出版局加强作风建设思考

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学习贯彻落实好胡总书记的一系列重要讲话精神，切实加强党的作风建设是我局党组确定的廉政教育月的重要组成部分，各支部也要高度重视，根据本单位情况精心组织，认真落实有关活动安排，通过组织一系列活动，增强党组织的凝聚力，激发全体人员的工作热情，有力地推动各项工作的开展。下面，我就坚定党的信念，牢记党的宗旨和加强作风建设讲两点意见。

一、紧紧把握时代脉搏，用党的宗旨统揽全局

中国共产党已经走过了86年不平凡的历程。86年来，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，在新民主主义革命时期，经过艰苦卓绝的斗争，推翻了三座大山，建立了人民当家作主的新中国。在社会主义革命和建设时期，我们确立了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。在改革开放和社会主义现代化建设时期，我们开创了有中国特色的社会主义道路，为全面建设小康社会、实现社会主义现代化开辟了广阔的前景，由此，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。

作为中国共产党党员队伍中的一员，我们深感骄傲和自豪，同时也深感责任重大。今天我们在这里怀着崇高的敬意，深切缅怀为中国人民和中华民族建立了丰功伟绩的等已故老一辈革命家，就是要回顾历史、展望未来，把老一辈革命家未完成的事业接过来，继续下去。现在，我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日趋激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领全国人民搞社会主义现代化建设的。深刻变化的国际国内环境，给党员队伍和党的自身建设带来了深刻影响，使保持和发展党的先进性面临许多新情况、新问题、新考验，又面临许多新任务和新要求。面对重大的历史责任，我们必须紧紧把握时代脉搏，以党的宗旨为指导，认清形势、牢记使命、为构建和谐社会做出贡献。做好工作，促进行业工作的发展。

（一）巩固先进性、学党章和荣辱观教育成果，进一步把思想统一到科学发展观上来。局系统自*年以来，按照中央和*市委部署，相继开展了党员先进性教育，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和党风党纪教育，社会主义荣辱观教育等一系列活动，使党员干部的政治信念更加坚定，作风纪律建设有明显进步，能力素质有了新的提高，为民服务的意识日益增强，局系统呈现出讲政治、守纪律，重协作、求实效的良好发展势头，干部职工的精神面貌有了新的改观。所以我们一定要巩固和发扬这些成果，以科学发展观为指导，继续从思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上不断探索新的思路，把集中教育与经常性工作紧密结合起来，使教育成果转化为工作动力。一是要有学习的紧迫感，把学习知识，包括党务、政务、科学文化知识和业务知识当作生活的第一需要。我们在座的都是搞出版的，出版的东西是让人阅读的，所以我们必须首先学得多一点，学得深一点，学得好一点，这样，才能出版好的作品。如果我们不学，就会迷失方向，有些事需要我们决策时，你就不能做出好的正确的决定。我们局历来很重视干部的培养，重视学习，想方设法给大家提供学习机会。比如前阶段组织的MPA公共管理学习，还有请外教辅导英语等，局都有很大投入。我希望大家除积极参加集体组织的学习外，还要利用业余时间自学，不断丰富自己，提高能力。二是要有高度的责任感，认真履职，高质量地完成任务。从宏观的角度来讲，就是要把加强党的执政能力建设作为已任。从具体工作来讲，就是要求我们每一位同志都要恪尽职守、各负其责，以对历史、对行业发展建设高度负责的精神，以积极主动的态度解决工作中的困难和矛盾，把主要心思放在工作上。三是要有强烈的使命感，把科学发展观融入到实际工作中去。科学发展观是指导我们工作的世界观和方法论。落实科学发展观关键在于党员干部要模范地执行党的纪律特别是政治纪律，贯彻执行党中央关于科学发展观作出的一系列重大决策和部署。我们每一位党员、干部都必须增强这种使命感。只有这样，才能真正巩固成果，落实到科学发展观上。

（二）坚定政治信念，学习先进典型，把立党为公贯穿到工作的实践中去。我们党之所以能够赢得人民的拥护，就是因为我们党作为中国工人阶级的先锋队，在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表着中国先进社会生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线、方针、政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。近年来，在党中央的坚强领导下，不仅取得了深化改革、扩大开放的一系列重大成就，而且还战胜了政治的、经济的、自然的各种困难，国际地位和威望不断提高，这充分显示了我们党的伟大、正确、坚定、成熟与不负众望。作为党的一分子、政府机关工作人员，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，用马克思主义的立场、观点看待问题，实践“立党为公，执政为民”的根本要求。

