监察局资金使用原因浅析

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扶贫资金是国家实现扶贫攻坚战略的一个重要手段。扶贫资金使用的好坏，不仅关系到党和国家扶贫政策能否落实到位，而且关系到贫困地区能否尽快脱贫致富奔小康。

近年，我们在审计中发现一些地方在扶贫项目选择、资金使用等方面依然存在不少问题，直接影响着扶贫效果，应当引起有关部门的足够重视。其主要表现在几个方面：

一是不注重效益，盲目上项目，造成扶贫资金严重浪费。一些地方在扶贫立项上不注重深入调查、科学论证、市场预测，而是想当然盲目上项目，结果工程告捷，效益不佳，有的甚至成了“半拉子”工程，白白浪费了扶贫资金。

二是搞虚假“扶贫项目”，套取扶贫资金。一些地方借扶贫资金“东风”千方百计采用移花接木或改头换面等手段，欺止瞒下，搞虚假立项，套取扶贫资金后又不能专款专用，不是搞机关建设，更新交通工具，就是弥补经费不足，有的甚至用于请客送礼，吃喝招待开支，致使扶贫资金变了味，更谈不上发挥扶贫效益。

三是层层截留，扶贫资金难到位。这些现象在扶贫资金使用中尤为严重，一些单位领导对扶贫资金雁过拔毛，层层盘剥，致使被扶贫单位无力起步发展，甚至造成损失。

要真正管好用好扶贫资金，使其发挥最佳效益，笔者认为，应从以下几个方面着手：

一、深入调查，科学论证，把好“立项”关。选好扶贫项目是扶贫资金能否发挥最佳效益的关键所在，因此在扶贫立项上，必须深入调查研究，科学论证，要瞄准市场选项目，根据效益定项目。有关主管部门还必须搞好实地考察，帮助被扶贫单位选准选好项目。效益不好，前景不佳的项目宁可不上，也不能让扶贫资金使用无效，甚至白白流失。

二、提高认识，加大监督力度，确保扶贫资金专款专用。各级干部要提高对扶贫资金使用过程中杀鸡取卵式的短期行为，监督管理部门要将扶贫资金的事后检查，变为对扶贫资金的立项、审批、投入、效益等全过程的监督。发现问题，及时解决，并严肃查处扶贫资金工作中的违法问题。

三、加大扶贫资金的社会透明度，接受群众监督。这是管好用好扶贫资金较为重要的一环，从扶贫立项、资金来源、数量以及扶贫资金去向、效益等各个方面都应当列榜公布，接受群众监督，并实行扶贫资金领导责任追究制，只有上下齐抓共管，通力合作，才能使扶贫资金发挥应有的社会效益。