共青团基层组织情况调研报告

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随着社会转型、企业改制的不断深入，新型社会组织迅速崛起，一些民办非企业单位、社会中介组织和各类社会团体逐渐成为当前团员青年聚集的重要领域。如何了解和掌握这一领域团员青年的思想状况，服务该领域团员青年的工作生活需求，引导和带领该领域团员青年为本单位的发展和社会的发展贡献力量，已成为新时期共青团工作的重点。为全面了解掌握该领域的实际情况，建立健全团的基层组织，延伸团的工作手臂，扩大团组织的有效覆盖面，增强团组织的吸引力、战斗力和凝聚力，使新时期共青团工作焕发出蓬勃的生机与活力，长春团市委从2006年4月开始，成立了新型社会组织领域调研工作组（以下简称“工作组”），组织全市各级团干部，通过发放调查问卷和调查表、实地走访、个案访谈等形式，对全市6个城区、4个县（市）、4个开发区的新型社会组织现状、团建情况及团员青年状况进行了为期9个月的深入调研。工作组在基本摸清全市新社会组织领域的团建工作基础情况，并参考各县（市）区、开发区调研工作小组撰写的14份基层新型社会组织团建工作调研报告的基础上，对调查结果进行了认真分析和深入研究，形成了《关于长春市新型社会组织团建工作调研报告》。内容如下：

一、调研工作的基本思路及数据来源

（一）调研工作的基本思路

为进一步摸清新型社会组织团建及青年的基础情况和发展现状，深入了解青年需求，工作组结合实际情况，首先分三个层面开展调查工作。一是对组织的现状进行调研，包括行业类别、人员结构、对社会公共事务的关注程度和对社会公益事业的支持度等基础情况。二是对组织的团建情况进行调研，包括团的组织、制度、活动、阵地、经费和团员、团干部队伍等基础情况等。三是对组织中青年的现状进行调研，包括青年的思想、学习、工作等基础情况。

其次，工作组对调查结果进行系统整理，剖析新型社会组织团建的有利条件和不利因素，通过深入分析和系统研究，探索解决途径，为全市团建创新工作提供相关依据。

（二）调研基础数据的来源

工作组在充分参考相关调研资料的基础上，制定了新型社会组织领域的调研指标体系，设立了团的组织建设指标、团员青年基础状况指标、团干部基础状况指标等六个方面的内容，并以此为依据设计制作了长春市新型社会组织团的青年工作调查问卷，绘制了长春市新型社会组织团的基层组织建设状况调查表、长春市新型社会组织团的基层组织建设状况调查汇总表（各街道填写）和长春市新型社会组织团的基层组织建设状况调查汇总表（各县（市）区、开发区填写）。

调查数据的采集和汇总是采取新型社会组织、团员青年分别填写，县（市）区、街道、社区团组织逐级汇总的方式，力求调研数据真实、准确。

全市共有1140家新型社会组织参与此次调研工作，共发出《长春市新型社会组织团员青年基层团组织状况调查问卷》8243份，收回有效问卷6054份，有效回收率为73.44％；共发出《长春市新型社会组织团的基层组织建设状况调查表》2538份，收回有效调查表1140份，有效回收率为44.92％；共发出并全部收回各级调查汇总表80余份，有效回收率为100％。

二、新型社会组织的基本状况

（一）新型社会组织的自然状况

1、新型社会组织地域分布情况。在所调查的1140家新型社会组织中，分布在城区的有907家，占总数的87.72%；分布在开发区的有93家，占总数的8.16%；分布在5个外县（市）区的有140家，占组织总数的12.28%。具体情况见表1。

2、新型社会组织规模情况。参与本次调查的1140家新型社会组织中，从业人员在10人以上的有526家，占总数的46.14%；从业人员在3?9人的有614家，占总数的53.86%。

3、新型社会组织行业分布情况。调查结果显示，在1140家新型社会组织中有民办非企业单位412家，占总数的36.14%；社会中介组织202家，占组织总数的17.72%；社会团体526家，占组织总数的46.14%。

