党委构建和谐交通调研报告

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党的**四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大战略目标任务，这是贯彻落实科学发展观的本质要求，是我党在执政理念上的重大创新。省党代会和县党代会分别提出的“坚持科学发展，促进社会和谐”和“建设富强**，构建和谐**”的战略目标已摆在了我们的面前。而和谐交通是和谐社会的重要组成部分，作为交通部门的领导干部，如何提高自身素质和能力，自觉承担起带领团队齐心协力地去努力实现这一目标，这是一个严肃认真而又不容回避的问题。我们认为，交通部门领导干部在建设和谐交通，谋求交通事业又好又快发展中应着力培养四种意识和五种能力。

一是要有时不我待的责任意识。交通作为我县对接**大桥的桥头堡，在大桥经济效应日益凸现的今天，水路客运如何及时跟进，码头、站场设施如何加快建设适应，客运服务人员服务水准如何提高，已成为交通部门的一大重任。虽我们交通部门已有筹划，但如何付诸行动，作为交通部门领导干部，必须清醒地意识到：在其位，须谋其政。拥有一种权力，便要承担一份责任，树立一种时不我待的责任感，增强紧迫感，在全面对接大桥经济中，要以只争朝夕的精神，抢时间、赶速度，敢为人先创造性开展工作。真正做到为官一任，造福一方。唯有此，才能真正体现聚精会神搞建设，一心一意谋发展的实干精神。

二是要有服务社会的公仆意识。领导的权力是党赋予的，更是人民群众赋予的。能否做到执政为民，关系到党和政府的形象，关系到党和政府与人民群众的感情。结合交通实际，领导干部就要牢牢树立一种公仆意识，心系交通企业和业主，想他们之所想，急他们之所急。因为交通事业的发展，源于企业和业主的发展。公路、水路基础设施的推进，港口吞吐量的增长，车船运力的结构优化、规模扩张，水路客运条件的改善，交通服务设施的跟进，安全管理的到位，无不体现交通事业持续、和谐发展的需要，无不体现建设“富强**、构建和谐**”的客观要求，这既是谋求交通事业和谐的自身需要，更是践行“**”重要思想和落实科学发展观的具体要求。

三是要有有诺必践的诚信意识。“以诚实守信为荣”，倡导“诚信”，是取信于社会，取信于群众的起码要求。只要我们能认真践行所作出的诺言，不失信于社会，不失信于人民，讲实话，做实事，求实效，交通事业在谋求健康、快速、可持续发展中，就一定能得到人民群众的拥护，社会各界的理解和支持。联系到多年来承办人大代表和政协委员建议、提案工作，对他们所呼吁的进一步提升交通基础设施保障能力，不断改善岛屿海上客运条件等问题，**交通人坚持做到“言必信，行必果”，以服务于海洋经济发展和方便人民群众出行为出发点，千方百计多渠道筹措资金，全面实施公路、码头和站场工程；优化客运船舶结构，加密班次，开通新线，由此得到了社会各界的普遍肯定。

四是要有依法行政的法治意识。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的，而其中的民主法治居于首要位置。社会主义法治是社会主义和谐社会的基本保障。交通部门领导干部肩负着建设“法治交通”、“阳光交通”、“效能交通”的重任。而要完成这一重任，就要依据《行政许可法》、《行政诉讼法》、《安全生产法》、《港口法》、《公路法》、《水运管理条例》等法律法规，做到忠于职守，依法行政，有法必依，违法必究，执法必严。同时，要进一步转变职能，建设服务型机关，继续推进政务公开，特别在审批办证过程中，一定要坚持公开、公平、公正，体现执政为民的思想。

