社区党员电化教育工作调研

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社区党员电化教育工作是社区党建工作的一项重要内容，是宣传贯彻党的基本路线、方针、政策，提高党员队伍素质和加强基层组织建设的重要手段。随着新形势不断提出的新要求，我们从汕头社区党建的实际出发，在加强街道社区党员电教工作方面做了一些有效的探索。现汇报如下：

一、我市社区党员电化教育的基本情况及做法

我市现有社区424个，占村居总数的39%，已建立“两机一室”的社区306个，占社区总数的72%。各区县普遍建立起一支专兼职相结合、熟练使用电教播放设备的社区电教播放员队伍。目前，我市社区党员电教工作初步形成了以街道党组织为核心、居民区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区党组织共同参与的新格局，有力地促进了街道社区三个文明建设的健康协调发展，为在社区进一步深入实施固本强基工程提供服务。

（一）以网络建设为突破口，切实加强社区党员电教的基础工作

在新的历史条件下，随着传播媒体的更新，社区党员接受信息渠道来源的增多，社区党员电化教育的进一步开展受到了相应的制约与挑战。为了充分发挥党员电化教育的网络优势和教育功能，使之保持在党员教育领域的先进地位，我市以抓网络建设为突破口，切实加强了以下三方面的工作。

一是认真规划，加强领导。市委组织部结合在全市实施固本强基工程的实际，有针对性地制定了三年的党员电教发展规划，下发了《关于进一步加强党员电化教育工作的意见》，要求区县及镇（街道）组织部门要加强对社区党员电教工作的领导，社区及其辖区内单位党组织要结合自身实际，制定出相应的网络建设发展规划。龙湖区委组织部领导对社区党员电教工作高度重视，在每年组织工作会议和每季度党建工作汇报会上，把电教工作列为一项重要内容进行部署，对各社区开展电教工作情况坚持每季度抓一次情况汇报，每年进行一次检查。潮阳区19个社区所属的镇（街道）党委都建立了由党群副书记任组长，组织、宣传、纪检、文化等部门有关同志为成员的党员电教领导小组，负责做好电化教育计划的制订、检查和指导工作。

二是量化考评，以评促建。为加大党员电教工作的力度，增强各级党组织对党员电教工作重要性的认识，我们把社区党员电教与基层党组织创先争优相结合，下发了《党员电教工作考核标准》，把党员电教工作分解量化为多个小项，在各单位自查的基础上再由各区县组织部进行全面复查，实行量化考评。澄海区还把社区配备“二机一室”和党员电教工作列入每年镇（街道）党委“三级联创”活动量化考核和检查评比的内容之一，确保工作落到实处。

三是以点带面，全面推进。我们与建立全市党的基层组织建设工作示范单位结合起来，配套建立了汕头市民政局等15个党员电教示范单位，同时，还要求各区县委组织部、镇（街道）建立党员电教示范点。通过示范联系点的带动，社区党员电教播放点的数量与质量均有较大幅度的提高，达到了重点突破，全面推进的目的。金平区同益街道福明社区党支部作为该区固本强基及党员电教示范单位，充分利用社区星光老人之家的场地，配置计算机、电视、VCD机等设备，并建立党员电教制度，有计划地对党员进行电化教育，取得了较好效果。

（二）以片源提供为切入点，认真贯彻党员电教“两个服务”的指导思想

认真贯彻“两个服务”的指导思想，是党员电化教育的根本任务和生命力所在。党员电化教育贯彻落实“两个服务”指导思想的一个关键，就在于能否提供高质量的党员电教教材。为此，我市围绕片源提供这个中心，认真抓好了三个方面的工作。

一是广辟片源，精选优质教材，不断拓宽党员电教教材内容。在“以全国、全省通用教材为主，自制和引进教材为辅”原则的指导下，围绕党的中心工作，对有利于党的路线、方针、政策的贯彻，符合“三个有利于”的标准，我们就大胆的引进宣传。目前，我部电教中心共有涉及政治、经济、实用技术、廉政建设、党课教育、内部参考、故事片等300多部（集），基本上满足了不同层次，不同行业、不同文化程度的党员收看、学习的需要。

