机关退休干部服务管理工作调查与思考

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退休干部服务管理工作是干部工作的重要内容，做好新形势下机关退休干部服务管理工作是各级党组织的重要职责，对维护社会稳定，构建和谐社会具有十分重要的意义。

一、现状

（一）基本情况。略。

（二）服务管理模式。目前，有三种模式：一是市管退休干部由区委老干部局统一服务管理，确保各项政治和生活待遇的落实。二是街道、系统单位的退休干部由街道和系统工委负责服务管理，区委老干部局给予指导。三是机关部门退休干部在3人以上的由各部门负责管理，3人以下的由区级机关工委统一服务管理。

（三）服务管理特点。一是领导重视。区委主要领导及分管领导定期听取退休干部工作情况汇报，专题研究退休干部服务管理工作，并明确由区委组织部、机关工委、人事局、老干部局等单位牵头，负责做好机关退休干部服务管理的指导、协调工作。二是完善服务管理制度。建立了情况通报、重大事项告知、定期学习、走访慰问、退休党员组织生活等制度，每月组织退休干部集中学习，让老同志及时了解国际、国内形势以及最新文件精神，全区性重要会议邀请退休老领导参加，定期向老同志通报当前经济和社会发展的主要情况，定期召开退休党员支部大会和民主生活会，坚持做到“四个必访”，即重大节日必访、生病住院必访、困难必访、亡故必访。区财政拨出专项经费，保障退休干部每年一次的参观学习、“最佳党日”等活动的开展。三是注重发挥余热。根据老同志的身体状况、专业特长和个人意愿，积极引导他们在全区经济建设和发展中发挥服务和推动作用，在关心教育下一代工作中发挥示范和教育作用。近年来，先后有4名区级退休老领导和26名区管中层领导从事关心下一代工作，参与学校家庭教育，帮扶特困学生；有5名区级退休领导参与区重点工程建设。

二、存在的问题

（一）认识不到位。一是在退休干部服务管理工作的观念上存在偏差。少数同志认为，对于退休干部服务管理工作没必要投入太多的精力，满足于只要工资按时发放，不拖欠医药费，退休干部不提意见就行。还有一些同志认为，老干部工作部门主要管的是离休干部，退休干部应该由人事局来管。二是对退休干部在情感沟通上不够。个别单位在春节、中秋、国庆等重大节日就发点慰问金，既不上门走访慰问，也不召开座谈会通报情况，缺乏与退休干部在情感上的交流与沟通。

（二）投入不足。一是在活动场所上条件受限制，虽然区老干部活动中心于2003年1月正式启用，并配有相应设施，但无论是空间、时间、活动项目上仅够保证离休老同志活动的需求，难以满足机关300多名退休干部活动场地的需求，满足不了退休干部想要休闲活动的需求，也制约了许多活动的正常开展。二是在经费投入上财力不够足。组织一些集体活动存在困难。

（三）工作力度不够。一是党组织活动形式单一。部分党支部除了定期组织政治学习、召开情况通报会外，其他活动基本不组织。一方面是受人员、场地等限制，另一方面由于各部门大多没有专项经费，因此涉及到需要花钱的活动是能省则省，能免则免。二是部分党员组织观念淡化。部分党员在退休后，有船到码头车到站的想法，放松了对自己的要求。还有个别同志对分享改革、发展成果存在片面理解，有攀比心理。

（四）对退休干部发挥作用引导不够。一方面，部分单位没有把退休干部当成宝贵的资源，认为退休干部观念陈旧，思想保守，作用发挥的微不足道。另一方面，由于缺少有效地组织和引导，一些退休干部虽然有着继续发挥作用的意愿，但因为缺少参与的平台，从而导致了退休人才资源的浪费和闲置。

三、加强服务管理工作的思考

（一）创新工作思路，加强退休干部服务管理工作的领导。一要健全服务机构，参照在职干部管理权限，加强对退休干部的管理，配备专（兼）职退休干部服务人员，进一步完善退休干部管理制度，将退休干部服务管理工作的好坏，作为主要领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。二要强化责任意识。区委组织部、人事局、机关工委、老干部局每年联合开展一次退休干部服务管理工作检查。定期听取退休干部工作情况汇报，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保退休干部的各项政策规定得到全面落实。三要加强财政投入。适当提高退休干部活动经费，下拨相应的工作经费，以保证退休干部活动的正常开展。

（二）改进工作方法，增强退休干部队伍思想政治工作。一要发挥党支部在退休干部思想教育中的主渠道作用，坚持把保持“政治坚定、思想常新、理想永存”作为退休干部思想政治工作的首要任务常抓不懈。二是建立健全联系党员制度。支委成员明确联系对象，加强与退休干部党员的沟通与交流，及时了解他们的思想、生活等情况，帮助他们解决实际问题。三要对退休干部反映的问题及时给予答复处理，做到件件有着落，事事有回音，让退休干部确实感受到组织的关怀。

（三）丰富活动形式，活跃退休干部党员的组织生活。一要采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、政治理论讲座、谈心活动、组织学习先进事迹等灵活多样的方式过好组织生活，变以往的读书式为引导式、讨论式。二要采取“请进来，走出去”的方式，对党员进行生动形象的教育，变封闭式教育为开放式教育。三要根据退休干部实际，开展丰富多彩、形式多样的文体活动，陶冶情操，展示风采。

（四）搭建奉献舞台，积极发挥退休干部的优势。一要完善机关退休干部基本信息资料，建立健全“银色人才”档案，全面掌握退休人员的专长、志趣爱好、工作经历、身体状况等方面情况。二要注重发挥退休干部具有丰富的专业知识和经济管理方面的特长和优势。三要挖掘培植先进典型，通过表彰激励、典型引路，以榜样的力量、示范的方式，引导更多的退休干部发挥余热。

（五）加大培训力度，提高退休干部服务管理人员的整体素质。一要选好配强退管人员。选派政治素质好、业务水平高、办事能力强、热心退休干部服务管理工作的同志充实到老干部工作队伍中，不断增强退休干部服务管理工作的活力。二要建立定期培训制度。每年组织一期退休干部党支部书记培训班及退休干部工作人员培训班，不断提高退休干部服务管理人员在政治理论、法律法规以及业务知识方面的水平，激励大家将务实、创新的服务意识贯穿退休干部服务管理的全过程。三要建立退休干部服务管理工作例会制度。定期组织召开退休干部服务管理工作座谈会、经验交流会，积极推广退休干部服务管理工作中经验和做法，使退休干部服务管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。