装青年。紧密配合《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，动员组织青年志愿者积极参与道德宣讲，以群众喜闻乐见的方式，推动公民道德建设。针对偏远地区缺医少药的实际情况，广泛组织青年医务工作者开展送医送药活动，努力满足农村广大群众的切实需求。动员组织青年科技志愿者，以农村青年人力资源开发为核心，以骨干培训、项目推广、技术攻关、品种更新、市场开拓等为主要内容，帮助解决制约农村经济社会发展的人才、管理、技术等方面的难题，为农村培养青年人才队伍。

4、着力加强农村基层团组织建设，为引导广大青年参与农村文化建设提供组织依托。随着农村改革的不断推进，农村青年仍然是社会各群体中分化最大、变化最大的群体，农村基层团组织建设面临许多新情况新问题。我们要抓住选配村团支部书记这一环节，把实行民主选举作为加强支部班子建设，保持支部持久活力，整顿松散瘫痪支部的重要措施。认真研究农村税费改革和村民委员会换届选举给村级团组织建设带来的影响和冲击，在税费改革和村级组织换届选举的过程中积极争取政策支持、领导支持和各方重视，采取有效措施解决村级团干部的政治经济待遇等问题。努力探索新形势下农村团组织的设置方式和工作运行机制，积极推动产业建团、协会建团、联合建团等新模式，不断增强基层组织活力。按照强乡带村的思路，重点加强乡镇团委和小城镇团的建设，有效激活各类农村团支部，凝聚更多的青年参与农村文化建设，为繁荣农村文化发挥农村团组织更大的作用。