企业党建工作现象值思考

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非公企业是党建工作的一个新领域。近年来，各级党组织对非公企业党建工作都十分重视，党组织在非公企业的覆盖面加大，党组织及广大党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用进一步加强，但也有少数非公企业党组织虽然已组建，但并没有发挥应有作用，“有名无实”现象应引起重视。

在这些非公企业中，党组织的地位从“核心地位”向“边缘地位”退休。有的党组织只求占领阵地，不求发挥作用，党组织缺少活动阵地、活动经费、活动时间，“”等基本的组织制度难以实施，成为“软弱党组织”。有的党组织对非公企业高淘汰率、职工高流动性的状况没有准备充分，仓促组建党组织，却又因企业生产经营原因或党员流出而不得不撤销党组织，朝建暮撤，成为“短命党组织”。有的非公企业在用人上带有宗族烙印，其党员之间也具有姻亲关系，建立的党组织非但发挥不了党组织应有的作用，相反，会成为家族企业的工具，成为“家族党组织”。

在这些非公企业中，党员的作用从“先锋模范”向“普通职工”退化。由于党组织不能发挥作用，不能维护在非公企业的合法的“执政党”地位，不能维护党员的政治权利。加之受市场经济负同效应及非公企业高效率运转节奏的影响，党员将保住工作岗位获取合理薪酬作为工作目标，价值观容易被经济目的所左右，淡化党员的先锋模范作用，有的不愿亮明党员身份，做“隐性党员”，有的不愿发挥党员作用，做“无为党员”，党中趋同于普通职工。

在这些非公企业中，党组织负责人从“党组织的领导者”向“党务工作者”退化。企业内部，一切由企业主说了算，党组织负责人受其雇佣，开展党内工作须先向企业主“请示”，党组织作出的决议，也须交企业主“拍板”，党组织负责人独立工作的条件缺失，在维护党员及职工权益方面的力量十分薄弱，政治地位明显低下。一些党组织负责人满足于做企业的“跟班”，做企业主与职工之间的“缓冲区”，充当“和事佬”角色，对上级党组织布置的工作只能作一般性的应付，责任意识、创新意识都不强。

非公企业党建工作“有名无实”的原因，一是非公企业产权私有化导致党组织活动的自主性受限制。产权私有化使非公企业业主拥有在生产经营、人事安排等方面的绝对权力、绝对优势，党组织在企业内部处于弱势地位，政治资源极度短缺，物质条件难以保障，活动受到制约，处于退化、迁就的地位。二是非公企业目标利润化导致党员的政治觉悟淡化。非公企业设立的目的就是追求利润最大化，其运行的快节奏、高效率要求党员也成为“机器的一部分”，在企业内企业主与党员的雇佣、被雇佣关系也导致党员淡化政治身份，毫无“主人翁”的责任心，党组织难以成为党员心目中的“安全地带”，三是非公企业运行的高效化导致党务工作者难以适应。公有制背景下制定的党组织“”、民主评议、民主生活会等制度、组织关系接转程序等传统模式，难以有效指导非公企业党建工作，党组织负责人在非公企业面临着与普通党员、职工相同的工作压力，从事党务工作的精力往往得不到保障。四是非公企业认识误区导致党组织活动的依赖性加大，非公企业主不同程序地存在雇主意识浓、经济愿望热切、政治观念弱的倾向，认为党组织制度健全，活动规范了，会监督和制约业主的权力，削弱业主的威信，会影响生产、降低单位劳动生产率，这些成本要由业主“埋单”，经济上不合算。所以对党组织活动消极对待，甚至极力反对。

非公企业党建工作“有名无实”现象，导致党组织的领地虚存，虽在非公企业有形，但实则无神；党组织的作用消失，起不到监督、督促企业依章经营的作用；党组织的地位降低，在党员及群众眼里似乎是吓不了人的“稻草人”。导致党员的形象退步，认为组织都没有地位了，“皮之不存，毛将焉附”。导致党的执政地位动摇，不能扩大党的阶级基础，没有执政的“活水”，党的执政形象必然缺乏活力。

要改变这种“有名无实”的现象，就要做到以下几点：

1、将非公企业党建工作的基本原则放在“利益”上。党建工作要以党的执政利益、企业的正当利益和职工的合法利益这三者的平衡为基本原则，既要利用一切机会发挥党组织和党员在企业中的作用，又要注重向企业主、管理人员和职工宣传党的理论，借助企业文化活动和工会组织等方式和载体，拓宽党建工作渠道，提高党建工作实效，实现目标同向，行动同步。

2、将非公企业党建工作的着力点放在“维护”上。要维护党和国家的利益，监督企业遵纪守法、诚信纳税。要维护企业的形象，发挥党组织的优势，协调企业的外部关系，处理好与行业、业务等主管部门的摩擦。要维护职工的思想稳定，积极稳妥地化解放劳资矛盾，落实职工的福利待遇，改善职工的工作及生活环境，监督企业履行《工会法》、《劳动法》等有关法律，敢于为职工维权，在理直气壮的争论中找准党组织的位置。

3、要将非公企业党建工作的基本目标放在“覆盖”上。要努力扩大党组织的覆盖面，形成“风展红旗如画”的局面。党组织要采取有效措施，摸清非公企业党员的底数，亮明党员身份。要科学设置党组织，根据企业党员状况，对条件成熟的非公企业，构建适应企业、适合党员、适合活动的党组织设置体系，将非公企业都纳入党组织的监督之下。

4、要将非公企业党组织负责人管理重点放在“责任”上。一方面，要明确选拔者的责任，将党性强、作风正、工作经验丰富、善于与业主合作的党员推选到党组织负责人岗位上来。另一方面，要明确党组织负责人的工作责任，能“创业”，能“守业”，保证党组织的阵地不丢失，党员的政治地位不降低，职工的福利不减少。其三，要明确上级党组织及行业主管部门的责任，善于为基层党组织负责人争取政治空间，经常对他们进行理论、业务培训，使其知识常新，能力不断提高，为其大务阔斧工作“壮胆”。

5、要将非公企业党员形象教育重点放在“贡献”上。针对非公企业特点，解决党员雇佣思想严重、组织观念淡薄的问题，将党员的思想引导到劳动就是创造社会财富的认识上来。解决党员被动接受管理、拜金主义严重的问题，将党员的认识提高到属守党员标准，树立党员形象上来，教育党员自觉奉献，争取业主的支持。

6、要将非公企业统战工作的策略放在“感性”上。统一战线里我党的重要法宝。非公企业业主在党建工作方面存在疑虑，说明党对他们还有距离。各级党组织要主动与业主交朋友，为其搭建壮大产业的舞台，在让其走得稳健的过程中乏其感到党组织是英明的，党员是优秀的，党组织负责人是坦荡的，让他们在感性上离不开党，在事业必须依赖党，为非公企业党建工作争取业主的最大支持。