农村党员党性分析研究思考

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建立党员党性定期分析制度，是贯彻落实党的十七大精神的具体实践，是加强党员队伍建设，推进党的先进性建设的必然要求。针对农村党员党性标准难确定、评议内容难量化、评议活动难组织、党性好坏难评定、评议结果难转化等问题，探索建立农村党员党性定期分析制度，是新时期各级党组织面临的新课题。

一、实行党员分类，分别制定农村党员党性定期分析的具体内容

农村党员分布广、结构复杂，流动性强，针对这一现状，根据农村党员的结构状况、分布状况、从业状况，将农村党员分为党员干部、无职党员、老龄党员、外出务工党员四大类。按照新时期共产党员保持先进性的具体要求，对照《党章》规定的党员八项义务，围绕新农村建设的目标任务，结合不同类型、不同层次党员的特点和优势，分别制定农村党员党性定期分析的具体内容。

农村党员干部党性定期分析的具体内容：①尽职履责。认真贯彻执行上级方针政策，积极完成乡镇党委、政府部署的各项工作，自觉服从大局，妥善处理大局和小局、集体与个人之间的关系。②处事公正。严格依法按章办事，不搞宗族派别，不搞小团体，不搞亲亲疏疏，不搞暗厢操作，不拿原则做交易，公开、公正、公平处事。③作风务实。诚实、务实、踏实、真心实意地为群众和集体办实事、解难题，为本村经济社会发展出谋划策。④服务群众。经常走访群众，倾听群众呼声，真心、真情、真诚关心群众的冷暖疾苦，做群众的知心朋友，为群众做好事、办实事、解难事，真正维护好、实现好、发展好群众的利益。⑤廉洁自律。以身作则，严格要求自己，自觉接受党员、群众的监督。做到不贪不占、不假公济私、不损公肥私。

农村无职党员党性定期分析的具体内容：①带头致富。不断增强发展意识，自觉学习实用技能，努力提高创业致富本领，带头致富，带领群众共同致富。②联系群众。自觉宣传党在农村的各项方针政策，经常走访群众，掌握民情，了解民意，及时反馈，发挥好桥梁和纽带作用。③维护公益。关心支持集体公益事业，主动帮助解决农村弱势群体的生产生活困难，踊跃参加各项爱心活动，积极参与文明村镇建设。④遵纪守法。模范遵守国家法律法规，遵守党的纪律，执行村级各项规章制度，正确行使党员民主权利，自觉维护农村社会稳定，不搞宗族派别，帮助化解各种纠纷和矛盾。⑤倡导新风。弘扬传统美德，遵守《公民道德纲要》，恪守社会公德、职业道德和家庭美德，尊老爱幼，与邻为善，诚实守信，崇尚科学，不信教，反对迷信，倡导文明新风。

老年党员党性定期分析具体内容：①解放思想。重视加强学习，学习党的路线、方针和政策，树立新观念，吸收新知识，接受新事物，做到思想不落伍，行动不掉队。②建言献策。积极支持村里的各项工作，全力维护村级班子团结，对事关本村改革、发展和稳定的重大事项，能够积极建言献策。③发挥余热。充分利用自身优势，做好对年轻党员的“传帮带”工作，在对青少年进行爱国主义、集体主义和党的优良传统和作风教育中发挥余热。④维护形象。严以律己，保持晚节，用自己的模范言行引导、教育好子女。⑤弘扬正气。保持共产党员本色，敢于同消极腐败现象和歪风邪气作斗争。

外出务工党员党性定期分析具体内容：①履行义务。牢记党的宗旨，增强党员意识，严守党的纪律，履行党员义务，参加组织生活，认真完成党组织所分配的工作，不混同于普通群众，在大是大非面前保持清醒头脑。遵纪守法。②遵守党纪国法，遵守当地的规章制度，诚实劳动，合法经营，为当地发展尽心尽力，自觉维护社会和谐稳定。③回报家乡。关心和支持家乡经济社会发展，发挥自身优势，提供致富信息、技术支持和资金帮助。自觉扶贫帮困，风险爱心，积极参与家乡公益事业建设。

二、紧密结合实际，科学设置农村党员党性定期分析指标体系

农村党员党性定期分析指标设置遵循以下原则:一是分类设置原则。结合不同类型、不同层次农村党员保持先进性的具体要求，分类设置党性定期分析指标。二是突出重点原则。按照新农村建设规划和年度工作计划，结合“党员服务承诺”和“设岗定责”，突出本地经济社会发展重点。三是民主公开原则。充分尊重党员的主体地位和民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的处置意见与本人见面，并允许申辩。四是简便易行原则。党员党性定期分析指标设置简明，程序科学，便于操作。

