税务局地方经济调研报告

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经济是税收的根本，也是税收的源泉。只有把发展地方经济、服务地方经济作为地税工作的出发点和归宿，才能真正发挥好税收的职能作用。地税部门必须以发展和服务地方经济为已任，坚持以组织收入为中心，以科学管理为手段，以创新发展为动力，以队伍建设为保证，用新观念指导新实践，新办法解决新问题，新作为适应新形势，凝心聚力、开拓进取，努力开创各项工作的新局面。

一、把组织收入做为第一要务，确保地方财政收支平衡

地税局作为政府的职能部门，收好税，带好队，为地方经济发展服好务是根本职责所在。大力组织税收收入不仅是一项经济指标，而且是一项政治任务，关系到经济的发展和稳定。因此，在组织税收收入工作中，要牢固树立发展经济的意识、树立强市富民意识，采取一些适合地方经济发展的有效措施，确保连年超额完成税收任务：一是强化大局意识。全体干部要站在讲政治，顾大局的高度，充分认识做好组织收入工作的重要意义。做好组织税收收入工作，不仅是增强洮南的财政实力，也是地税干部的天职。要克服税收收入基数连年高速增长、税源短缺等不利因素，艰苦奋斗，坚定信心，一切工作都紧紧围绕组织税收收入这个中心来抓，全力做好组织收入工作。二是强化落实意识。“工作千万件，落实是关键”。要做到“事事有着落，件件有回音”。重点解决“疏于管理，淡化责任”的问题。三是强化责任意识。我们要本着早动手、早安排、早落实的原则，把组织收入任务作为硬性指标进行分解落实，树立"以日保月、以月保季、以季保年"的组织收入思想，层层签订税收包保责任书，把收入任务完成情况与个人奖金、工资、以及选拔任用挂钩。充分调动全体干部的积极性和创造性。四是强化挖潜意识。针对今年税收任务重、减收因素多这一实际，我们要下大力气在挖潜增收上做文章，向管理要税收。五是强化征管意识。地税部门要结合税收工作实际，积极探索规范化、科学化、精细化管理的新路子。为经济建设和社会发展提供了强大的财力支持。

二、以税收服务为立足点，支持地方经济发展

做好纳税服务工作，是税务机关的法定义务和义不容辞的责任。地税机关要正确处理管理、执法和服务的关系，在严格执法中体现服务，在强化管理中体现服务，地税部门一定要牢固树立经济税收观，始终坚持服务社会、服务经济、服务纳税人的三服务理念，不断优化服务方式，积极支持地方经济建设。

一是完善办税程序，高效率服务纳税人。要以办税服务中心为依托，不断加强硬件建设，改善环境条件，制定服务承诺制、责任追究制等项规章制度，规范办税程序，提高纳税效率，实行“一站式”、“一窗式”服务，继续加强政务公开工作，与纳税人相关的税务登记、办税时限、服务承诺等事项都要全部公开，最大限度的的为纳税人实行高效率的服务。

二是积极为政府出谋划策，当好参谋助手。作为一方经济的宏观调控机构，要及时了解、掌握经济发展状态，积极开展税收调研，帮助大中型企业进行税收筹划，在加强税收征管、优化发展环境、涵养培植地方税源等方面为政府提出建设性意见和建议，为领导决策提供可靠依据，发挥地方经济建设的参谋助手作用。

三是在政策上追求没路障，认真落实税收优惠政策。要按照"只设路标、不设路障，管理和服务相结合"的原则，坚持既要让纳税人满意，又要帮助纳税人落实好下岗再就业、未达起征点等税收优惠政策，依法办理各项税收减免，要在执行中不偏离，不走样，最大限度的落实税收优惠政策就是全力支持地方经济发展。

四是要以依法治税为落脚点，营造公平的竞争环境。

依法治税是"依法治国"的重要组成部分，是税收工作的灵魂和立足点。依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向，既是贯彻依法治国基本方咯、建设社会主义法治国家的客观需要，也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。所以，只有坚持依法治税，才能更好地为地方经济发展营造公平的竞争环境，才能更好的服务洮南地方经济的发展。

三、加强队伍建设，提升服务水平

事业兴衰，关键在人。只有全面提升干部队伍素质，才能更好地为地方经济服务。

着力抓好执政能力建设。要把加强班子建设作为终极目标，高标准，严要求，身体力行，努力做好“三个表率”。一是要做执行制度的表率。勤政廉洁，公道正派，严于律己，率先垂范，以自己的人格力量影响带动群众。二是要做务实工作的表率。身教胜于言教，在实际工作中扮演好双重角色，既要当好指挥员，又要做好战斗员。三是要做团结奋进的表率。团结就是力量。认真落实民主集中制原则，加强班子内部团结，形成班子的内部合力；同时，团结广大干部职工，与大家一道努力构建团结和谐的工作局面。

着力抓好政治业务水平的提高。适应形式发展，坚持与时俱进，是加强和改进队伍建设工作的不竭动力。政治业务水平的提高是衡量干部教育培训工作的一个准绳，在今后的工作中，要把提高干部队伍的综合素质和行政能力做为主要目标，深入开展政治理论教育和业务技能教育。坚持政治学习制度，切实提高全员思想理论水平；深入开展岗位练兵和业务培训工作。以干什么学什么，缺什么补什么为原则，认真研究，制定出了切合实际、易于干部接受的教育培训方案。在培训的基础上，每年还要重点开展“以赛促训”活动，“征管档案评比”、“执法文书评比”、“五个一”税收业务学习、“系列读书”、“专业知识竞赛”等达标竞赛活动，通过开展各项活动，培养各方面的优秀人才，从而推进地税干部整体素质的全面提高。

着力抓好党风廉政建设和政行风建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实做到思想上高度重视，措施上认真研究，行动上很抓落实。确定各单位的一把手为“第一责任人”，立足教育，注重预防，强化监督，标本兼治，确保了每一名干部的执法安全。要在继续狠抓党风廉政建设和政行风建设，牢固树立地税的良好形象。

着力抓好和谐机关建设。一是营造团结、和谐的地税内部人际关系。领导班子成员之间相互补台、相互支持，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，实现班子和谐。干部职工之间，要有容人容事容言的气度，培养与人为善的积极心态，以自己高尚的品行、实在的业绩、踏实的作风去成就事业和融洽感情，使部门之间、岗位之间、干部之间形成高度统一的整体，达到气顺、心和、业兴的目标。二是构建与地方党委、政府和有关部门的良性协作关系。自觉将地税工作置于地方党委、政府的领导之下，在做好工作的前提下，加强请示、汇报，积极争取党委、政府对地税工作的支持和倾斜，拓展地税发展空间；加强与工商、国税、公安等部门的协调，构建交流、协调、磋商的平台和利益共享、成果双赢的协作机制，形成互相信任、友好合作、共谋发展的工作局面。