在不断增强以上四种意识的同时，交通部门领导干部还应培养和提高以下五种能力，为建设平安交通、构建和谐交通提供有力的保障。

1、要有总揽全局的谋事能力。交通工作点多、面广、线长、流动、分散，既涉及基础设施建设、规划管理，又面临交通市场监管指导、交通安全、行业精神文明和队伍建设等任务，这就需要交通部门领导干部要讲全局、懂全局、谋全局。在总揽全局的基础上，还要兼顾各方，学会弹钢琴，抓住一个阶段中的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到突出中心，统筹兼顾，互相配合，协调一致。切切不可眉毛胡子一把抓，抓了芝麻，丢了西瓜。尤其是一把手，还要善于充分发挥分管领导及中层干部的积极性，做到既统揽全局，又充分授权。因为领导者的职责在于成事而不在于作事，也就是在于把事情办成、办好，而不是事必躬亲。

2、要有真抓实干的发展能力。“发展是硬道理”。当前，要牢牢围绕建设“港航强省”这一战略，紧紧抓住宁波—**港一体化建设而带来的大好机遇，乘势而上，认真规划和实施与港口资源开发相配套的疏港公路等基础设施建设，全面提升海岛水路客运能力，为港口开发提供强有力的交通保障，使港口资源优势转化为经济发展优势，使之达到以港兴县的目标。要充分利用业已形成的航运业优势，把握当前航运市场调整之机，进一步优化运力结构，扩张运力规模，引导企业实行强强联合，优势互补，提高市场竞争能力，努力提高市场占有份额，不断推进航运强县目标。通过港航两大产业的不断扩张，籍此进一步提升**交通在建设“港航强省”战略中的地位，为构建和谐交通奠定雄厚的物质基础。

3、要有与时俱进的创新能力。创新是科学发展的灵魂，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆永机的源泉。只有“用发展的办法解决前进中的问题”，才能实现交通事业新的突破、新的跨越。本着加快发展水路客运事业，**交通人集全县各界之智慧，对唯独一家水路客运企业县蓬客公司进行了股份重组。重组后的该公司在县委县政府和上级行业管理部门的关心帮助下，依托控股方的管理和资金优势，积极实施股份重组合同所约定的主要内容，在船舶技术更新改造、航班加密、新航线开通等方面做了大量的工作，从而使我县水路客运得到了较快发展，有力地促进了地方海洋经济的发展。

4、要有廉洁奉公的自律能力。廉洁奉公，勤政务实，是对每个交通部门领导干部的起码要求，也是加强交通队伍建设、推进交通事业发展的基本保证。我国古代著名的思想家孔子曾经指出：“政者，正者。子帅以正，孰敢不正？”作为交通队伍的“领头羊”，更应注意加强党性修养，树立正确的权力观，做廉洁奉公的垂范者。在廉洁上，必须牢记“两个务必”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到工作上高标准、生活上低要求，带头落实好党风廉政责任。在奉公上，牢记自己的神圣职责，不忘党的宗旨，心中想着人民，处事公道，严格执行各项规定，畅通监督渠道，带领广大党员干部自觉接受群众的监督和评判，为建设和谐交通提供组织保证、思想保证、作风保证。

5、要有顺势而为的应变能力。在市场经济深入推进和交通事业快速发展的同时，也潜伏着并出现过许多不安全、不和谐的问题，成为影响和谐交通乃至和谐社会的一个因素，这也是摆在我们面前不容回避的客观事实。在当前正致力建设平安交通、构建和谐交通中，需要不断增强处置突发事件、重大问题和各种复杂问题的能力。尤其是在重大海难事故和阻挠重大工程建设等影响公共安全的突发性事件发生时，如果处理不力，解决不当，将会造成不堪设想的后果，进而影响党和政府的形象。对此，交通部门领导干部首先要树立防范意识，时时刻刻把和谐稳定摆在第一位；其次，要建立完善科学的安全防范机制，未雨绸缪，防患于未然。再次，还要培养并提高应变能力，当矛盾、问题出现时，要及时介入，顺势而为，化解矛盾，减少危机，解决问题。这是对交通领导干部的政治素质、执政能力的考验。

打造平安交通，构建和谐交通，建设文明交通，促进交通事业新跨越，这是时代的呼唤和要求。“正确路线确定之后，干部就是决定的因素”，交通部门领导干部更须努力增强相应的素质，提高必备的能力，并做到与时俱进，不断探索与创新。