1、要自觉同党中央保持一致，维护中央的权威。有些同志看到党和政府某些部门存在的一些消极腐败现象，就动摇了对党和政府的信任，作为党员干部，这是很危险的。我们应该看到，党和政府从不讳言腐败问题，而且在近几年惩治了一批影响恶劣的贪官污吏。原安徽省委副书记王昭耀最近认罪伏法，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸受到党纪国法处理，去年仅*就查处24名厅局级官员，逮捕22306人。充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心，说明不管地位多高、权力多大，凡是违法违纪者，都难逃法纪的严惩。按照马克思主义认识论的原理，任何政党乃至个人，没有失误是不可能的。历史上任何一个统治阶级，为了维护自己的统治，都会想办法去解决社会上和内部存在的问题，如明朝朱元璋，对贪官污吏实行剥皮揎草之刑。汉武帝实行告缗制，但最后都没能挽救王朝的覆灭。我们党也在不仅吸取了历史反腐经验，而且在探索新的办法，更重要的是我们社会制度优越，一是从制度上预防，二是全社会反腐。就现实来说，改革开放进入攻坚阶段，各种深层次的矛盾凸显出来并纵横交错，加上过去从未遇到过的新情况，解决起来没有现成的经验可以借鉴。在这种情况下，要求党和政府在具体工作中不出现一点偏差，也是不现实的。问题的关键不在于有没有失误，而在于对待错误的态度以及纠正错误的力度和效果。改革开放以来，我们党之所以能够领导人民取得举世瞩目的巨大成就，从某种意义上说，就是因为全党上下解放思想、积极探索、开拓进取，善于及时发现和不断纠正错误和失误。因此，我们一定要坚定信心，保持清醒的头脑，坚定对党和政府的信任，自觉维护党中央的权威，从思想上和行动上用一个共产党员的标准要求自己，不该说的话不说，不该做的事不做，做好一名政府机关党员干部应该做的事。

2、树立正确的价值观、人生观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。价值观是指人们对客观事物的意义、重要性的总看法和总评价。对一个人来说，他认为最有意义的和最重要的东西，就是最有价值的东西。例如：人们对金钱、友谊、权力、自尊心、工作成就、对社会的贡献等的总评价和总看法不尽相同，有的人把对人民的贡献看得最为重要，有的人“一切向钱看”，而将金钱看得最重要，还有的人将自己的名声、人格、尊严看得最有价值，等等。这种对诸事物的看法和评价在心目中的主次、轻重的排列次序，就是价值观体系。从近年来发生的大案要案来看，那些人就是价值观念严重扭曲所造成的。客观原因是这些人有贪污腐败的条件，但起根本作用的还是主观原因。客观因素都是大家共同面对的，为什么很多干部在同样的条件下能够廉洁自律，执政为民？有的就经不起诱惑和考验？起重要作用的还是主观原因。我感觉，在主观上要把握好几个关键：一是政治立场上不能出问题。列宁说过这样一句话：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”列宁说的政治修养就是党性修养。很多贪官对我们党的执政地位，对我们党的理想信念，做了错误的判断。河北省原常务副省长丛福奎，江西省原副省长胡长清，国家电力总公司原总经理高岩，都是从丧失了政治信念后开始堕落，丛福奎甚至成了佛家弟子，被封了法号。很多贪官都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过牢狱之灾和灭顶之灾。二是私欲不能膨胀。贪官把官、钱看得太重要了，私欲严重膨胀。有些贪官私欲不可理解，比如原中国银行副董事长刘金宝，贪占8000余万元，在上海拥有7处房产。但是，他母亲却领着一个傻弟弟住在上海上个世纪四五十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗，看病的费用却偷偷摸摸地拿到单位报销了，价值观扭曲得不可思议。三是道德防线不能崩溃。贪官，走向犯罪都是从道德败坏开始的，都是从行为操守不检点开始的。不知大家听说过没有，有这样一个案例，一个从基层上来的干部，工作非常踏实，突然出事了。原因是他在县里当副书记时交上了一个坏朋友，把他领到饭店酒过三巡，给他找了个“小姐”。后来，他调到市里当局长，这个“小姐”就跟到市里。他在办公室和女同志谈话的时候，这个“小姐”就能进来打女同志一个嘴巴。不管开任何会，她打个电话让他去他立即就得去，没法正常工作。后来逼他搞钱，结果是既挪用又受贿，搞了几十万元钱让她拿去做生意，最后东窗事发。一念之差，道德防线崩溃了，结果是万劫不复。成克杰的人生悲剧也是从权色交易开始的。一念天堂，一念地狱。作为国家公职人员，要守住道德的防线、纪律的底线，不可触及法律的高压线。四是法律意识不能淡薄。权力的属性是它的腐蚀性和扩张性，如果你不知道你的行为边界，你运用权力的程序就把握不住，你就要脱离法律的轨道，就要受到法律的制裁。成克杰、慕绥新都有法律意识淡薄问题。慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡提拔为交通局局长，交通局副局长们听说常委会要讨论了，集体到市里辞职，市委班子讨论三次通不过，慕绥新就利用市长职权把客运公司提格，提成正局级。夏任凡更能造势，不顾法律授权，为所欲为，把他的办公室改名为办公厅，把办公室主任任命为秘书长。成克杰对法律几乎一无所知，对他的权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？”。所以，在任何时候都要想着头上悬着一把剑，在处理问题过程中，不能把法律放在一边。五是不能有侥幸心理。贪官们为什么要贪？钱不应该你得，钱的来路不合法，都是明知的。为什么还要得呢？就是侥幸心理在作怪，总觉得天知地知你知我知，觉得有保护伞保护，自己行为隐蔽就没问题。贪官的经历证明，这种侥幸要不得。贪官本来想寻求一种高质量的生活，但事与愿违，他的生命质量大打折扣。因为人的存在是自然生命存在、精神生命存在和社会生命存在三位一体的。如果说你真的贪了，那么你的精神生命必然要受到创伤。因为道德谴责感、对法律的恐惧感同时伴随而生。有些贪官，一有人出事，就寝食不安，到处打听，这个人交代了没有，都交代了谁，深恐把他也牵出来。警车一叫，心惊肉跳，半夜有人敲门，后半宿就睡不着了。据说，西方一个司法精神病学家搞了个贪官健康状况调查，发现贪官健康状况都不好，寿命都短，突出特点是心脑血管病比较普遍。经常心惊肉跳，怎么能健康呢？所以侥幸要不得，侥幸的结果就是不幸。我几乎是逢会就讲，廉政教育、廉洁自律的要求，要经常讲，常抓不懈，警钟长鸣；廉政教育讲得再多也不为多，要求得再严都不过分，必须让它深深扎根于每一个党员干部的心里。

