质监局党建调研报告

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近几年，我局机关党的建设在省直工委领导下，省局党组具体指导下，认真坚持以邓小平理论和“*”思想为指导，以保持共产党员先进性，全面提升服务经济社会发展能力为根本目的，解放思想，破难克艰，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设明显加强，各项业务工作取得明显成效。机关党委连年受到省直工委表彰，并被中共河南省委授予“先进基层党组织”。

一、创新观念，广开思路，努力用党的最新理论成果指导质量技术监督工作实践

观念创新，是机关党建工作务实创新的基础和前提。工作中我们始终把解放思想、实事求是、与时俱进，作为机关党建工作务实创新的总方针，结合全省质量技术监督工作实际，不断适应新情况，提出新要求。一是突破就党建抓党建的框框，紧跟省委战略部署，把机关党建工作放到中原崛起的大环境中去研究，放到全省质监事业发展的工作大局中去定位，使党建工作与质量技术监督各项工作有机结合；二是突破重过程、轻质量的形式主义，虚功实做，狠抓落实；三是突破“政工抓、抓政工”的单打独斗模式，党、政、群、团齐抓共管，形成合力；四是突破“老一套、年年搞”的经验主义，适时把党的最新理论成果运用到机关党建务实创新工作中去。在深入基层、调查研究的基础上，省局党组适时确立了“服务、发展、和谐、建设”的八字工作方针，把服务人民、服务经济的观念，发展是第一要务的观念和以人为本、建立和谐质监的观念灌输到每一个党员干部和职工心中，形成了具有河南质量技术监督特色的机关党建务实创新工作的新思路。

二、创新内容，突出重点，强力破解阻碍机关党建工作的“四大难题”

活动难开展，思想难统一，监督难到位，制度难落实是目前党建工作必须解决的“四大难题”。为此，我们首先从丰富和创新党建内容入手，抓重点，打基础，抓落实。

一是在组织建设上，积极发展，严格管理。20*年以来先后成立了省计量科学研究院党委、省产品质量监督检验院党总支部、省锅炉与压力容器安全检测研究院党总支部，行政服务中心党支部，并果断解除了经济战略学会挂靠关系。在组建援苏（丹）技术服务队的同时，成立了临时党支部，让鲜艳的党旗飘扬在了古老的非洲大地，《中国质量报》作了深度报道；赴四川灾区特种设备技术服务队临时党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用，正、副书记团结带领队员不怕牺牲，英勇善战，超额完成了国家质检总局赋予的任务，分别被国家质检总局表彰为优秀共产党员、先进工作者，党支部书记、队长、主任科员杨渤海同志还被省局党组火线提拔为副调研员。做到了哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众就把党的政策宣传到哪里。目前，机关及直属单位54个党组织，均按时进行了换届选举，机构健全，干部齐备，98%以上达到“五好”的标准。党组织凝聚力、战斗力、向心力明显增强。

二是在思想建设上，着力提高党员、特别是党员干部政治理论素养。围绕加强理论武装和提高科学文化道德素质，先后开展了以总书记倡导的“八荣八耻”和作风建设的五个方面为主要内容的荣辱观教育、“讲正气，树新风”教育；以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主要内容的党的宗旨教育；以学习文选为主要内容的“*”理论教育；以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论；以科学发展观为主题的学习实践活动；多次聘请省社科院刘道兴副院长、河南大学王德木教授、省委党校丁素教授、著名作家二月河等专家学者作理论辅导报告；开展了向邱良炳、谢延信等英模学习活动；利用重大节日组织党员和职工到革命老区进行光荣传统教育；号召系统全体共产党员充分发挥“五个带头”，争做“五个模范”，即：带头学习，做提升素质、增强本领的模范；带头干事创业，做自主创新，工作一流的模范；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的模范；带头改进作风，做执政为民、服务群众的模范；带头走中国特色社会主义道路，做精神文明建设的模范。叫响了一个支部就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜的口号。

三是在作风和纪律建设上，注重发挥党组织和党员监督制约作用。坚持用《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规严格规范党员的行为，深入开展了反商业贿赂专项治理活动，写廉政词、谱廉政曲、唱廉政歌活动,进一步增强了廉洁自律意识和拒腐防变的能力；过去，由于个别主要领导作风欠民主，机制不健全，在干部提拔使用问题上，班子有怨气，群众不满意，调整一两个人，告状信半年不断。新一届领导班子组成后，十分注重发挥机关党委纪委作用，吸收机关党委纪委的同志参与整个干部选拔全过程，有效堵塞了跑官卖官的漏洞。今年上半年一次性调整正处级领导干部33人（其中提职7人），副处级领导干部65人（其中提职24人），科级干部20人，风平浪静，反映良好。

