商务局生产资料调查分析

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20*年12月底，*省商务信息数据中心就2009年上半年300种主要生产资料市场供求状况，对全省9个市州商务主管部门以及15户重点生产资料市场进行了专项调查。供求状况调查结果显示：2009年上半年300种生产资料中供求基本平衡的商品有192种，占64%，供过于求的商品有1*种，占36%，没有供不应求的商品。其中，有43%的调查意见认为2009年上半年生产资料市场供求平衡，有57%的调查意见认为供过于求。价格趋势调查结果显示：48%的调查意见认为2009年上半年300种生产资料价格稳定，52%的调查意见认为价格将下降。

2009年，国家把扩大内需，保持经济又好又快发展作为头等大事，国务院出台的10条扩内需政策中有5条是基础建设投入。而我省在积极争取国家政策扶持的同时，2009年仍将固定资产投资作为拉动经济增长的重点，预计全年固定资产投资同比增长30%，但低于上年同期10个百分点，因此全年生产资料需求规模将略低于20*年，市品场供需将趋于宽松，供过于求商增加，价格将稳中回落。

一、能源类产品供求关系趋于平衡，价格稳中回落。

此次调查显示，认为2009年上半年能源类产品供求平衡的意见占76%，供过于求的意见占24%，其中，认为煤炭供过于求的意见增加，动力煤、炼焦煤市场供过于求的意见占64%，供求平衡的占36%；认为汽油市场供过于求的意见占18%，供求平衡的占82%。

62%的调查意见认为2009年上半年能源价格将下降，38%的意见认为价格基本稳定。其中，认为动力煤市场价格下降的占74%，价格平稳的占26%；认为焦炭价格下降的意见占56%，价格平稳的意见占42%；认为柴油市场价格下降的意见占43%，价格稳定的占53%；认为汽油市场价格下降的意见占45%，价格平稳的意见占55%。

（一）煤炭供求宽松，价格将平稳下降。20*年，国际国内煤炭价格都经历了较大幅度的波动，上半年煤炭市场供应偏紧价格大幅上涨；进入下半年受国际金融危机影响，煤炭需求出现萎缩，价格大幅下滑。预计2009年上半年，受经济增速放缓，火电发电下降，下游行业大量减产影响，煤炭市场需求萎缩，供求将趋于宽松，价格也将平稳下降。为保持煤炭行业健康有序发展，避免出现全行业亏损，国家将加大关停小煤矿的力度，控制煤炭产能过快增长，鼓励企业以需定产，减少资金和库存压力，并通过在管理供给和刺激需求两方面的努力，力争使煤炭市场的供求关系基本将保持平衡。

（二）成品油价格存在小幅波动的可能。20*年国际原油价格经历了从顶峰到谷底的大幅波动，从7月份的147美元/桶跌至12月份的40美元/每桶左右。在国际原油价格的大幅波动的同时，我国原油价格保持稳定，其原因在于我国实行的是国家定价政府补贴的政策。随着我国经济的高速发展，能源问题，特别是石油能源的供需矛盾日益尖锐。一方面我国对石油需求不断增加，我国从1993年由净出口国变为净进口国，对外依存度逐年提高，目前已达到50%；另一方面由于国内资源匮乏，20*年因持续走高的国际油价而产生的巨额补贴使国家财政不堪重负。因此，理顺国内成品油定价机制、调节供求矛盾便成为当前我国能源工作的重点。2009年1月燃油税的实施，预示着国内油价与国际油价的逐步接轨，我国成品油价格还有下调空间，价格将有所回落，但由于国际油价波动性很大，因此2009年上半年我国成品油价格也存在小幅波动的可能，但汽油、柴油供求将保持基本平衡。

二、黑色金属供过于求，价格将呈下降趋势

此次调查显示：在商品供求方面，认为2009年上半年50种黑色金属类商品市场供求平衡的意见占36%，供过于求的占64%。其中，认为大型工字钢市场供求平衡的意见占67%，供过于求的意见占33%。在价格趋势方面，认为2009年上半年黑色金属价格下降的意见占63%，价格稳定的占37%。其中，31%的意见认为大型工字钢价格稳定，69%认为价格下降；33%的意见认为棒材市场价格稳定，67%的意见认为价格会下降；认为线材价格下降的占65%，价格稳定的35%。

20*年上半年，煤炭、铁矿石等原材料价格上涨使得我国钢厂生产成本不断攀升，钢材价格一路走高。9月份以来，受国际金融危机影响，国外消费品市场需求下降，致使我国汽车、家电等行业出口量下降，而国内市场需求有限，供过于求，产能下降。此外，国内房地产市场持续低迷，新房建设开工量减少。汽车业、家用电器业和房地产业的不景气都直接影响到位于上游的钢铁产业。钢铁价格从第三季度末快速回落，*省的钢材平均价格在3个月的时间里下降了近30%。国内钢铁生产企业，在上半年原料价格上涨和下半年销售量、销售价格齐跌的双重压力下步履维艰。国家为促进经济又好又快发展，出台了一系列“扩大内需，促进增长”的措施，加大固定资产投资和基础设施建设力度，预计可有效增加钢铁需求量。此外，国家从20*年12月1日起取消了67个税号钢材出口关税，这标志着国家对钢材出口的政策进行了重大调整，有利于提高我国钢材国际竞争力。但由于我国钢铁产能巨大，国际金融危机对我国经济的影响尚未见底，钢铁需求量难以恢复到*年上半年的水平。预计2009年上半年钢铁市场将供过于求，价格将小幅下降。