3、要以“首都十大公德人物”为榜样，进一步强化服务社会的意识。“首都十大公德人物”就在我们身边，其中*人民艺术剧院副院长濮存昕、*人民广播电台记者肖朝阳都来自我们宣传系统，这是我们的骄傲。他们用一颗平常的心，做出不平常的事，与那些贪官形成了鲜明的对比，值得我们很好地学习。局党组专门下发通知，号召局系统全体干部职工学习他们的先进事迹，希望大家学楷模、见行动，在局系统形成良好的社会风尚。我们局系统也有很多默默无闻、无私奉献的好同志。在大力倡导社会主义精神文明的今天，服务社会，为群众办好事、解难事，把党的温暖送给最需要的人是政府机关的责任。我们可以通过各种方式参与公益活动，支持公益事业。如我们的“读书益民工程”就具有公益性质，成为*市新农村建设的一个亮点。作为个体，要有一分热，发一分光，更重要的是用公德人物的精神激励我们立足本职，做好工作。把服务社会、回报社会当机会，当乐趣，以优质的行政服务赢得群众的信任、社会的满意，实现我们党的宗旨—全心全意为人民服务，促进和谐社会建设。

（三）紧跟时代步伐，不断开拓创新，始终保持充满活力的团队精神。社会在进步，时代在发展，我们必须以创新的精神进行前瞻思考，以务实的态度进行科学谋划，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，才能适应社会变革的需要，才能够推动首都新闻出版事业繁荣发展。

1、坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，增强党组织的凝聚力、战斗力。新中国成立以后，我们党坚持用思想武装全党、教育群众，推动了社会主义建设的伟大历史进程。十一届三中全会以后，我们党在实践中不断探索，形成并确立了邓小平理论在全党的指导地位，通过广泛深入地开展用邓小平理论武装全党、教育干部和人民的学习教育活动，进一步在什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党等重大问题上取得了共识，大大增强了用发展着的马克思主义指导新的实践的自觉性和坚定性。实践证明，科学理论一旦为广大党员和干部群众所掌握，就会变成推动社会前进的巨大的精神力量和物质力量。当前，在全局开展以实践“三个代表”重要思想和坚持科学发展观为指导的“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育，包括今天的教育，就是要努力使全局党员干部，党的马克思主义理论水平能够有新的提高，更好地用发展着的马克思主义指导工作和实践；就是要努力使广大党员成为和谐社会的推动者，成为首都新闻出版事业的开拓者，使各支部、各级领导集体成为学习贯彻胡总书记重要思想的坚强领导集体，使我们的党支部不断增强创造力、凝聚力和战斗力，始终充满生机与活力，永葆党的先进性。