在民办非企业单位中，有民办医院174家，民办学校128家，其他类型110家，分别占组织总数的15.18%、11.23%和9.65%。

在社会中介组织中，有律师事务所42家，公证处8家，会计师事务所26家，审计、统计、咨询类服务单位24家，物业公司等地产服务单位82家，其他类型20家；分别占组织总数的3.68%、0.7%、2.28%、2.11%、7.19%和1.75%。

在社会团体中，有学术性社团39家、行业管理性社团30家、专业性社团56家、联合性社团64家、民间慈善组织14家、其他类型社团323家，分别占组织总数的3.42%、2.63%、4.91%、5.61%、1.22%和28.33%。

4、新型社会组织人员情况。在1140家新型社会组织中，共有人员39099人，其中民办非企业单位中有人员8929人，占人员总数的22.84%；社会中介组织中有人员4054人，占人员总数的10.37%；社会团体中有人员26116人，占人员总数的66.79%。人员的在行业中的分布情况见表2。

5、新型社会组织青年情况。据统计，1140家新型社会组织的人员中共有青年15013人，占人员总数的38.40%；其中35岁以下青年12374人，占人员中青年总数的81.48%，占人员总数的31.65%；28岁以下青年8154人，占人员中青年总数的53.69%，占人员总数的20.85%。青年年流动总人数为4126人，占人员中青年总数的27.48%，其中流入2673人，流出1453人，分别占青年年流动总量的64.78%和35.22%。青年在行业中的分布及流动情况见表2。

（二）新型社会组织团建工作的基本状况

1、新型社会组织建团情况。调查显示，在1140家新型社会组织中共建有基层团组织78个，包括基层团委6个、团总支3个、团支部69个，建团率为3.33%。

民办非企业单位中共建有基层团组织65个，其中团委5个、团总支2个、团支部58个，建团率为15.78%。在民办非企业单位中，民办医院建有团总支1个、团支部5个，建团率为3.44%，民办学校建有团委5个、团总支1个、团支部52个，建团率为10.16%，其他类别建有团支部1个，建团率为7.69%。

中介组织中共建有各级团组织8个，其中团委1个、团总支1个、团支部6个，建团率为3.96%。在会计服务单位中建有团支部两个，建团率为7.69%；在咨询服务单位中建有团委1个、团支部1个，建团率为6.5%；在地产服务单位中建有团总支1个、团支部3个，建团率为4.88%。

社会团体中共建有团支部5个，建团率为0.95%，5个团支部都在专业性社团中，建团率为8.93%。

2、新型社会组织团干部队伍情况。在这78个基层团组织中，有专职团干部1人，兼职的团干部77人。这仅有的1名专职团干部是长春大学外国语学院农安附属中学的团委书记，26岁，大学学历，中共党员。

77名兼职团干部中，有党员10人，兼单位中层以上职务的有11人，学生团干部有45人；平均年龄23.5岁，其中年龄最小的16岁，年龄最大的40岁，35岁以上的有9人，兼职超龄团干部比例为11.69%；有大学学历的9人，大专学历的19人，中专、高中学历的48人，初中学历1人。

3、新型社会组织团员队伍情况。据统计，在1140家新型社会组织中共有团员4666人，团青比例为30.73%。团员年流动总数为2506人，流动比例为53.71%；其中年流入团员1750人，占团员总数的37.51%；年流出团员756人，占团员总数的16.20%。

民办非企业单位中共有团员2280人，团青比例为35.22%。团员年流动总数为2092人，流动比例为91.75%；其中年流入团员1481人，占民办非企业单位团员总数的64.96%；年流出团员611人，占民办非企业单位团员总数的26.79%。

中介组织中共有团员621人，团青比例为29.42%。团员年流动总数为228人，流动比例为36.71%；其中年流入团员134人，占中介组织团员总数的21.58%；年流出团员94人，占中介组织团员总数的15.14%。

