浅谈农村专业经济协会发展

导语：浅谈农村专业经济协会发展一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

截止目前,全区已登记农村专业经济协会10个。通过一年来的实践显示，农村专业经济协会在农村经济发展中发挥了积极的作用，推动了农民致富奔小康的步伐。但由于这类组织刚刚起步，还存在着一些问题，需要认真研究和解决。

存在的主要问题

1、缺乏带动和辐射能力。如发展较好的点军区泉水蜜柚协会，会员只有160户，其中外村会员30户，本村会员130户，种植面积1000亩；稳定的活动经费仅靠收取每户10元的会费和政府及有关部门少量补助。从以上会员范围、种植规模、资金实力等方面看，协会的规模小，对该农业产业化的带动能力和对周边辐射能力都还很有限，存在一定的困难。

2、发展前景不明。农村专业经济协会从法律性质上讲是社团法人，属于民间非营利组织，但是在实践中，协会自身和相关部门并未产生相应认知，基本上只是将协会作为农业产业化的组织形式。对协会而言，其生命力的来源是为农民增收，农民加入协会的需求源于亲眼目睹组织起来可以产生单个劳动力所不可企及的规模效益。协会的自我发展要依靠农民的这种组织化需求的强烈程度，而这种需求程度强烈与否，取决于在市场上能否得到看得见的经济利益，是否顺应市场，站稳市场。另外，任何组织本身都需要花费一定的组织成本，而这种成本一般源于组织成员的缴费或组织的规模经营可能产生的收益。第一种来源是困难的，以蜜柚协会为例来看，少量的会费难以维持协会的成本，160户全年也只有1600元的会费，组织的成本需要源于组织通过规模经营所产生的收益。因此，协会自成立之日起就有强烈的经营冲动。并且，把握非营利这一性质在实践上是困难的。协会的活动大多都与生产、销售直接关联，如以自己的名义销售产品，以自己的名义签订各类经济合同，以自己的名义为农产品申请注册商标，然后向使用商标者收取费用等等。这些活动，哪些是营利性经营活动，哪些是非营利性经营活动，有时确实很难界定。

3、政府培育工作欠缺。农村专业经济协会是农村改革中产生的新生事物，政府职能部门应统一思想，提高认识，加大培育力度，积极引导协会依法自我管理、自我完善。但是，政府相关部门培育发展协会的工作还存在着很多不足。首先表现在思想上错位，盲目成立协会，普遍开花，同类协会较多，没有统筹规划和指导，政府从资金上的奖励力度不明显。客观上来讲，有的协会的成立完全是为了争取上级的资金，根本没有在培育上下功夫，没有真正为协会今后的生存来考虑问题，最终协会是自生自灭。同时，协会管理者对相关政策缺乏了解，致使协会由于缺乏政策方面的知识，执行和运用相关法规、政策不是主动自觉的，而是被动接受政府职能部门的安排，对于政府部门的某些不合规范的行为也不能给予监督和抵制。其次是对协会管理者的培训力度不足。比如政策法规、管理知识、实用技术、市场信息等，但目前为止除了农技部门有过技术方面的培训外，缺乏更多的培训，协会工作人员的综合素质还有待提高。第三，农村专业经济协会作为民间组织在基层出现的新生事物，需要许多方面的优惠和扶持，但目前在这方面还有很大不足，只限于在经济上的奖励和补助，没有创新的扶持渠道，由于这项工作需要政府各部门相互协调，因此目前尚有很多困难。比如：协会根据其非营利性质，在销售场地的费用方面给予一定优惠，或建立专门市场；工商、税务政策上给予宽松的发展环境，采取经济上扶一把，政策上送一程的发展思路，

主要对策与措施：

1、制定优惠政策，建立激励机制。一是认真贯彻落实国家、省、市、区制定的相应政策。对协会举办的公司或企业，税务和工商给予政策上的扶持，采取民政部门摸底认定，税务部门审核，在税收上先征后返或限期进行减免税收的办法进行先发展后管理，从而激发协会的积极性。二是对协会真正开展好的，见成效的，切实给当地农民带来经济收入的，各级政府对做出贡献的协会和主要负责人不惜重金给予奖励。三是进一步加大经济环境整治力度，规范经营秩序，严厉打击非法协会，为协会发展创造良好的外部环境。

2、规范管理和典型示范相结合。民政部门和业务主管单位要形成合力，对登记的协会进行管理和指导，做好服务工作。指导协会通过民主方式完善规范的章程，并经常行使管理职责，确保其规范运行，健康发展；对长期不开展业务，管理松散，名存实亡的协会，严格按规定进行注销。重点抓典型示范，以点带面。

3、走协会+公司企业+会员之路。公司企业通过在工商注册登记，根据本协会的优势和市场需求，在销售加工方面大做文章，把农产品转化为商品，大力提升附加值，用实惠扩大会员，用经济效益巩固协会的发展。

4、强领导。加强党对专业协会的领导，是确保协会健康发展的保证。因此必须理直气壮地强调党的核心地位，注意加强党对协会的经常性领导，不断把握正确导向，充分发挥党的思想政治优势，及时解决协会发展过程中可能出现的这样那样的问题，不能让协会无序发展，更不能让协会游离于党的领导之外。