二是充分发挥中心片库的枢纽作用，建立机动灵活的供片机制。我们根据社区电教工作需要和基层单位的要求，结合各地实际，充分发挥中心片库的枢纽作用和后勤保障作用，建立了市委组织部党员电教中心中心片库和街道主体片库相结合的供片机制，实行统一供片。街道、机关企事业单位党员电教工作站可根据教育需要到片库选择教材。如有特殊情况,基层播放点也可直接到中心片库领取电教片。

三是树立精品意识，自行摄制高质量电教片。在拓宽片源渠道的同时，我们还充分发挥现有设备和人员优势，将身边的事、身边的人拍摄成专题片，并刻录成VCD影碟片下放到基层作为补充教材。近几年来，先后刻录了《拼搏人生》、《英雄的港湾》、《老支书章钦炳》、《守灯人》等十多部专题片下发到基层。

（三）以强化播放效果为落脚点，努力增强社区党员电教工作的超前性、时效性与针对性

播放收看是电教工作的落脚点，我们始终把播放收看作为社区党员电教工作的重点，努力提高播放工作的质量，增强了社区党员电教工作的超前性、针对性和时效性。

一是长短结合，增强播放计划的超前性。每年初，我们对党纪党规、党的基本知识和科学技术等方面的教育，做出中、长期的播放规划。对于一些突击性教育，诸如围绕国家重大决策出台和地方党委、组织部门的中心工作等方面的宣传教育，及时安排短期播放，实现了中、长、短期播放计划的有效结合，各种教育内容的合理搭配。南澳县5个社区支部虽然由于经济原因未能设立单间的电教室，但该县组织部以强化播放效果为总抓手，要求各社区党支部要把开展党员电化教育工作与支部活动结合起来，每场支部会的会前或会后都要播放一部电教片，做到“一季度一活动，一季度一电教”。有时结合专题教育，专门安排时间连续播放电教片。

二是紧扣当前形势，增强教育内容的时效性。我们在抓社区党员电教工作中，围绕党的中心工作和经济建设，抓住社会关注的重点和热点问题，努力增强社区党员电教的时效性。针对农村“三个代表”重要思想学习教育活动，及时把中组部制作的专题片《世纪春潮》下发到基层。十六大召开后，组织播放了十六大辅导报告《行动纲领》。去年，当“SARS”病毒在南粤大地肆虐时，我们根据省委组织部电教中心的要求,及时下发并组织播放了《中流砥柱·时代先锋》电教片，学习抗非英雄的先进事迹。为了增强教育效果，各单位把讨论内容与社区中心工作、表彰先进结合起来，同时，结合“党员联系村务”等活动，组织党员收看有关电教片，联系思想实际，开展讨论。

三是坚持因人施教原则，增强教育内容的针对性。我们根据社区党员年龄构成、文化程度、职务高低、行业分布、职业特点、工作经历的不同，坚持因人施教的原则，在提高党员政治素质的同时，有针对性地加强教育。对领导干部着重加强理论、时势政策、党风廉政教育；对机关干部着重加强经营管理知识、知识经济、世贸知识教育；对企业职工着重进行提高本职工作技能及国企改革的教育；对居民党员着重加强党的优良传统教育；对学生着重进行爱国主义教育，满足了不同层次党员的需求，收到了较好的效果。潮南区针对有的社区党员先进性发挥不够的状况，有选择地播放《老支书章钦炳》等电教片，用身边人身边事加强对这些党员的教育。

二、我市社区党员电教工作存在的不足和差距

我市社区党员电化教育工作虽然得到了较快的发展，取得了一定成绩，但是，在新形势下还有许多方面的问题需要解决，许多工作需要改进。主要是党员电教工作的在社区党建中的应有作用、整体效益发挥还不十分明显，离社区党建工作要求差距还较大。具体表现在：

l．组织部门电教机构不健全，网络松散。我市区划调整后，由于部分区县人员编制紧缺，有的分工尚未明确，造成电教工作没有专人抓的局面；个别单位领导存在“重工作，轻电教”的现象，无论是关心电教工作或是观看电教片，都没有给予足够的重视；一些村（居）改成社区后，农村管理模式须向社区管理模式转变，各方面都有一个磨合过程，致使电教网络不紧密；有的地方关系不顺，机制不健全，导致工作不落实，在执行中出现梗阻和偏差。