社会团体中共有团员1765人，团青比例为26.74%。团员年流动总数为186人，流动比例为10.54%；其中年流入团员135人，占社会团体团员总数的7.65%；年流出团员51人，占社会团体团员总数的2.89%。

4、新型社会组织团建情况。调查结果显示，在已建团的新型社会组织中，团的组织机构设置比较健全，但是各项工作制度不完善；（除民办学校外）基本上不专门开展团的活动，仅有两个在开展活动可利用的活动阵地，没有团的工作经费和活动经费，搞活动时须一事一请。在民办学校团组织中，基本能按时进行团员注册工作，有团的专用活动阵地1个（长春大学外国语学院农安附属中学）、可利用的活动阵地3个，年平均开展活动5次，对团员青年的覆盖率达到40%以上，但没有团的工作经费，活动经费主要来源于单位行政划拨。

（三）新型社会组织团建工作经验及创新

在调研中我们了解到，虽然新型社会组织团建工作还是任重而道远，但在全市各级团组织的共同努力下，仍然涌现出了一些好的做法和经验，主要表现在：

1、以特色活动拉近距离，增强团组织的凝聚力。各级团组织通过在行业中开展岗位练兵、“争当青年岗位能手”等活动，提高新型社会组织的团员青年服务组织发展的意识和能力，获得组织负责人的好感。然后通过团干部深入组织中，与负责人交朋友，宣传团建工作的意义和重要性，赢得组织负责人理解与支持来建立团组织，如：长春市天宇特长培训学校就是通过参加教育系统的青年教师比武活动，与朝阳团区委建立联系并成立团组织。

2、依托党建、工建带团建，拓宽团组织的覆盖面。充分利用在新型社会组织中建党组织和工会组织的有利契机，发挥它们的协调作用和党员、团员的先锋模范作用，获得组织负责人的认可和组织成员的认同，进而建立共青团组织的。如：吉林省计算机学校和长春同春堂皮肤病医院等都是通过先成立工会组织，在其推动下成立团组织。

3、设置团建联络员，加强新型社会组织团干部队伍建设。为了帮助有建团意愿的新型社会组织团组织更好地开展工作，加强团的工作力量，各级团组织通过公开选拔、选任等方式，选派优秀的兼职团干部深入新型社会组织中，帮助他们开展团建工作，收到了很好的效果，如：高新开发区团工委采用设置团建联络员的方式，帮助辖区内的长春市英华女子高中、长春市科技创业服务中心、长春市中兆新会计师事务所等3家单位建立基层团组织，制定各项团的制度，并指导他们开展团的各项活动，获得了这3家单位的一致好评。

三、新型社会组织团建工作中存在的问题及原因

调查结果显示，在参与调研的1140家新型社会中共有从业人员39099人，这在缓解社会就业压力，促进城乡经济发展，维护社会安定等方面起到了一定的积极作用，但是在团建工作中还存在着一些复杂的共性问题。

1、团的组织建设的空白点多，覆盖面低。我市1140家新型社会组织中，仅有78个基层团组织，建团率仅为3.33%，其中建团率最高的是民办非企业单位为15.78%，其次是社会团体为8.93%，最低的是中介组织为3.96%。在具体行业中，建团率最高的是民办学校为10.16%，其次是专业性社团为8.93%，再次是会计服务单位等。在律师事务所、公证处、审计服务单位、统计服务单位等行业，虽然组织中有一定的团员数量，但团建工作还是空白。

2、团干部队伍兼职情况严重，整体素质不高。调研结果显示，在全市现有的78个新型社会组织团干部，中仅有专职团干部1人，兼职的团干部77人，兼职比例高达98.71%。其中有学生团干部有45人，兼单位中层以上职务的有11人，其余也都兼任业务工作。基于新型社会组织的实际情况，这些团干部的工作重心，往往更偏重自己在组织中所承担的工作，团的工作能否开展取决于新型社会组织法人的喜好。在兼职团干部中，有大专以上学历的29人，占团干部总数的37.18%，最高学历为大学本科；仅有党员10人，甚至还有非党、团员的群众11人。这些，在一定程度上制约了团组织作用的发挥，影响了团组织的影响力和凝聚力。

