政府信访经济发展调研报告
时间:2022-05-14 09:22:00
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做好信访工作是党和政府密切联系群众、化解人民内部矛盾的重要途径,是考验党和政府工作水平、干部执政能力的突出表现,更是维护社会稳定,促进县域经济全面发展的重要保证。几年来,我市坚持改革创新,真抓实干,积极探索新时期信访工作的特点和规律,把准信访工作切入点,从调整思路、创新机制入手,增添信访工作活力,努力提高信访工作的实效和水平,开创了全局抓信访的良性互动局面,信访工作成效显著,为我市的改革、和谐发展发挥了积极的作用,有效保障了社会稳定,促进了县域经济全面发展。
当前,我市经济已随着改革开放的大潮进入到全面、健康、快速、持续发展的全新时期,由于经济和社会全面协调发展,民主法制进程和执政能力迅速提高,逐步健全了信访体系,初步形成了新的信访格局,信访秩序得到规范,大批案件得到解决,党群干部关系更加紧密。但随着改革的深化、新旧体制的转换、社会格局的调整、人们思想观念的更新,经济和社会生活中仍然存在着许多新情况、新问题、新矛盾,并纷繁复杂地交织在一起,人民群众要到新的困惑,提出更多新的要求,信访工作面临着繁重而艰巨的任务。针对我市面临的信访形势,市委、市政府高度重视,采取了一系列措施维护社会稳定,推动县域经济健康、快速发展。
(一)增强县域经济实力,切实减少信访源。信访总量连年攀升,主要还是因为贫困,因为经济欠发达,导致各类矛盾层出不穷。和龙市委、市政府充分认识到,只有不断深化改革、推进发展、增强综合实力,才能妥善解决诸多的社会矛盾,才是做好当前信访工作、维护社会稳定的最根本出路。市十三次党代会明确提出了未来五年要实现“实力更强,产业更优,环境更美,基础更牢”的奋斗目标,并结合实际制定了“工业立市,旅游兴市,边境贸易和特色农业为两翼,城乡协调发展”的战略决策。新一届市委、市政府以发展思路清晰、配套措施具体、工作作风扎实,激发了广大干群参政议政的热情,使大家充满了信心和希望,全市上下形成了万众一心、共谋发展、共建小康、共创辉煌的良好氛围。广大群众致富奔小康的前途明了,干劲足了,生活好了,矛盾少了,心里乐了,上访也少了。
(二)纯正党风政风,采取综合措施维护稳定。市委、市政府没有就稳定抓稳定,始终以全面的观点、发展的观点、辨证的观点、系统的观点看待稳定中的问题,处理稳定中的各种关系。我市深入贯彻《行政许可法》,切实转变政府职能,依法强化公共管理和社会服务。开展了“服务型、法治型、责任型、效能型”机关创建活动。出台了《进一步加强经济发展软环境实施意见》,落实了重点工作月推进表和督查制。加强重点岗位、工程和部门的行政效能监察,以及经济责任、涉农资金、固定资产投资审计。开展重点部门领导干部与中层干部的公开评议活动。对行政事业性和经营服务性收费以及各种达标评比活动进行了清理。加快公共企事业单位办事公开步伐,正在建设市政务大厅与镇街政务服务中心。加强对涉软问题的随机检查,从严查处各类涉软案件。坚持党的领导,主动接受人大和政协的监督,受理人大代表批评建议96件,政协委员提案76件,办复率均为100%。同时,市委、市政府从加强精神文明建设和党风廉政建设入手,从源头上遏止了腐败的发生,结合社会治安综合治理、依法治市、“五五”普法等活动,加大干部群众的法纪、政策、道德教育,在行政执法单位积极开展执法质量年、集中教育整顿等活动,提高了执法队伍的整体素质,增进了群众的信任感。
(三)以抓重点、抓基础、抓基层工作为主要措施,形成全局抓信访的工作氛围。抓重点,就是抓重点行业、重点工程、重大遗留问题、重点单位和部门、重点人和案件的管理、解决。市委、市政府通过认真处理重大群体访事件、上访老户和历史遗留问题,减少了不稳定隐患。抓基础,就是努力抓好党的路线、方针、政策、纪律的学习和教育以及市委、市政府重大决策的贯彻和执行,加强干群的思想政治和普法教育,切实搞好党务政务公开。抓基层,就是通过加强村(居)民自治组织建设、加强派出所、司法所、信访网络、基层调解组织建设,健全市、镇(街道)、村(社区)三级信访调解网络,完善预警机制、处置机制、治本机制。
(四)提高信访接待认识,加强信访接待人员素质。群众反映的问题,有其存在的物质基础和现实状况,往往代表了基层工作的一个侧面。所以,各级各部门必须把预防和处置信访问题工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度,提高到促改革、求发展的高度来认识。同时,要培养和建设一支政治素质好,政策水平高,廉洁奉公,务实高效,有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。加强学习,熟悉业务,热情对待上访群众,对来访者反映的问题,提出的要求,无论是否合理,都要热情接待,认真听取,能解决的当场联系解决,暂时不能解决的要向来访者说明情况,耐心做好解释工作,求得来访者的谅解,避免激化矛盾引起不良后果。
(五)从建章立制入手,创新工作方法,确保社会长治久安。为切实加强各级各部门对信访工作的领导,市委、市政府从抓建章立制入手,落实并坚持了定期研究信访稳定工作制度;信访首问责任制度;不稳定因素预排报送制度;设立公开电话制度;市、镇、局领导接待日和包案制度;信访稳定工作目标管理和责任追究制度。全市上下形成了全局抓信访,全员促发展的良好经济社会发展势头。
总之,解决新时期信访问题不仅要保持安定团结的政治局面,形成一种有利于长期稳定的民主政治机制,更要加快经济发展步伐,通过发展经济来解决上访问题。信访工作做好了,我们才有更多的时间和精力去抓经济、搞建设。同时,县域经济实力增强了,人民生活水平提高了,才能更好的实现安定和谐,这才是解决新时期信访工作的治本之策。
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