基层党建工作改革创新思考

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党的十七大报告指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并提出了体现改革创新精神的总体要求和一系列创新举措，为新时期的党建工作指明了方向。当前，组织部门学习贯彻十七大精神，就是要按照十七大报告提出的新思路、新要求，解放思想，与时俱进，进一步明确根本要求，创新工作方式，积极探索坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设的有效途径，致力推进党的基层组织建设各项工作任务的落实，为推动科学发展，促进社会和谐提供坚强的组织保障。

一、把握新论断，进一步明确新时期基层党建工作的使命和任务

党的十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。组织部门肩负着贯彻落实党的组织路线、干部路线的重任，学习领会好、贯彻落实好十七大精神，按照十七大报告提出的要求做好新时期基层党建工作是当前和今后一个时期组织部门首要的政治任务。学习和领会好十七大精神，就是要从总体上全面把握十七大报告的精神实质和思想内涵，系统钻研和理解贯穿其中的一系列新思想、新观点和新举措，重点是要学习和领会好十七大报告提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”和“全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设”的重要论述，深刻理解基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，找准组织工作为中国特色社会主义事业提供组织保证和人才支持的着力点，进一步提高组工干部服务工作大局的能力和水平。贯彻和落实好十七大精神，就是要按照十七大报告提出的新的历史条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和六个方面的重大任务，自觉地把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创党的建设和组织工作新局面的行动指南，把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作各个方面，认真研究解决当前组织工作中的突出矛盾和问题，在推进科学发展、促进社会和谐的全局中来谋划和推进基层党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力推动基层党建工作迈上新的台阶。

二、明确新要求，不断提高各级领导班子的领导水平和执政能力

党的十七报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”各级领导班子是党执政活动的组织者和践行者，肩负着推进中国特色社会主义事业的历史重任。要按照十七大报告提出的“把各级领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”的要求，切实加强各级领导班子建设，构建一支能够适应发展中国特色社会主义事业需要的领导干部队伍。要以学习贯彻十七大精神为契机，把学习活动与当前正在开展的创建好班子活动结合起来，加强组织领导，创新活动载体，丰富创建内涵，以切实有效的措施推进创建活动深入开展，努力使基层领导班子信心更加坚定，思想更加解放，事业心和责任感进一步增强，谋划全局和推动发展的能力明显提高。要把提高干部队伍的能力素质作为加强党的执政能力建设的重中之重，通过组织学习培训，用中国特色社会主义理论体系武装各级领导干部头脑，进一步增强各级领导干部的大局意识、发展意识、创新意识，切实提高领导干部的领导能力和领导水平。要确立按能力选才、凭实绩用人的使用干部原则，形成有利于提高干部能力素质的用人机制。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，拓宽选人用人视野，注意在创建好班子活动中识别干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、能贯彻落实科学发展观的干部及时选拔上来，不断优化各级领导班子的结构，不断加强领导班子的执政能力建设，不断增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和实际本领。

三、落实新举措，整体推进党的基层组织建设

坚持理论和实践相结合，是我们党在长期的光辉战斗历程中形成的优良传统。组工干部学习贯彻十七大精神，就是要与组织工作实践联系起来，做到学用结合，相互促进。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要以改革创新为动力，不断研究党的基层建设的新情况新问题，善于用改革创新的思路和办法破解党的基层建设中的存在问题，不断推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，密切联系本地区本部门的实际，努力把十七大关于党的建设和组织工作的任务要求落实到基层。要进一步巩固和发展先进性教育活动成果，深入贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制文件，认真抓好基层党员干部十七大精神的学习培训工作，大力加强领导班子和党员队伍的思想政治建设；要注重在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，把社会各阶层的优秀分子吸收到党内来，壮大党员队伍，改善党员结构；要按照“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求，不断加强机关、企事业单位和两新组织党建工作；要继续深化“三级联创”活动，扎实推进基层党组织互帮互促活动，切实加强农村基层组织建设，注重培养选拔懂经济、善于抓发展的党员群众进基层班子，把政治素质好、文化水平高、工作能力强、有奉献和创业精神的优秀人才选拔到基层干部队伍中来。总之，要按照夯实基础、创新机制、推动发展的思路，整体推进党的固本强基工程，全面加强基层组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，确保党的各项任务在基层得到落实。

四、打造新形象，着力加强组工干部队伍的自身建设

组工干部是党委抓党的建设的重要参谋和助手。十七大报告对党的建设提出了新的更高的要求，这也就是对加强组工干部自身的建设提出了新的更高的要求。要采取有力措施进一步加强组织部门自身建设，不断提高组工干部的思想政治素质和业务能力，更好地履行工作职责,确保十七大提出的党建工作目标在基层得到更好地实现。要坚持以中国特色社会主义理论特别是科学发展观武装头脑，指导实践，坚持正确的政治立场，找准工作定位，增强服务意识，以“党性最强、作风过硬、工作出色”为目标，牢固树立围绕大局、服务中心的指导思想，增强工作的自觉性和主动性，提高组织工作为各项事业发展服务的质量和水平。要解放思想，联系实际，深入调研，善于创造性地开展工作，努力探索在新形势下加强党的基层建设和组织工作的新方法、新举措。要弘扬优良传统，坚持公道正派，大力开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。要健全工作规范，完善制度约束，严格按程序、按规定办事，切实落实廉洁自律的各项规定，坚决抵制在各种用人上的不正之风，努力提高干部群众对组织工作的满意度，树立组工干部公道正派、知人善任、清正廉洁、甘于奉献、创新求实、锐意改革的良好形象，以自身建设的新成效推动组织工作实现新的发展，为基层党建工作的改革创新提供力量保障。