3、团员意识淡薄，影响了青年对团组织的认同。在新型社会组织中，团员对团的组织缺少归属感，团员意识淡薄，缺乏团员责任感和光荣感，没有充分发挥模范带头作用。调查结果显示，46%的团员表示只有在得到团组织帮助的时候才为自己是一名团员而感到自豪；有45.9%的团员青年认为：青年不想当团员的主要原因是团员的权利得不到保障和团的先进性得不到体现，他们身边的团员在“积极参加团组织活动、按时缴纳团费和发挥模范带头作用”等方面做得不太好。当看到其他团员身上有不符合团员标准的行为和现象时，53.5%的团员青年都表示没影响到自己就不去管。这些都极大地影响了新型社会组织中的青年加入团组织的积极性。

4、团的活动单一，服务针对性差，团组织对新型社会中的团员青年缺乏吸引力。在已建团的新型社会组织中，只有民办学校，每年平均开展团的活动5次左右，活动内容仅仅停留在文化娱乐活动上；其余基本上不专门开展团的活动，往往用业务活动代替团内活动，活动形式单一、内容枯燥无味。调查结果显示，团员中仅有26.6%的团员认为团组织比较有吸引力，16.4%的团员经常参加团的活动，53.5%的团员则基本没有参加过团的活动，对团员的教育管理，对团员青年的权益维护等关系到团员青年切身利益等方面的帮助几乎没有。这使团组织教育团员，统一团员思想认识等方面的作用无法得以发挥，最终导致团组织缺乏吸引力和凝聚力。同时，团组织的制度建设不完善，缺乏必要的工作手段。这些都反映出，团组织在服务团员青年实际需求，增强团组织的吸引力和凝聚力方面有待提高。

5、团组织的隶属关系尚未理顺。目前，我市新型社会组织团组织中存在多头管理、分散管理的问题，只有榆树市少林武术学校团委直接隶属于榆树团市委，其余团组织都隶属于各级基层团组织。它们与隶属团委只是松散的挂靠关系，不能形成有效的工作体系和工作程序，调查结果显示，80.1%的团支部没有建立“”制度，53.5%的团员2005年没有上缴团费。

在新型社会组织中，团员的流动性非常大。调查结果显示，团员年流动总数为2506人，流动比例为53.71%；其中，团员年流动流动比例最高的是民办非企业单位，为91.75%，主要原因在于民办学校中有团员青年的毕业、结业引起的；其次是中介组织为36.71%；社会团体最低为10.54%。这种大规模的流动，极大地增加了团员管理的难度，影响了组织生活的正常开展，不利于团的基层组织建设工作的进行。

四、新型社会组织团建工作的有利条件与不利因素

（一）有利条件

1、团组织的中心工作与新型社会组织业主利益的一致性，为做好新型社会组织团建工作提供了有利条件。新型社会组织的法人们从事经营管理的一切活动，最终都要以实现利润为目的，以实现组织的持续发展为最终目标，这与我们基层团建的最终目标是一致的。只要我们在具体的工作中，坚持实事求是的原则，以务实的工作态度，做好团建工作的大力宣传，找准团建工作与企业经济活动的切入点和结合点，积极争取新型社会组织业主的大力支持，深入有效地在新型社会组织中开展团组织的建设工作，实现团的建设工作与企业追求利益实现持续发展共赢的大好局面。

