基层干部队伍作风建设报告

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随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作不同程度出现了一些新情况、新问题，也为农村基层干部思想作风建设提出了新的目标和要求。当前，农村基层干部思想作风存在的问题主要表现在：思想观念陈旧，群众观念淡薄；法制意识淡薄，组织纪律不强，奉献意识不强，等等。这些需要引起足够重视，下面，就如何加强农村基层干部队伍作风建设作浅谈。

一、强化培训教育，提高队伍素质

如果干部素质不高，工作就难于做好，发展就难于加快。由于部分农村基层干部缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，造成自身建设不完全适应改革发展的需要。对此，必须发挥培训教育的主渠道作用，全面提高干部队伍素质。一要加强对学习的督促和考评。建立理论业务知识培训制度，特别是督学、考学、考评制度，把理论学习考试与工作实绩结合检查干部的学习成果，并将考试成绩与年终工作考核相挂钩，督促干部加强理论学习，提高自身素质。二要深化科学发展观学习教育活动。把科学发展观学习教育活动作为新时期加强农村基层干部思想工作作风建设的长期性战略性任务来抓，特别在农村工作面临新形势、新任务的时候，更应根据实际需要，采取灵活多样的形式，进行比较集中的学习、总结，开展批评与自我批评，以此促进干部作风好转。三要开展多形式寓教于乐的教育培训。充分利用重大节日、革命传统纪念日，依托报刊、电教片、板报、专题报告会、文艺演出等形式深入开展教育活动，使基层干部牢固树立公仆意识，树立依法办事意识，树立艰苦奋斗意识，扎扎实实为群众服务。

二、转变工作职能，推行优质服务

社会是不断向前发展的，这就要求部门的工作职能要够得上，干部的工作服务要跟得上。乡镇党委、政府应当针对农村政治、经济体制改革出现的新情况、新问题，切实转变政府工作职能，教育干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养干部提高做群众工作的本领。一要以健全规章制度规范服务。部门工作要制度化，建立健全一套符合部门自身特点和工作性质的规章制度，使各项工作有章可循；服务指标要数量化，根据行业、岗位、职务的不同情况，量化服务指标，明确服务任务、要求和完成时限，做到目标明确；考核管理要科学化，全面、客观、公正地评价干部的服务政绩，做到令必行、行必果，严格考核，兑现奖惩。二要以简化办事程序提高服务。要从各种形式主义、教条主义的怪圈中解脱出来，履行办事程序既要依章依规，又要力求简化优化，既要勤勤恳恳服务群众，又要认认真真提高效率，做到全身心地投入到基层工作中去，切实解决群众生产生活中遇到的困难和问题。三要以设计有效载体创新服务。结合工作实际，创新服务理念，深入开展“驻村夜访”、“流动办公”、“当公仆、办实事”、“结贫亲、交穷友”等服务基层活动，增进干部与群众的感情，并在活动中使基层干部进一步丰富工作经验，提高实践能力，增强整体素质。

三、突出重点检查，加强内外监督

广大基层干部是工作决策和制度的执行者和落实者，如果缺乏有力的管理和监督，那么再好的决策和制度也只能是纸上谈兵，流于形式。对此，必须加强干部的管理和监督，并通过不断的整改促使其工作更到位、作风更扎实。一要突出重点检查。检查工作要紧紧围绕群众关注的热点、难点问题来开展，采取实地查看、访谈等方式，重点检查工作实绩，广泛听取群众意见，促进干部不断适应农村形势变化，转变工作作风，做到办事讲原则、讲效率，工作讲勤政、讲实效。二要加强内部监督。实行领导责任制，把工作职权与工作职责紧密联系起来，做到一级对一级负责，深入开展效能监察，加强对制度执行情况的检查，用严格的纪律和督查坚决克服和杜绝制度流于形式的现象，进而促进干部提高工作效率、工作质量和为群众服务的水平。三要加强社会监督。健全社会监督员、群众信任投票、监督举报和投诉机制，建立乡镇主要领导处理群众来信和接待制度，设立领导接待电话，实行领导接待日制度，定期征求收集群众的意见和建议，及时整改存在问题。同时，定期组织社会各界参与行风评议，监督整改措施的落实。

四、健全激励机制，营造竞争氛围

良好的机制是促进工作的“助推器”，机制僵化会引发干部的畏难情绪、应付心理，使工作缺乏积极性，毫无创造性。改进干部队伍作风要以建立起完善的、配套的、行之有效的激励机制为主抓手，努力营造争先创优的工作氛围。一要健全干部工作考核奖惩制度。在乡镇机关干部中实行竞争上岗、择优汰劣。干部的选拔使用、报酬奖励、优化组合、待岗上岗要同工作实绩相挂钩，加大奖勤罚懒的工作力度，使广大干部身上时时有危机感、责任感和紧迫感，充分调动基层干部的积极性和创造性。二要健全干部交流以及竞争机制。在纵向上，要定期选拔优秀乡镇基层干部到上级机关工作；在横向上，应加强乡镇与乡镇之间干部的定期交流。同时，采取笔试、考核、答辩、就职演说等形式，结合组织推荐、群众举荐、毛遂自荐等方式，拓宽选人用人渠道，为乡镇干部创造一个能者上、平者让、庸者下的公开的竞争环境。