城区党员电教工作的调研报告

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*县共有29个县直党委，345个基层党组织，5677名城区党员。近年来，*县坚持党员电教与基层党组织建设同步发展的方针，不断加强城区党员电教网点建设，到20*年底，全县共建立城区电教播放站点286个，普及率82.9%。电教设备基本达标，全县城区党组织总共拥有电教播放设备600多台，其中包括数字和模拟摄像机20余部，多媒体电脑100多台，累计投入资金达200多万元；播放员队伍初具规模，共有专兼职播放员288名，部分党委如农业局、教育体育局、*一中、山庄酒业等还结合自身业务设立了专职播放员，播放员队伍相对稳定；各项规章制度和电教片库建设正在得到规范和加强。

二、基本经验和主要做法

1、领导重视是关键。*县在党员电教工作开展初期，各级党组织就特别重视，县委成立了以主管组织工作副书记为组长，县委组织部、纪检、宣传、广播、科技等部门为成员的党员电教工作领导小组，组建了县委组织部党员电教室，投入大量资金，购进了专业的音像摄制、采编、播放设备，到现在县委组织部用于党员电教工作的投资累计达到80余万元。县委、政府主要领导非常关注党员电教工作，不但在资金、政策上给予了大力支持，还多次参与审片工作，极大调动了各级党组织和电教工作人员的积极性。教育、广播、农业等部门和单位充分发挥自身优势，成立领导组织，更新设备，率先建立了电教站点，积极开展工作，带动了全县特别是农村党员电教工作的全面开展。

2、严格的管理是保证。为保证党员电教工作的正常开展，*县始终把党员电教作为考核基层党组织的重要内容，目前全县建立的286个城区网点中，大部分已达到“六有”标准。为巩固建设成果，规范网点建设县委组织部下发了《党员电教工作考核细则》，将内容分解量化，严格奖惩；同时统一印制了《党员电教设备管理使用制度》、《电教播放员守则》、《电教片播放制度》和“三簿一册”，下发到基层播放点，规范化建设得到了加强。

3、强化教育效果是根本。多年来，*县的党员电教坚持“两个服务”的根本宗旨，把发挥好作用作为增强电教工作生命力的根本。一是抓片库建设，在不断提高县委组织部中心片库存片数量和质量的同时，加强各党委播放站主体片库建设，目前两级片库已存有理论教育、英模事迹、廉政建设、实用技能等各类电教片5000多盘（张），为基层开展播放活动提供了大量资料。二是抓播放收看，保证在播放内容上，既有思想政治教育又有知识技能教育，全面提高党员的综合素质；在播放收看形式上采取集中教育与分散学习相结合的形式，与党的各项工作有机结合，做到围绕中心服务大局。

三、存在问题

1、网络体系不健全。目前全县29个县直党委，建立电教站的有22个，仍有7个党委没有建立播放站，其中包括新组建的城管局和城区街道办事处；建立播放点的党委中，有的也还没有建立领导组织，购置的设备出现老化或损坏，不能使用。

2、播放员队伍建设亟待加强。和农村一样城区基层播放员多为兼职，工作任务较重，精力不足。

3、片库质量低。教材数量少，针对性不强，在各级片库现存的教材中，大多为前几年发行的理论讲座和先进典型专题，适应当前教育形式需要的教材内容比较缺乏。

4、播放活动不规范。主要体现在播放活动不经常，随意性大，没有或不能严格执行电教规章守则和“三簿一册”制度，开展活动只是看看片子，既不讲解讨论，也不作记录和播后反馈。

5、教育效果不理想。通过开展播放活动，一部分党员的思想和作没有多大改进，素质没有得到明显提高，个别党员政治信念动摇、宗旨观念淡化，不能发挥党员应有的先锋模范作用。

四、问题产生的原因

1、思想认识不足。一是部分单位和部门认为党员电教不能带来直接经济效益、是软指标，城区党员素质和农村比相对较高，不投入相当的精力不会再有质的飞跃，把人财物力投入到电教上，还不如跑跑外联、抓抓经济出成绩；二是认为党员教育只要经常开开会、上上党课、请专家培训也能起到同样的作用，党员电教搞不搞都可以；三是部分企业负责人认为现代企业靠的是制度约束和利益驱动，思想政治工作事倍功半，不起决定作用，只要职工经济待遇好了，企业一样会红红火火，不支持党组织工作；四是部分基层党支部认为，党员教育是组织部门和上级党委的事，只要党委有部署、有活动，基层就会活跃。