2、各级团组织的真诚帮助和热心服务，使组织法人对团组织产生了浓厚感情，为做好团建工作提供了内在动力。部分建有团组织的新型经济社会组织的法人们，在亲身经历的创业实践中，得到了各级团组织的大力帮助和扶持。他们深深地感受到，在组织发展的道路上，上级团组织的帮助是长期的，本单位团组织的作用是巨大的。所以，他们对在本单位建立基层团组织，态度积极，表现出了较高的热情，如：长春市天宇特教学院、长春市国医堂医院、长春市现代职业技术学院等单位，法人对建团的态度非常积极，组织不但成立了团组织，而且发挥着很好的模范带头作用，单位的主项工作也得到了快速发展。

3、机制灵活，为做好新型社会组织团建工作提供了广阔的空间。新型社会组织发展时间短，一切都是从头开始，有利于结合组织的实际情况，打破常规，大胆创新，建立适应组织发展的团的组织制度和相应的管理机制、激励机制、保障机制等制度，探索出一套适合我市新型社会组织和青年团员实际需求的团的工作运行模式。

（二）不利因素

1、思想认识因素。新型社会组织团组织建设存在的问题首先和人们的思想认识问题有关，主要是对团组织建设的重要性认识不足。这既包括各级团组织的认识，也包括新型社会组织自身的认识问题。目前，部分团干部和基层主管共青团工作的同志对在新型社会组织中建立团组织的重要性认识不足，这也是产生问题的根本原因。有的人认为新型社会组织规模小、人员少，成不了大气候，没有必要设立团的组织；有的人认为当前着重点应当放在企业、农村这样的团组织建设，而不必要花费精力去涉足新型社会组织组织这些领域；有的人认为发展新型社会组织团组织的建设有困难不好操作，弄不好会反而影响团组织的形象等。思想上的不一致必然导致实际工作中的不和谐，思想认识水平的不同也导致基层团组织建设的参差不齐。从一些团组织建设的具体情况来看，上级团组织存在观望态度的地方，新型社会组织的团组织建设和团的工作的开展就很困难；如果新型社会组织的决策层对团组织建设的重要性认识不到位，该组织就无法建立团组织，即使建立起来其作用也微乎其微。

2、体制性因素。体制性因素，是指传统的理论在新情况、新问题面前的不适应，一些旧的做法和思路为新的工作展开留下了障碍。例如，在社会相对稳定从业人员相对固定的条件下要求有足够的团员人数就成立团的组织的规定，在现代经济、社会的背景中和人员流动性强的新型社会组织中执行起来比较困难；再如，按照《团章》规定，团费要按照一定的比例上缴团组织，同时团费也要提留一部分作为团组织活动的必要支出，但是团组织活动的经费一般都要高于团费的提留部分。在机关或者企事业单位一般这项费用由行政拨付，但是在新型社会组织中，行政拨付问题不存在，但是团费还要上交上级团组织组织，这样团组织的活动经费就难以保证等。

特别是随着改革的深化，大量青年、团员逐步游离到体制之外，部分领域尤其是国有经济领域团组织不断萎缩，共青团凝聚和影响青年的固有优势不断消减，青年和青年组织之间的关系也由过去的单向选择关系转变为双向选择关系，部分团员青年出现了对团组织的归属感淡漠的现象，同时基层团组织在阵地、资金、力量等方面也都普遍存在困难，服务青年的水平受到种种客观制约，导致团的具体职能及其在团员青年成长发展中的不可替代性减弱，组织核心能力弱化，这与共青团在社会事务中作用逐步加强的要求不相适应。在这种情况下，过去按照“单位人”框架构建起来的团的组织体系已无法适应新形势的需要，如果不改变过去的工作方法，将无法新形势下团建工作的需要，无法满足青年的需求。

3、自身建设因素。自身建设因素是指新型社会组织中团组织的自身建设存在的问题对团建工作的有效性的影响，即新型社会组织中团组织的定位问题，这关系到团组织的发展方向，如果定位不够准确，团组织的作用就不能充分。团组织的定位拔高，不符合组织的实际情况，团组织会逐步丧失地位；而定位低了，团组织的作用得不到发挥，先进性体现不出来。在当前新型社会组织中，一些团组织把自己定位为一般性的群众性组织，这样它的作用就仅仅在于促进经济发展上；团员的先进模范作用也局限于此，甚至有的团员主动放松对自己的要求，混同于一般群众。