2．基层网点建设差距大。一些乡镇（街道）及机关企事业单位基层党组织电教工作普及率低，未能实现资源共享；一些社区播放点因经费无保障，损坏的电教设备无法更换，有的还没有专门的电教播放室；一些社区辖区内的党组织没有开展党员电化教育工作，其基层播放点建设是一个薄弱环节。

3．发展不平衡，队伍不稳定。由于社区电教播放人员均为兼职的,各方面待遇不落实或自身素质跟不上工作要求等原因，积极性不高，责任心不强,有的甚至没有尽到职责,这是造成工作不落实的主要因素。

分析存在这些问题的主要原因，从客观上讲，是我市经济发展相对落后，区县之间也不平衡，地理自然条件差异大，制约了各方面工作的开展。从主观上讲，存在着有的地方领导认识不够，重视不够，片面认为电教工作是一种单纯技术性工作，甚至觉得这项工作可有可无，从而忽视了行政指导、管理，因而使电教工作职能不明，人员不落实，工作无法开展，存在等待、观望的心态。

三、加强社区党员电化教育工作的意见建议

做好新时期社区党员电化教育工作，总的说，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党员电化教育为宣传和贯彻党的基本路线服务、为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的正确方向，开拓创新，与时俱进，扎实工作，务求实效。具体来说，要注意把握以下几个问题：

（一）切实加强对社区党员电化教育的领导，加强社区党员电化教育队伍的自身建设

各级党委组织部门要切实加强对党员电化教育工作的领导，把电教工作摆上议事日程，分管的同志要分而管、管而实。要把党员电化教育纳入党委组织部门年度目标考核计划。要注意解决电教工作遇到的一些实际问题。在党费使用上，我们建议重点向党员电化教育倾斜,并规定相应的比例,以保证电教经费的落实。电教工作在组织部门是一个特殊行业,要关心党员电化教育干部的成长。在工作上要多给予支持，生活上多给予关心,使用上多给予重视,以保证队伍的稳定。

党员电化教育工作干部队伍要切实加强自身建设。一是要朝着“政治上靠得住，业务上有本事”的方向不断努力。要加强理论学习和党性修养，苦钻研业务，不断提高专业水平，二是要弘扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神。党员电化教育工作是一项思想性和技术性很强的工作，不仅要做好机关常规性工作，而且还要经常到一线采访、拍摄、加班加点编辑、制作，工作比较辛苦，加强和改进党员电化教育工作，要继续弘扬这种精神。

（二）进一步强化指导职能，形成社区党员电化教育健康有序的运行机制

当前要着力抓好三点：一是逐步构建网络化、多层次、全方位、开放性的社区党员电教工作新格局,不断为社区党的建设和社会事业的发展提供更好的服务。二是探索建立社区党员电化教育工作规程，从人员配备、教材选择、网点建设、播放收看、活动开展、信息反馈等多方面，制定一个开展工作必须遵循的标准，努力使社区党员电化教育工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。三是逐步推行社区党员电教工作目标管理。各级党委组织部门都要把党员电化教育工作纳入组织工作目标责任制内容，同时建立起党员电化教育工作的目标考核体系。

要加强对教材制作、供片发行、主题活动、党建宣传以及网点建设、制度建设、队伍建设等社区党员电教工作的各个环节的指导。社区党员电化教育直接面对党员，面向社区，其目标任务最终要落实在社区党支部。这是社区党员电化教育工作的关键。因此，一切指导工作，都要紧紧围绕落实播放收看、深化电教效果来展开，切忌“上面热闹，下面冷清”。

（三）进一步加强基础建设，为党员电化教育开辟更为广阔的发展空间

搞好基础建设，对于党员电化教育事业的发展至关重要。没有基础建设做保证，党员电教发展就没有后劲，已经取得的成果就难以巩固，党员电教的工作质量就难以提高。主要有三个方面：

一是进一步加强社区党员电化教育网络建设。包括社区播放站、社区党建电视栏目和社区党建互联网站、网页。网络发展的趋势反映了社区党员的需求，反映了社会主流舆论导向的需求。要因势利导，切实把社区网络建设抓好。二是进一步加强社区党员电化教育教材库建设。有选择的购置、下发或者摄制一些有利于推进社区党建和社会事业发展的电教片，建立起教材库。三是进一步加强社区党员电化教育理论建设。及时地总结、提炼和升华社区党员电教的实践经验，对于促进社区党员电教事业发展具有重要意义。