农村女童失辍学现状调查

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为进一步全面了解我市农村女童受教育状况，顺利实施“春蕾计划”，并将这一活动做大、做强，不断拓宽、延伸工作领域，．掀起捐资助学活动新高潮，我们通过下发“农村女童失辍学现状调查问卷”和有针对性地进行个体访问等形式，对我市渝水区的22个乡(镇)开展了一次深入广泛的调查。

一、我市农村女童受教育状况

从调查中所反映的情况来看，我市农村女童受教育状况为：小学阶段入学率较高，但随着年龄的增长和年级的升高，失辍学率则越来越高。被调查的7-15岁近万名儿童中，小学阶段一年级按时入学率男孩达100％，女孩达98％(净入学率均为100％)，小学辍学率男孩达0.12％，女孩达0.30％，初中辍学率男孩为1.5%，女孩为3.2%％，高中阶段辍学率则更高。从以上数据我们还可以看出，在学龄儿童中，女弦的按时入学率低于男孩多而辍学率却高于男孩。

二、成因

1、家庭贫困是女孩失辍学的主要原因。失学女童中，绝大多数为家境贫困而失学，而造成贫困的原因多为：无父母(父母双亡、父死母嫁)或单亲家庭、父母智力低下或身体病残，此外还有家庭多子女、家庭意外天灾人祸等，他们温饱问题都无力解决，又哪有能力送孩子上学呢?此时温饱问题取代了教育。

2、女童家务劳动多，学习时间少，造成她们学习成绩差而失辍学。调查资料显示，女童家务劳动每天为2小时的达90％以上，是劳动的主要帮手：做饭、洗衣、挑水、看牛、养猪，有的甚至上学还要背着一个弟弟或妹妹。这些劳动分散了她们的精力，造成学习时极易疲劳，无法集中精力听课。尤其在一些特困家庭中，女童还要承担很大的劳动强度，下地干成人干的农活，造成学习跟不上而不愿上学。

3、承受不起大学高额费用和认为毕业后工作照样难找，致使女童弃学外出打工。许多家庭的家长认为：孩子能学会认几个字就行，不必学那么多，再说读大学的费用我们也承受不起。况且上不了重点、名牌大学，毕业后照样找不到合适的、满意的工作。不如早点外出打工赚钱补贴家用。因此尤其对那些贫困家庭来说，最多读完小学便出去打工赚钱是迫切需要解决的问题，而出去后受自身条件的限制，只能替人做小保姆或到工厂做简单、廉价且劳动强度大的手工活。

4、重男轻女封建思想的影响，导致女生的流失。由于受封建传统恩想的影响，许多父母认为迟早是“嫁出去的女、泼出去的水”，所以在家庭较贫困的情况下，首先要保男孩受教育，于是便出现了男孩背书包上学，女孩帮父母做家务干农活的现象。

三、对策

“教育好一个女童，就是教育好一个母亲，教育好一个母亲就是教育好一个家庭，进而教育好一个民族、一个国家”。1999年11月份，由教育部和全国妇联在桂林召开了“面向21世纪女童教育国际研讨会。”研讨会呼吁要保护女童的受教育权。教育部副部长在会上介绍说：“对女童教育的投资是效益最大的投资。”大力发展女童教育已成为中国国家教育和社会发展进程中关注的重要课题。全国妇联将女童教育纳入“女性素质工程”，

成为其重要的组成部分。由此可见，女童教育的重要性已引起政府高度重视和学术界的密切关注。但要真正解决这一问题，需要金社会的共同努力和积极参与。为此我们建议。

1、加大扶贫力度。贫穷是造成女童失辍学的根源。除政府政策扶持外，更重要的是扶贫帮困到户，让每一贫困户得到实惠而真正脱贫。同时要制定优惠政策，对那些父母双亡或双残的特困户，民政部门给予补贴外，学校也应视具体情况采取减免、缓交等办法，帮助女童入学。虽然以上措施各乡镇、村均已实行，但还需加大力度。

2、强化政府行为。要层层签订责任书，把组织学生入学和控制学生辍学工作纳入教师和各级干部的政绩考核之中，把任务层层分解，具体落实到有关乡(镇)村干部身上，切实强化考核奖惩制度。调查中我们发现，虽然各级政府层层制订了扶贫帮困、防止学生失、辍学的通知规定及村规民约，但却落实不够、流于形式。为此，我们要加大执行力度，一方面物价、教育部门要公开学生的收费标准，提高收费的透明度和家长群众的监督力度，加强对学校收费执行情况的督导和检查。另一方面，各乡(镇)村教育办公室要开展深入细致的劝学工作，对经说服教育仍不送子女入学的家长要严格按照有关通知规定，给予一定的处罚。

3、积极实施“春蕾计划”，进一步拓宽工作领域，救助失学女童。旨在民间广泛筹集资金，资助农村贫困地区失、辍学女童继续求学的“春蕾计划”活动，在我市实施八年来，一大批贫困女童得到了社会各界的无私捐助。多年以来，我们在上级部门的指导下，在县、乡(镇)妇联和有关部门的积极配合以及社会各界热心人士的大力支持下，通过长期开辟捐助热线、捐助专栏、捐

助结对、“为贫困女童十元捐”等活动，积极号召、广泛动员，使我市许多热心人士纷纷与贫困女童结成帮扶对子，不仅解决了她们的学习费用问题，而且在生活上给予了她们极大的关爱。为不断拓宽、延伸工作领域，近几年来，我们除加强对接受义务教育阶段的贫网女童实行救助外，还对品学兼学、家境贫困的女高中生、女大学生进行重点资助，从而使她们能够顺利完成学业。据不完全统计，到目前止，全市累计救助贫困女童6900余人次，捐助资金达78万元。因此加快实施“春蕾计划”进程，对于减轻政府压力，全面提高女童受教育程度，从而提高妇女素质，具有重大的深远的意义。

4、设立女童发展基金会。在广泛开展救助贫困女童就学工作的基础上，建议政府设立女童发展基金会，采取政府财政投入和发动社会捐资助学相结合的办法，开展女童非正规化教育，分期分批对具有一定文化基础知识的农村女童进行种养殖业的实用技术、技能的短期强化培训，帮助她们掌握一定的科学种田知识，逐步摆脱贫穷，成为农村新型的劳动大军，有效促进国民综合素质的进一步提高。