四是在落实制度上，注重发挥领导干部和领导机关带头作用。机关学习过去一直是个老大难问题，人员难组织，内容难确定，时间难落实，效果更是难以保证。省局党组书记、局长高德领同志上任后，身先士卒，亲自部署，坚持中心组理论学习与时事政治教育相结合，与机关业务发展相结合，与党风廉政建设相结合，与提高素质服务大局相结合，每月一次，雷打不动，并以党组中心组理论学习的成果，指导和引领机关理论学习，迅速在全省质监系统掀起了学习理论，增强素质，促进工作的热潮。

三、创新方式，拓宽渠道，努力提高机关党建工作的质量和效果

本着组织放心，机关赞成，群众满意，基层支持的原则，从有利于提高党员素质，有利于调动党组织和党员的积极性和创造性，有利于发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用出发，在探索党建务实创新内容的同时，还十分注重党建工作方式方法的务实创新。

一是坚持正面典型引导与坚持反面典型警示相结合。20*年在全省质监系统开展了优秀共产党员、优秀党务工作者“双十佳”评选活动，并组织5名代表在全省质监系统巡回报告；20*-20*年，树立了优秀共产党员、人民满意的公务员秦跃进等先进典型，并组织了全省质监系统秦跃进先进事迹巡回报告，激励和教育广大党员、干部职工树立正确的人生观、价值观。省局党组还十分关心英模的培育与成长，注重帮助英模人物解决实际问题。原信阳市稽查大队中队长（副科级）、十佳共产党员武艳优先提拔为稽查大队办公室主任（正科级）；把秦跃进同志的儿子破格安排到省锅检院工作，解决了秦跃进同志家属的后顾之忧。同时，每年都组织党员干部职工参观监狱，请服刑人员现身说法，防微杜渐。

二是坚持争先创优与惩处戒免相结合。积极开展“五好”党组织和优秀党员、优秀党务工作者争创活动，文明处（室）、党员先锋岗、示范岗创建活动，“五型”机关（组织）创建活动，组建了党员志愿者服务队，开辟了“英语角”，引导党员干部职工立足本职，爱岗敬业，干一行，钻一行，精一行，创造一流业绩。同时，对完不成党建工作目标的单位和个人给予一定的处罚。并把创建和评选结果运用到干部提拔使用之中。

三是坚持运用现代科技手段与传统作法相结合。在河南省质量信息网上开办了《党群园地》，并根据工作需要，适时开办专题教育栏目；建立了党员电化教育室，经常组织电化教学；结合“五一”“七一”“十一”等重大节日，开展丰富多彩的纪念活动；成立了乒乓球队、篮球队等群众文体组织，组织了全省系统职工运动会、书画展评、文艺汇演等文化体育娱乐活动，活跃了职工文化生活。

四是坚持思想工作与解决实际问题相结合。为保障机关党建工作正常开展，每年列党建工作专项经费20万元，并在办公、用车，特别是党务干部成长进步上与业务处室、业务干部同等对待，三年中，机关党委有4人提职，3人被交流到重要业务岗位；在支援抗震救灾，压缩行政经费开支5%的情况下，省局党组多方筹措资金，投资30余万元，建立了综合性运动场，投资80余万元，建立了机关食堂，较好地解决了群众关心、领导关注的文体活动场地和职工上班就餐的问题，极大地调动了干部职工积极性。

四、创新机制，着眼长远，努力实现党建工作科学化、规范化、制度化

为维护良好的党建工作秩序，提高党建工作水平，增强党建生机和活力，一是完善制度，在建章立制上下功夫。编印了保持共产党员先进性长效机制手册，制定了《党委议事规则》、《关于加强和改进思想政治工作的意见》、《加强党建工作的意见》、《加强机关理论学习的意见》、《关于党员发展工作的意见》等规章制度，实现了党员与党组织信息微机自动化管理，结合年度工作规划，按照思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设进行目标分解，建立目标管理体系。二是解放思想，在提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力上下功夫。省局党组主动与中央党校联系，于9月7日至14日在中央党校对全省系统4名厅级干部和47名正处级领导干部进行了为期一周的培训。并在省委党校对158名县（市、区）质量技术监督局局长和1*名县检测中心主任进行了一周的系统培训。三是注重实效，在狠抓落实上下功夫。在党组和各级领导关心支持下，认真落实了党内民主议事制度，领导干部过双重组织生活制度，机关党委专职副书记列席党组会议制度，基层党支部“”制度，坚持做到了重大问题集体研究，民主决策，全面落实党员干部的知情权、选举权、监督权、参与权。坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同表彰，结合年终考核对党建工作实施全面考评，较好地保障了党建工作真正落到实处。