4、客观性因素。作为党的助手，共青团一直以来都是依托党政组织体系的强大政治优势来发挥作用，在社会管理方式不断发生变化的前提下，团的可支配资源趋于稀缺，组织生态环境受到挑战，如在新经济和社会组织等领域，缺少传统领域中“党建带团建”的强有力政治支撑，共青团亟需提高调动有形和无形资源的能力。

五、加强新型社会组织团建工作思路

基层团建工作的根本任务是加强和巩固党在青年群众中的执政基础。随着时代的发展，长春市的社会经济结构、青年群体构成、活动方式和组织形态等呈现出多样化的发展趋势，对共青团的组织、职能和运行机制建设都提出了新的要求。通过这次大调研，我们深切地认识到：加强新形势下新型社会组织的团建工作，必须着眼建设“和谐长春”的实际需要，找准工作的切入点和结合点，准确定位共青团的工作，才能积极应对我市新型社会组织团建工作中出现的矛盾和问题，提高全市整体团建工作的有效性。

（一）扩大组织覆盖面，努力夯实新型社会组织团建工作基础

1、合理调整团的基层组织体系。进一步发挥社区作为团建综合载体、综合平台和综合依托的功能；把街道团工委作为社区团组织核心，发挥其在社区团建中领导、协调及整合资源的作用；在符合条件的居民区及青年聚集地建立团支部，及时、有效地做好流动团员的管理工作；依托青年中心的青少年活动阵地，开展丰富多彩的文体活动和社会公益活动，吸引工作、生活在社区中的新型社会组织和团员青年的积极参与，加强情感交流，增强团组织的影响力和号召力。

2、多样化推进新型社会组织团建工作。以社会团体所在地和团员青年的聚集地为重点，抓聚集点建团，借助租赁、物业等相关管理方，集中消除团建空白点；以青年流向为信号，抓流入地建团，重点抓民办学校建团，拓展团组织对团员青年的覆盖面，明确新型社会组织团组织的隶属关系；以中介组织为突破口，抓枢纽建团，尝试在人才服务中心、创业服务中心等建立团组织，使它们成为既代管人事关系又代管团员组织关系的枢纽型组织。同时，我们还应充分利用本次调研的成果，从新型社会组织的实际情况和团员青年的实际需求出发，为他们提供切实的帮助和服务，防止该领域已建的团组织空转。

3、开发特色活动吸引新型社会组织团员青年参与。要积极探索新形势下，团的组织管理与活动由紧密结合的组织模式，逐步向管理、活动分离的组织管理方式转变，大力引入团的外围组织积极参与，使团组织的吸引力实现倍增。充分利用青年联合会、青年企业家协会等资源优势，发挥行业特点，大力开发文化时尚、热点话题、体育健身、家政保健、维权服务等内容的活动项目，如：短信创作大赛、八分钟集体约会、网络游戏挑战赛、时尚英语派对等，为全市团员青年提供服务，用活动把新型社会组织中处于“游离”状态的团员青年组织起来，提高他们对团组织的关注程度。

（二）创新组织管理方式，促进新型社会组织团建工作地整体活跃

1、加强联系，创新服务载体。本次调研共覆盖青年15013人，非团员的青年包括隐性团员有10520人，占青年总数的70.07%。如何将他们团结在团组织的周围，充分调动他们的积极性与创造性，为推动组织的发展和建设和谐长春作贡献，已成为十分紧迫的问题。因此，我们要通过青年联合会、青年企业家协会、青年社团等团的外围组织将新型社会组织中的法人、管理者、专业带头人、行业领军人物等联系起来，充分发挥这些青年人才的群体效应和智力优势。而对于新型社会组织中的广大青年成员，可以借助开展长春社区志愿服务和谐行动的有利契机，结合行业特点和自身特长，将他们组织起来深入社区开展志愿服务活动，提高他们参与社会公共事务的意识，培养他们的社会责任感与使命感。同时，我们还要注重培育以兴趣、公益、需求等为纽带的青少年社团，积极帮助和扶持各类志愿服务组织，加强团组织与青少年之间的沟通和联系。