年初，各村党组织召开党员大会，结合全村经济社会发展目标和保持先进性具体要求，每名党员结合自身实际进行党员服务承诺，自觉践行先进性。村党组织对每名党员承诺服务的具体事项进行登记，并通过党员大会、党小组会议、党务村务公开栏等形式定期公示党员服务承诺事项的进展情况、落实情况和完成情况。村党组织成员分片定期调查走访，了解党员履诺情况，督促党员履行职责。村党组织定期召开会议，研究解决党员服务承诺中的具体为题，分类型建立党员践行先进性个人明白卡，对党员组织生活、作用发挥、服务承诺、民主测评、星级评定等情况实行建档管理，对党员实施“星级管理”，推行党员年度考核，通过民主测评，考核评价党员践行先进性情况。

三、充分发扬民主，严格党员党性定期分析程序

严格规范农村党员党性定期分析程序，把扩大党内民主和基层民主作为党员党性定期分析的重要渠道。党员党性定期分析严格按照党员自评、民主测评、组织审定、考评公示、挂牌授星等程序进行。

党员自评：不同类型党员对照不同的党员党性定期分析具体内容，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料，查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。

民主测评：年终，组织召开由部分群众代表参加的党支部或党小组会议。党员对照党章规定和党员党性定期分析内容，汇报践行先进性和履职情况，然后，采取无记名投票方式，与会人员对党员践行先进性和履职情况进行民主测评。

组织审定：村党组织以民主测评为主要依据，通过听取汇报、查阅资料、走访调查、督导检查、征求意见，综合考虑党员个人组织生活情况，评定党员星级等次，星级等次为0至5级。对于在计划生育、社会治安综合治理、安全生产、廉洁自律上有违纪违规违法行为的党员户，当年不能确定为“五星级”等次。

考评公示：村党组织通过党员大会、党务村务公开栏、张贴公告等形式，将党员评星定级结果进行公示，接受党员和群众监督。公示期为10天。公示期间，对于党员和群众举报的问题，村党组织要认真调查核实，并形成调查材料，以口头和书面形式反馈给举报人。调查过程中，要同被举报人座谈，允许被举报人申辩。公示无异议后，村党组织正式确定党员年度考核星级等次。

反馈结果：村党组织向被考评党员反馈考评结果，肯定成绩，指出存在的问题和不足，明确今后努力方向。村党组织统一制作党员星级管理户标牌，根据党员评定的星级等次，在对应的保持先进性的具体要求上贴上得星标识。各党组织明确专人上门挂牌，置于群众监督之下。通过挂牌管理，让党员时刻牢记身份，自警、自省、自励、自强，自觉践行党的先进性。对于三星级以下的党员，村党组织针对存在的主要问题，明确专人结对帮教，促其转化提高。

四、科学运用分析结果，推进农村党的先进性建设

首先，依据分析结果，加强队伍建设。把党员党性定期分析过程作为党员接受党性锻炼的过程，通过党员自评、民主测评、调查核实、考评公示、结果反馈、挂牌授星，引导党员积极主动自觉地践行党员先进性，发现自身存在的问题和不足，督促整改提高。通过这个规范的、定期的措施刺激党员的感官，洗涤党员的灵魂，从而使党员时刻牢记党的宗旨，自警、自省、自励、自强，自觉践行党的先进性。同时，依据考评结果，不断完善党员考核体系，创新管理机制，增强对不同类型农村党员教育管理的针对性和实效性。

其次，依据分析结果，扩大基层民主。把扩大党内民主和基层民主贯穿党员党性定期分析全过程，激发党员和农民群众参与民主政治的积极性和热情，建立农村基层党组织情况通报制度和社情民意反映制度，多渠道收集社情民意，保障农村党员和群众的知情权、参与权和监督权，让农村党员和群众参与农村重大事项决策，充分调动农村党员为民服务的积极性和主动性，以此凝聚党员智慧，统一党员行动，维护党内团结。

第三、依据分析结果，解决现实问题。根据党员党性定期分析情况及其考评结果，强化党员群众观念，做到牢记宗旨，心系群众，坚持群众利益无小事，情为民所系，利为民所谋，切实解决农民群众最关心，最直接，最现实的问题，真正为农村群众排忧解难，以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益来彰显党的先进性，使广大农民群众真正感受到党员时刻想着群众，心里装着群众，一切为了群众，真正代表广大农民群众的利益。

第四，依据分析结果，健全惩戒机制。把被评为五星级的党员作为村党组织推荐表彰的对象。加强对党性意识强、表率作用好、群众反映强的星级党员的宣传和培养，充分发挥先进典型在党员群众中的示范引导作用，激励广大农村党员见贤思齐、争先创优。对党性意识较弱、被评为三星级以下的党员，由村党组织做好教育帮助教育转化工作，同时，加大对其工作和生活的关心，使其切实感受到党组织的温暖。对于联系两年党性较弱被评为三星级以下的党员，结合不合格党员的处置标准，村党组织按照《党章》及党内有关规定提出处理意见，提交支部大会，按照民主集中制原则进行表决后，做出明确处理，畅通党员队伍“出口”，纯洁党员队伍。