2、坚持以科学发展观为统领，求真务实，奋发努力，立足行业发展，拓展工作思路。英国政治哲学家柏克曾指出：“一个没有更新之术的国家就是一个没有保国之方的国家。”在世界文明发展史上，当古希腊世界仍处于榛莽之时，其邻近的西亚、北非地区早已建立起了高度发达的奴隶制农业文明国家。然而，公元前5世纪，古希腊文明在政治、经济、文化等各个领域都远远超出了前者。国土资源相对狭小贫瘠的希腊世界之所以能够在较短的时间内实现历史腾飞，固然与古希腊民族善于汲取邻近地区和民族先进文明成果的优良传统有着密切联系，但更重要的原因还应归结于他们在本民族文明创建过程中培植与聚构的超越创新的主体自觉意识。在不同的历史时代条件下，任何意欲求发展、图自强的国家和民族，都能在古希腊民族文明创新发展的历史进程中找寻到可借鉴的价值比较坐标，并以此自勉。

中国人民在以邓小平为核心的第二代党中央的领导下，丰富了马列主义、思想的内容，找到了一条建设有中国特色社会主义的道路。这一理论，既反映了马列主义、思想的普遍原理，又体现了当代中国社会主义建设规律的特殊要求，是马克思主义与当代中国社会主义建设特殊规律的有机统一。因此，建设有中国特色社会主义的生动实践，就是一个伟大的创新。我们新闻出版领域也同其它领域一样，具有很大的创新空间。如我们承担的*文化创意产业“出版发行和版权贸易中心”、“动漫和游戏制作交易中心”两大中心打造任务就是发挥资源优势、拓宽发展空间的具体举措。在政府职能逐渐减少、社会对政府的要求越来越高的现代社会，如何创新监管手段、创新服务方式、提高行政效能就是我们在座的每一位同志需要认真思考的现实问题。为此，我们要像古希腊民族那样，善于汲取邻近地区和其他行业先进成果，加强调查研究，广开思路，使我们的事业在创新中发展，在发展中创新，使我们的作用成为政府社会职能中不可替代的重要组成部分。

3、坚持党的宗旨，充分发挥党员先锋模范作用。我们党是一个拥有6800多万党员的大党，我们党从事的事业是建设有中国特色社会主义的伟大事业。我们局系统党员队伍也在不断壮大，要树立全局一盘棋的观念。就目前来说，新闻出版局作为一个政府职能部门，全局依法行政和文化创意产业发展就是大局，全体党员和干部一定要从大局出发看问题、办事情，积极发挥党员的先锋模范作用和主人翁精神，围绕大局想大事、谋发展，使我们局广大党员干部，始终充满着生机与活力。一是不断学习，用理论丰富自己。理论学习是一项长期而艰巨的任务，必须做到真学、真懂、真信、真用，扎扎实实地提高本领，切实在树立正确的世界观、人生观、价值观上见成效，在推动各项工作的开展上见成效。要坚定对科学理论的信仰，坚定对建设中国特色社会主义的信心。共产党员、各级干部要以自己的模范行动，给群众做出好样子。在头脑中扎下科学理论的根，行动上有正确世界观的指导，就能在人生路上不迷失方向，保持共产党员坚定的理想信念。二是牢记党的宗旨，体现自身的社会价值。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是党的重要思想的根本出发点和落脚点，也是共产党员先进性的最好体现。同志指出：“我们党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”党的事业是奉献的事业，共产党员在平时工作中要默默奉献、不求索取，在关键时刻要挺身而出，为了人民群众的利益不惜牺牲个人利益乃至献出宝贵的生命。只有这样，才不愧共产党员的光荣称号，才是真正代表了人民的利益。随着国家各项改革措施的出台，新闻出版体制的调整改革，政府职能发生了较大变化，从管制型政府向服务型政府转变迈出了较大步伐，这就需要共产党员要站在时代前沿，围绕大局做工作，积极探索适应社会发展和人民群众需要的新闻出版工作路子。要在体现社会效益的同时，体现一个共产党员的自身价值。三是加强团结协作，形成整体合力。说：团结起来力量大。现阶段，我们党作为执政的政治主体，把聚精会神搞建设，一心一意谋发展作为战略性任务，强调的就是排除干扰，全党乃至全国人民形成合力。我们党永远是一个战斗集体。我们新闻出版的各项建设和改革，归根结底都是为了有效地履行战斗集体的职能，肩负起神圣的使命，为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供正确的舆论保障，为发展民族文化、推进精神文明建设提供可靠的交流传播平台。当今世界总的趋势是和平与发展，但天下并不太平，每个共产党员都应该有较强的团结协作意识，针对新闻出版业具有意识形态的特殊属性，决不能散，决不能各拿各的号、各吹各的调，一定要着眼未来社会变革需要，发挥团队精神，讲团结、讲协作，心往一处想，劲往一处使，用我们坚强的党性和超前意识为党旗添彩，使我们新闻出版事业在党的正确领导下始终充满无限的生机与活力。

