政府副市长信访工作调研报告

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近年，我市在创新机制，细化责任上下功夫，全市上下形成了“一个”共识，努力抓好“两个”建设，不断创建“三个机制”创新工作思路和工作方法，化解了一大批矛盾，解决了一批陈案难案,为维护社会的稳定做出了贡献。

一、形成一个共识是解决信访问题的关键。

各级领导高度重视信访工作，处理好改革发展和社会稳定的关系，是保持可持续发展的重要前提。因此，我们在促进各级领导在重视信访工作上达成共识。

一是市级领导重视信访工作，包陈案、难案。市委、市政府领导的重视起着关键性作用。为了加快各类疑难案件的办结速度，今年将36个信访疑难案件落实给12位市级领导包保，均得到解决。

二是市级领导带案下访。为了尽快解决群众最关心的问题，市级领导采取带案下访的方式，亲自到老百姓家中处理信访案件。

三是各部门、各单位领导高度重视。市领导对信访工作的重视，让基层领导也感觉到信访工作在市委、市政府工作中的分量，推动全局做好信访工作。。

四是开展矛盾纠纷排查化解工作。开展了“百日普查”活动，成立了由市纪检书记为组长，主管副市长，市政府副秘书长、信访局局长为副组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组。对有上访隐患的案件采取一系列措施进行稳控，明确分工、明确责任，使信访工作件件有着落、事事有人管，同时采取月通报的办法，对各部门的排查化解情况在全市进行通报。确保矛盾纠纷排查化解工作正常有序地开展。

二、加大“两个”建设，为信访工作奠定基础

一是加大信访干部队伍建设。珲春市信访局共有8人，由市政府副秘书长兼任局长，2名副局长，设有接待室、督查室、候谈室、综合科，指导全市的信访工作。强硬的班子带出一流的队伍。在局领导班子的带领下，信访局打造出一支特别有作为、特别能奉献的干部队伍。信访局坚持信访干部业务学习，定期对重大信访疑难案件进行分析，研究解决问题的办法。采取在干中学的办法进行培训，在发生信访事项时，邀请基层信访员一道研究、分析解决问题，使他们能够全流程参与解决问题，在实践中学习，远比书本上学来的要充实、实用。

二是加大基层组织建设。我市9个乡镇4街道均安排政治觉悟高、业务能力强的人员为信访接待员、矛盾纠纷调解员、信访信息员，建立和完善了市、乡镇（街道）、村（社区）三级网络，并将调解案件建立台帐按月上报，市信访局汇总，做到资源共享、信息共享。我市50多个委、办、局均设有专门的信访机构，并且档案齐全、信息报送体系完备，并结合本单位实际，认真开展各项信访工作。

三、创新机制，完善制度，畅通信访“绿色”通道。

一是创新机制。建立了信访、事涉部门、事涉地“三位一体”的突发事件处置机制，建立了市、乡、村三级信息报送机制、矛盾排查调处机制、村民说事议事机制，制定了处理重大突发事件预案，为我市各类矛盾的有效解决奠定了基础。如哈达门乡建立了“村民说事日”制度，坚持每月雷打不动，针对村民提出的意见和建议，乡村两级干部共同解决村民提出的问题，真正做到了矛盾公布于众，问题化解在基层。

二是完善制度。今年，我市出台了《关于珲春市信访工作复查方案》、《珲春市信访工作责任倒查试行办法》、《珲春市协调解决信访问题工作制度》。制度要求明确责任分工，事情涉及到哪位领导，哪位领导就是主要负责人和责任人，防止出现主管信访领导单打独斗，独力难支的现象。坚决按照制度要求处理问题，发挥行业主管领导的作用，防止出现推诿扯皮现象。

三是出台了《关于进一步加强和改进信访工作意见》。《意见》中明确规定奖惩结合，对在工作中不作为、乱作为的干部，依照相关条例进行处罚。《意见》出台以来，按照《意见》的规定，我市取消了2个单位的领导班子和领导干部年终评优资格，评选出15个信访工作先进集体和20个信访工作先进个人，得到市委、市政府年度总结表彰。这样既体现出市委、市政府对信访工作的重视，也激励了基层领导干部做好信访工作的热情。