基层干部培训教育工作问题及对策

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干部教育培训工作是提高干部队伍整体素质，提升各项工作质量的重要手段和必要方式。加强干部教育培训工作，是当前和今后一个时期干部工作的重要内容之一。

一、当前干部教育培训工作存在的主要问题

（一）师资力量不足，知识更新缓慢。《干部教育培训工作条例（试行）》的颁布实施，对教育培训工作要求越来越高，分类越来越细，且具有较强的针对性。而目前的培训机构，尤其是县级党校，其师资力量严重不足，教学水平亟待提高的现状，与干部教育培训工作的新要求不相适应。如，*县委党校，目前专职教师只有8人，却承担着全县8000余名干部的教育培训任务。面对培训工作的高要求，党校教师亟待补课、充电，却又因资金不足等原因，使其外出受训、接受新鲜事物、开拓眼界的机会相对较少，授课内容缺乏与时俱进的新鲜感。一位党校教师说：“我一次内地没去过，却要给去参观学习过的领导讲温州发展模式，自己都觉得‘纸上谈兵’底气不足”。

（二）培训形式单调，吸引力不强。一是培训方式灵活性不强。讲授式较多，体验式较少。目前的教育培训多数以课堂讲授为主，使受训者感到乏味，吸引力不强。且短期培训多，系统学习少。培训时间多为3－5天，在对教学内容的安排上，只能选择一些有针对性的重点讲，形式相对单一，内容不够丰富。二是培训对象针对性不强。目前的培训多数是不同层面的培训对象一起参与的综合性培训，培训内容多是共性的，有针对性的分类培训较少，不能根据不同对象的需求开展较为深入的培训，造成了培训内容笼统，最终导致培训效果不明显。三是培训内容的时代性不强。目前，培训内容以政治理论性居多，而结合国际国内时事，以案例式、体验式为主的教学方式偏少。培训的内容不能紧跟时代，缺乏新鲜感。加之，教学方式的单一，授课技巧的有限，使授课者与受训者不能做到很好的融合，培训效果不理想。

（三）参训人员重视程度不高。目前，一些干部对培训工作仍有应付心理，认为培训多数是理论，实用价值不大。有些干部甚至把培训当成是自己结交朋友、休息的好时机，没有端正学习态度，没有真正把培训当成增长才干，积累知识的必要手段。

（四）参训单位支持力度不大。目前，有些单位对于参训工作的态度，用“积极支持、情况特殊”来形容较为恰当。组织部门在抽调干部进行培训时，与其单位主要领导沟通，一些领导往往在表示支持的同时，列举出许多不能参训的理由。在经历了多次的电话请示，找领导说情后，也会有个别干部因“情况特殊”不来参训，于是这个“情况特殊”便成了培训工作中的难题。究其原因，单位忙，工作任务重是原因之一，但让我们反过来讲，如果一个单位靠一两个人来支撑，那么这个单位的运转是否正常、合理。其关键原因还在于领导的重视程度不高，认为参不参加培训对个人影响不大，从思想认识上对培训工作没有引起高度重视。

二、加强干部教育培训工作的思考与对策

（一）加大师资投入力度。首先，要加强党校教师队伍建设，拓宽党校教师的录入渠道，从社会经验丰富、知识阅历广博的优秀干部中选拔一批党校教师，充实党校教师队伍。同时，也可采取资源共享的方式，外聘教师。如*县委为适应新时期党校师资队伍建设的要求，提高县级党校的教学水平，加强党校与社会各界的联系，采取外聘、内请等多种方式提高教师队伍力量，从州党校聘请副教授11名、讲师1名为客座教授，从乡镇党委、县直各部门聘请领导和干部19名为客座教师。其次，努力改善教学环境，更新教学设备。县财政加大对教育培训工作的投入力度。今年，*县委采取上级争取一点，县财政挤出一点，党校自筹一点的办法，筹集资金700余万元，新建4千多平方米的集办公、教学为一体的多媒体现代化教学楼，还争取到了远程教育经费6.5万元。

（二）创新培训模式。一是丰富培训方式。运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。充分推广运用网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。实行多种教学方式，尽最大可能保证各级干部工作、学习“两不误”。对重点班次，可以实行中长期脱产培训；对一些阶段性工作培训，可以实行短班制或听讲座的方式；对于一些规模大、内容多的系统培训，可以采取分期轮训和分类分层培训等方式，切实提高学习培训的效果。根据经济发展和实际工作的需要，既做好党校定期培训，也可根据需要，不定期地举办研讨班、专题班、开办领导干部讲座等；培训地点既可在校内办班，又要创造条件主动走出去，到企业、社区、村队去办班，面向实践，紧密结合实际工作，达到学以致用的目的。二是丰富培训内容。培训内容安排上要立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容。要针对新形势下干部学习需求的多样化和当前社会发展中的热点、难点问题，采取网上调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，弄清不同层面、不同身份、不同学历、不同任职经历的干部对培训内容的具体需求，按照“缺什么补什么，需要什么学什么”的原则精心安排培训内容，做到按需施教，尽可能使培训内容满足干部的实际需要，真正做到学有所获。如对村干部的培训，内容突出实用性，语言突出生活化，用浅显易懂的语言讲解国家的农村政策、法规，用实例讲解现代经济知识，增强他们的法律意识和带领农民致富的本领；对于党政机关领导干部，培训内容则应突出时代性与时效性，结合国际国内时事，分析国家政策，运用理论武装头脑。增强领导干部综合分析问题、应对复杂局面、驾驭全局的能力。三是合理安排办班时间。既要举办中长期培训班，对干部进行全面系统的培训，又要举办一些“时间短、效率高”的专题班，及时为干部“充电”、“加油”。

（三）拓宽受训渠道。一是鼓励自学。争创学习型部门，争当学习型干部。鼓励干部学习理论知识，学习业务技能。掌握国情、区情、州情、县情。制定干部在职教育相关激励措施。*县为努力提高干部队伍整体素质，营造浓厚的学习氛围，提倡和鼓励各级干部通过各种方式和途径提高个人学历，制定了《关于加强干部学历教育的若干规定》，副科级以上实职领导干部通过函授、自学、电大等学习方式取得国家承认的学历，经组织部门审验学历后，由大专学历提高到本科学历、本科学历提高到研究生学历、研究生学历提高到博士学历的分别由县财政报销学费的30%、50%、70%；二是组织帮学。各党（工）委制定学习计划及相关制度，定期组织单位干部职工学习，并邀请经济、法律等专业人员讲解相关知识。制定干部在职自学的必读书目，组织印制干部在职自学读本、学习辅导材料。各级党组织定期点题，要求党员干部上报调研文稿等；三是同事互学。在本系统、本单位内开展知识竞赛、业务大比武，同事间互学互帮，既有竞争，又有协作，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。四是实践锻炼。在做好理论教育培训的基础上，各级党组织还应注重发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划地组织干部到经济发达地区参观考察，到经济建设一线和重要岗位进行实践锻炼。*县委自2003年开始，每年选派两批优秀领导干部及副科级后备干部赴江苏徐州进行为期2个月的挂职锻炼。目前，已选派干部90名。拓宽了干部眼界，丰富了干部阅历，活跃了干部思维，同时也增进了两地的友谊。

（四）严格培训纪律。组织部门建立副科级以上领导干部及后备干部学习档案，将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。完善培训相关制度，把参训情况记入个人档案，与年度考核等挂钩，对于无故不参加培训的人员，应当及时补训，并给予批评教育，直至做出相应的组织处理。对于干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由组织部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。