二、加强作风建设，提高执政能力

今年1月9日，在中纪委七次全会上强调，要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康八个方面的良好风气。在中纪委全会上，总书记如此明确具体地提出抓好领导干部教育、监督和廉洁自律要求，大力倡导八种良好风气，这还是第一次，它凸显了党中央对党员干部队伍建设的重视达到了前所未有的高度。不讳短、不忌过，有则改之，无则加勉，以此提升自身的执政能力，这是治吏之道、事业之基、固邦之本。

总书记提出的倡导八种良好风气，是巩固党执政地位的需要，也是现实的需要。当前党员干部队伍的主流是好的，但思想作风不纯、工作作风不实、学习风气不浓等现象依然不同程度地存在。尤其是个别领导干部在物欲横流的金钱美惑下，经不起“糖衣炮弹”的攻击，背叛了党的宗旨，背离了人民的重托，损害了党的肌体，给党的事业造成了很大损失。近段时间查处的陈良宇、刘志华、李宝全、邱晓华、杜世成、郑筱萸等腐败案，无一不敲响了加强作风建设的警钟。

早在五十多年前，同志就意味深长地说：“进京赶考去，我们决不当李自成”。以史为镜，可知兴替。以政治家的眼光和哲学家的思维谆谆告诫全党同志务必始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风，自觉抵制住各种非无产阶级思想的侵蚀，“考”出令人满意的成绩。胡总书记的“八种良好风气”就是“进京赶考”的继承与发扬，就是对党员干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的重申和要求，凸显了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。由此看来，总书记加强作风建设的要求，不仅仅是对领导干部提出的，所有党员干部都应坚决贯彻执行。

（一）正确认识加强作风建设的重要性。同志强调：“我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。同志的讲话，深刻阐述了加强领导干部作风的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这对于推动全党进一步落实科学发展观、构建杜会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我认为，领导干部与领导机关是一个有机的整体，领导干部是领导机关活的灵魂。在贯彻落实加强领导干部作风建设中，应把加强机关作风建设与之紧密结合，通过加强领导干部作风建设带动机关全面建设，通过加强机关全面建设促进领导干部作风建设。

（二）正确理解加强作风建设的精神实质。“勤奋好学、学以致用”就是要求我们牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。“心系群众、服务人民”就是要求我们牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。“真抓实干、务求实效”就是要求我们发扬求真务实的精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。“艰苦奋斗、勤俭节约”就是要求我们牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。“顾全大局、令行禁止”就是要求我们自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。“发扬民主、团结共事”就是要求我们严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。“秉公用权、廉洁从政”就是要求我们自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。“生活正派、情趣健康”就是要求我们党员干部要讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。这八个方面的要求非常精辟，以点带面，可以说是领导机关、领导干部的工作标准和行为准则，大家要深刻领会，并落实到具体工作中。

（三）正确看待我们面临的现实情况。随着体制改革的不断深入，我们局承担了重要的政府职能，可以说工作是千头万绪。在这样的情况下，全体党员、干部、职工以大局为重，兢兢业业，忘我工作，有力地促进了新闻出版业的发展。但我们也应清醒看到，我们的机关建设还存在薄弱环节，与形势和任务的要求还不相适应。为此，我们要以中央加强领导干部作风建设为契机，认真分析当前机关作风建设方面存在的问题，并提出相应的改进措施。