2、资金投入有难度。按照中央组织部的有关文件精神，党员电教经费的来源主要是党费投入、财政拨款和部门自筹，其中党费拨款和财政投入是主要来源，由于目前全县财力还比较紧张，就要靠党费划拨和部门单位自筹，但是一些单位和企业等靠要思想严重，迟迟不建立播放站点，直接导致了电教工作不达标。

3、工作机制不健全。随着党员电教工作的不断发展，播放网络的不断扩大，工作中新的情况和问题不断出现，一些原有的工作机制表现出了不适应性，如党员电教设备使用管理制度、教材配备发行机制、电教播放员队伍建设机制等都亟需改进和完善。

4、城区党员身份构成复杂。城区特别是社区和企业的党员由于其从事行业和文化层次的区别，身分复杂、知识水平、工作时间、工作性质千差万别，很难在统一的时间和地点利用一定的时间，开展大规模的教育活动，特别是流动党员和下岗职工党员的出现，更给党员教育提出了新的课题。

五、下一步工作思路与对策

1、提高认识，加强领导。把党员电教工作纳入全县基层组织建设工作考核目标，明确职责，一级抓一级，实行电教工作“一票否决”制，与基层组织建设同研究、同部署、同考核，实行目标管理长抓不懈。进一步规范落实《党员电教工作人员守则》、《电教设备管理使用制度》、《电教片播放收看制度》和“三簿一册”制度，上墙建档；在不同行业、不同层面建立城区电教工作示范点，以点带面，整体推进，全面提高网点建设水平；加大督促检查力度，通过采取自查、互查、抽查等方式，加强对基层电教工作情的检查，建立激励约束机制，提高基层工作的积极性。

2、调动各方面积极性，保证经费落实。一是努力争取财政支持，加大党费划拨力度，彻底解决网络建设中的存在的难点和空白点；二是加强与纪检、宣传、广播、科技及农口各部门的协调与合作，集中各部门在设备和片源供给方面的优势，减轻经费不足的压力。三是明确任务，加大基层党组织自筹资金力度，从根源上解决经费不足问题。四是加强对党员电教本身的宣传，树立电教品牌，动员多方面力量支持电教工作。

3、整合资源扩大网络覆盖面。按照“六有“标准，对网点建设不达标的责令制定时间表，限期督办；已达到规定标准的要不断改善条件，尽快实现VCD、电视机、多媒体电脑“三机一室”，并开通互联网络，构建“互联网＋党员电教＋有线电视”远程教育网络，充分利用互联网上丰富的教育资源，开展教育活动，提高党员素质。学校、企业和社区党组织要把党员电化教育与自身的业务技能培训、文化建设相结合，规划投入，共同使用，提高设备使用效率，对于同一个机关、企业和学校有多个支部，且分布比较集中的，允许共用一套设备和场地，最大限度地实现资源共用、信息共享的开放式网络体系。

4、新老兼顾，建设一支合格的播放员队伍。按照“专兼结合、择优配备”的原则，对现有播放员队伍进行业务培训，同时注重选择政治坚定，愿意从事电教工作，又有一定的组织能力和业务知识的同志担任电教播放工作，并采取岗前培训、业务指导、外出学习以及个人自学等多种方式，提高播放员业务能力和党建知识水平，提高队伍整体素质。

5、采取多种措施提高教育效果。首先要强化电教片库建设，县委组织部进一步加强光盘复制下发工作，重点建好党委主体片库和基层播放点基础教材片库，提高省统发教材发行数量和播放的时效性；建立基层播放点信息反馈制度，实行预约订片，采取县委组织部中心片库购片复制，下发到基层使用的办法，降低成本，增强引进教材的针对性。二要创新播放形式，精选内容，增强播放“看点”，提高党员观看电教片的积极性，保证每年开展播放活动不少于12次。在采取党员培训集中播放、围绕中心及时播放、配合形势专题播放的同时，适应企业和社区党员不容易集中，工作时间不一致的特点，采取小型分散的组织形式开展播放活动。在活动中把播放活动与开展党员年度轮训、和业务培训相结合，提高教育效果。三是尽快开通《*党建》网站，继续办好《*党建》电视专栏，充分利用互联网络和有线电视等资源充实和完善教育内容，拓宽教育途径，积极构建现代远程教育网络模式，为提高全县党员素质，促进县域经济发展作贡献。