2、申报项目，开展团建创新。在参与本次调研的1140家新型社会组织中，建团率仅为3.33%，绝大多数组织还是团建工作的处女地。这既对我们的基层团建工作提出了严峻地挑战，也为我们创造性地开展这项工作提供了广阔的想象空间。在实际工作中，我们应该注重将新型社会组织团建目标管理与拓展团的工作项目紧密结合起来，通过基层团组织申报、团市委聘请专家学者评估立项的方式，确立一批新型社会组织团建创新项目；立项后，由申报单位组织实施，建立团组织与新型社会组织的结对带建关系。团市委给予适当的关注和跟踪，及时总结、提炼团建工作经验，促进团建成果共享，并对基层团组织优秀工作项目进行表彰和奖励。

3、打造多层次、高素质的新型社会组织青少年工作队伍。目前，全市42个街道、255个社区和78个新型社会组织的基层团干部是这一领域团建工作的主力军。因此，不断发展、壮大这支队伍，提高它的凝聚力和战斗力对加强新型社会组织团建工作至关重要。一是积极发挥上级团组织的协管作用，配齐、配强街道、社区团干部队伍，加强管理、定期考核，并充分运用考核结果，调动基层团干部工作的积极性。二是针对新型社会组织中的团干部队伍，从不同行业类别的实际需求出发，进行方式多样、形式灵活的实用团务工作和青年工作方法的培训，提高他们的工作能力，提升他们的综合素质。三是探索在新型社会组织中建立青少年社会事务工作者队伍。利用民办学校、律师事务所、青年社团的行业性质优势，从中招募热心青少年事务的志愿者，经过专业考试和业务培训，向失学、失业以及失管的社区青少年提供专业化服务。

（三）优化组织环境，为新型社会组织团建工作提供保障

1、加大宣传力度，营造良好的社会氛围。一是借助报纸、广播、电视等主流媒体，通过专栏、专题、新闻报道等形式，宣传团建工作对推动新型社会组织发展的现实意义和重要作用，扩大工作影响，提高社会的关注程度。二是积极培育新型社会组织团建工作典型，不断提高典型的示范高度，通过评选表彰、工作交流、活动联谊等方式，扩大典型的社会影响，赢得党政领导的重视和支持。三是充分发挥典型的示范带动作用，在广大新型社会组织的团员青年中开展学典型、树典型的活动，激发他们作为团员的自豪感和加入团组织的渴望。

2、整合资源，加强协作双赢。现阶段，我市新型社会组织团建工作任重道远，我们只有不断强化大团结、大协作的工作理念，积极整合社会资源，充分汇聚各界力量，大力打造协作与共赢的工作格局，才能迅速打开新型社会组织团建工作局面，形成良好的工作态势。一是积极争取同级党政支持。紧紧围绕新型社会组织党建工作目标，争取新型社会组织团建工作“四个纳入”：团建目标任务纳入党建目标任务、团的阵地建设纳入党的阵地建设、团的干部队伍纳入党的青年干部队伍、团建考核纳入党建考核。二是不断强化大团建的意识，积极推进团组织之间的条块协作，开展民办学校、民办医院等新型社会组织与公办校、医院等团组织建立对口结对关系，既提高业务能力又推动团建工作。三是不断整合各类资源，从党政关注、青年关注和社会关注三者的结合点中找准共青团工作的准确定位，积极加强与新型社会组织的行业主管部门、组织、人事、民政、等部门之间的协作，形成工作合力，共同抓好新型社会组织的团建工作。