1、机关和系统在作风方面存在的问题和表现。一是理论学习上的浮躁情绪。有的同志对理论学习态度还不够端正，强调业务工作忙，没时间学；缺乏与时俱进的精神，联系实际研究新情况、解决新问题不够，不能深入学；认为作风建设是老一套，不用学；认为应用计算机办公就是点鼠标，浅偿辄止，不静下心学。二是坐而论道，不干实事。有的同志说套话，讲空话，喜欢高谈阔论，讲原则多，讲具体少；讲战略多，讲措施少；讲别人多，讲自己少；成绩讲得多，问题讲得少，缺乏求真务实的作风。三是缺乏创新精神。有干好工作的热情和愿望，但找不到干好工作的科学有效方法，至使工作效率不高。四是法制观念淡薄。在依法行政过程中对管理和服务的关系处理得不好，简单粗暴，作风蛮横，行使自由裁量权还存在相当程度的随意性。这些对周围群众影响很坏，错误的权力观和地位观与干部作风建设要求不适应。五是有自由主义倾向。就是对上级的一些决议表面同意，实际上不做，自由选择，我行我素，这个问题在我局虽然不严重，但是确实存在。

2、原因分析。一是有的同志对作风就是形象的认识还不够明确，没有意识到你代表的是单位整体形象，至使工作标准不高、自身要求不严，办事不够严谨，有的领导甚至信口开河，不负责任。二是局机关抓作风建设的力度还不够大，抓相关制度落实偏软，对于自觉性和组织纪律观念不强的同志来说，迟到、早退已没有违规的概念。三是有的同志对于在新的改革实践中所面临的一系列新的问题和挑战缺乏忧患意识，陶醉于已有的成绩。有时，虽然看到了自身的差距，但讲在口头上多，缺乏压力和紧迫感，奋起直追、抓住机遇乘势而上的劲头不足。

3、加强作风建设要从四个方面下功夫（简称四治）。一是治懒。懒是党的作风建设的大敌，必须从严治懒。治懒首先要切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入实际的问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。“拖”也是懒的一种表现，说轻了是懒，说重了是否还有别的想法？明明该今天办的事，非要放到明天，应该一天能办完的事，非要放很多天，有的在拖中取利，想通过“拖”给办事人以提示。二是治软。治软首先要建立和完善严格执行民主集中制的具体制度，并抓好落实环节。制度未被执行就是一纸空文。有关部门要负起责任，制定了制度就必须坚决执行。其次要敢于坚持原则，敢于负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”，杜绝干扰政策，盲目赞成，背离精神，违反程序的问题发生，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有让个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。三是治散。散的主要表现就是自由主义。我们要贯彻“宁可失之于严，也不能失之于宽”的管理理念，把治“松”与治“散”结合起来。一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，完善监督制约机制，形成自我约束与外部监督相结合，制度治散与教育引导相结合，遏制由“松、散”带来的“乱”。现在我局并不是没有制度，订的制度不可谓不多，提出的要求不可谓不严，但落不到实处，有的根本就不落实，有的是落而不实。因此，要在落实上狠下功夫。另一方面要坚持经常性教育，适时修正错误，调整管理方式。坚持把经常性管理工作贯穿到各项工作之中，并突出管理的针对性和有效性，不仅仅依靠几个管理部门的力量，发挥各部门、各单位的作用，形成齐抓共管的局面。四是治贪。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美人关、吃喝关、人情关，解决好参加革命是什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题，做到向上看，对得起组织的培养；向下看，对得起百姓；向前看，对自己的前途负责；向后看，不辜负家属亲人；左右看，要看到自身的不足。自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除腐败土壤，清除体内垃圾的先决条件，克服当今少数领导干部思想上存在的“年龄过杠，职务到头；前半生为名，后半生为利；年轻的升官，年老的发财”的错误思想。用典型案例教育人抵制腐败，用廉政制度管理人不能腐败，用监督检查促使人不敢腐败，使权力运行于有效的监督之下。要建立预警机制，做到警钟长鸣，防患于未然，推动党风廉政建设。从以上四个方面重视起来，我想机关作风会有一个大的改变。

同志们，加强机关作风建设是提高政府机关执行力的重要因素，与我们的事业发展密切相关，需要大家的共同努力作保障。全体党员干部一定要认清形势，牢记使命，振奋精神，迎难而上，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，以锐意进取、敢于突破的创新精神，以持之以恒、永不懈怠的坚韧精神，切实提高政府机关的执行力和干部执政水平，不断把新闻出版事业推向前进。