三、有色金属市场供需关系宽松，价格呈低位震荡走势

此次调查显示，25%的调查意见认为2009年上半年11种有色产品供求平衡，75%的意见认为供过于求。其中，认为铜供求平衡的占31%，供过于求的占69%；认为铝供过于求的占72%，供求平衡的占28%。21%的意见认为有色金属价格稳定，79%的意见认为价格下降。其中，认为铜价格稳定的占33%，价格下降的占67%；认为铝价格稳定的占36%，价格下降的占64%。

20*年我国有色金属生产增速减缓，价格有所回落。前三季度，全国11种有色金属产量增速同比减缓11.6个百分点。主要国际市场铜库存压力很大，目前国际市场铜库存总量高达78万吨，而世界金融危机导致市场信心下降，国内外铜价大幅下降。2009年，我国将投资4万亿资金，用于扩大内需，主要用于基本建设和民生需要，这些重大项目的启动，将带动铝铅锌等有色金属材料的用量，但在上半年仍难以改变供过于求的局面，价格总体呈低位震荡走势。

四、橡胶市场需求疲软，价格仍将震荡下行

商品供求调查显示：60%的意见认为2009年上半年46种化工产品供求平衡，40%的意见认为供过于求。其中，认为橡胶及制品市场供求平衡的意见占47%，供过于求的占53%；认为酸类供求平衡的占56%，供过于求的占43%；醇类供过于求的占20%，供求平衡的80%；认为塑料原料市场供过于求的占52%，供求平衡的占48%。

价格趋势调查显示：67%的调查意见认为橡胶市场价格下降，33%认为价格稳定。其中，认为橡胶及制品市场价格平稳的占22%，下降的占78%；认为塑料原料市场价格平稳的占56%，价格下降的占44%。

进入20*年11月中旬全球金融危机进一步加深，并向实体经济延伸，虽然东南亚主产国宣布减产，但橡胶下游需求变得极度疲软，尤其是在全球汽车产业受到严重冲击的情况下，国际橡胶价格已降至几年来的新低。目前我国部分轮胎企业开工率不足50%，橡胶消耗减缓，部分厂家原料库存较高。预计2009年上半年橡胶价格仍将振荡下行。

五、扩大内需建材市场需求增加，水泥、玻璃价格将下降

此次调查显示，认为2009年上半年36种建材产品供求平衡的意见占44%，供过于求的意见占56%。其中，认为水泥市场供过于求的占60%，供求平衡的占40%；68%认为玻璃市场供过于求，32%认为供求平衡；55%认为涂料市场供求平衡，45%认为供过于求；36%认为地板供过于求，64%认为供求平衡。66%的意见认为2009年上半年建材价格将下降，34%的意见认为价格稳定。其中，认为水泥市场价格平稳的占40%，下降的占60%；认为玻璃市场价格平稳的占35%，下降的占65%。

20*年主要建材产品生产逐渐减速，价格波动较大。1-8月份，水泥价格同比上涨，9月份，随着固定资产领域尤其是房地产投资增长的快速回落，水泥需求明显放缓，价格高位回落。平板玻璃价格波动也较大。预计2009年上半年，随着哈大铁路、长吉城际铁路、九台华能电厂等重大项目的开工，受益于区域市场需求的拉动，我省市场需求将趋于稳定，但在全国水泥价格将走低的情况下，我省水泥价格也将呈下降趋势。由于20*年全国平板玻璃库存2250万重量箱，上升31.1%，库存较大，供求关系宽松，价格将稳步下降。

六、汽车市场需求受到抑制，市场价格将继续呈现稳中有降的态势

此次调查显示，认为汽车类商品中供求平衡的意见占12%，供过于求的占88%。其中，认为载货车供过于求的占56%，供求平衡的占44%；认为越野车供过于求的占62%，供求平衡的占38%；认为客运车供过于求的占92%，供求平衡的占8%。

认为汽车类商品中价格稳定的意见占23%，价格下降的占77%。其中，认为载货车价格稳定的占40%，价格下降的占60%；认为越野车价格稳定的占46%，价格下降的占54%；认为客运车价格稳定的占12%，价格下降的占88%。

20*年9月份，在国外汽车市场不景气的情况下，我国的汽车出口明显放缓，汽车产能过剩矛盾较为突出，竞争更加激烈。2009年上半年，随着国家陆续出台一系列政策措施的逐步落实，我国汽车工业特别是重型汽车产业存在较大发展空间：一是虽然我国重型汽车总量较大，但人均保有量、人均物流量依然较低，特别是运输市场潜力巨大；二是随着我国基本设施建设陆续开工，特别是新农村建设全面展开，农村客运货运市场将逐步扩大；三是随着我国扩大内需政策的落实，专用车市场、高附加值的车辆有巨大潜力。

七、农业生产资料供需平衡，价格稳中有降

此次调查显示，55%的意见认为2009年上半年36种农资产品供求平衡，45%的意见认为供过于求。其中，认为农药供求平衡的占65%，供过于求的占35%；认为化肥供求平衡的占56%，供过于求的占44%；饲料供求平衡的占52%，供过于求的占48%。

65%的调查意见认为2009年上半年农资价格下降，35%的意见认为价格平稳。

20*年9月以来，国际市场化肥价格普遍走软，除合成氨价格继续上扬外，尿素、磷酸二铵价格普遍下跌，化肥库存较高。氮肥及合成氨在关税政策的影响下，新成交订单数量大幅减少，厂家库存增多，价格下降。近段时间以来，硫磺价格也出现了大幅下跌。硫磺价格的下跌使得磷肥的生产成本有了比较明显的下降，为磷肥的价格下跌提供可能。煤炭价格回落会带来化肥生产成本的下降，从而也会导致化肥价格下降。春节过后*省逐步进入备耕阶段，化肥需求将会逐渐增大。预计2009年上半年化肥供求关系宽松，价格比去年同期下降。