女党员工作实践与思考

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*市*区妇联认真贯彻落实省、市关于加强培养与选拔女干部工作的意见精神，紧紧围绕*的任务和要求，积极营造女干部成长、使用的良好环境，积极探索加强女干部培养选拔工作的新方法、新机制，切实加大培养选拔女干部和发展女党员工作的力度，努力把优秀女干部发展为党员，把优秀女党员干部培养为女领导干部，一批年富力强、工作经验丰富、深受群众好评的女干部走上了领导岗位，逐步造就了一支能够担当历史重任的优秀女干部队伍，为*科学发展、和谐发展提供了坚强的组织保证。

一、总体情况

1、认真对照*区十一五妇女发展规划要求，在区四套领导班子中各配备了1名以上女干部。

2、区委、区政府53个工作部门（含群团）的领导班子中，有25个班子配备了女干部，占47%，已接近区十一五妇女发展规划中关于“区委、区政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部”的目标要求。

3、各镇（开发区、街道）领导班子中均至少配备了一名女干部。其中在17个镇（开发区、街道）党（工）委领导班子中均配备了女干部；镇政府（开发区管委会、街道办事处）领导班中有9个班子配备了女干部。全区406个村党支部、村民委员会中100％配备了女委员，村党支部、村民委员会正、副职负责人中女性比例进一步提高。

4、全区县处级女干部共5人，占同职干部总数的19.23%，已超过区十一五妇女发展规划要求的比例；配备镇（开发区、街道）正职女干部1名；事业单位中，在党校领导班子中配备女干部2名。

5、区党代会代表、人代会代表和政协委员中女性比例逐届提高。其中，区第十届党代会代表中，女代表82名，占20.81%，比上一届增长0.86个百分点；第十四届人代会代表中，女代表93名，占26.5%，比上一届增长0.54个百分点；本届政协委员中，女委员97名，占31.18%，增长5.12个百分点。

6、县处级后备干部中女干部1名，占12.5%；科级后备干部中女干部61名，占24.8%。

7、近年来，我区新发展的党员中女性比例在30%以上，其中2005年为34%，2006年为30.8%。

二、主要做法

（一）健全工作机制，大力培植

做好培养选拔女领导干部工作是我党干部工作的一个重要组成部分。区委对培养选拔女干部工作一向十分重视，为做好这项工作，首先从机制从手，建章立制，打造平台，为女干部的培养选拔工作提供机制保障。

一是认真制定目标规划。为确保培养选拔女领导干部工作的正常开展和各项目标任务的顺利完成，按照上级有关文件精神，我区在深入调研、认真总结以往女干部培养选拔工作经验的基础上，研究制定了*区十一五《培养选拔优秀女干部、发展女党员工作规划》，明确女干部培养选拔工作的目标任务、具体措施和实施步骤，通过建立健全女干部培养选拔任用工作新机制，不断优化领导班子结构，全面提升女干部队伍整体素质，从而为女干部培养选拔工作明确了目标和方向，提供了制度保障。

二是充分发挥载体作用。我们强化组织网络建设，加强组织覆盖，通过发挥妇女工作平台作用，推动女干部工作。我区建有17个镇（开发区、街道）妇联，406个村妇代会，65个居委会妇代会，25个机关妇委会，203个私营企业妇代会，9个私协妇代会。同时，注重建好女干联网络，为发现优秀女干部、培养优秀女干部提供了良好的平台，区妇联积极发挥女领导干部联谊会的作用，不断扩大影响，并向组织部门政治素质高、工作能力强、群众口碑好，有培养前途的女干部。

三是明确分工，优势互补。区委组织部、区妇联充分发挥各自优势，做到分工明确，优势互补，不断加大对女干部的推荐、考察工作力度。通过长期积累，建立了较为系统的女后备干部人才库和优秀女干部档案，适时向组织部门推荐。在日常工作中，区妇联充分发挥对女干部比较熟悉了解的优势，积极配合区委组织部推荐女干部参加有关领导职位的公开选拔工作。区委组织部则利用熟悉干部工作程序、对全区各级领导班子情况比较了解等方面的长处，主动与区妇联加强合作。区委组织部在女领导干部的选拔任用上，坚持事前主动与区妇联沟通，征求和听取区妇联对拟任用人选的意见和建议，事后及时把有关干部任免情况告知区妇联；区妇联则不断拓宽选人视野，加强对女干部有关信息的收集和整理，及时把第一手资料反馈给区委组织部，从而做到信息互通、资源共享，共同做好女干部选配工作。

（二）加强教育培训，着力培养

一是培训奠基。近几年，围绕经济建设和各项社会事业发展的实际需要，结合当前女干部培养选拔工作特点，我们按照“缺什么补什么”的原则，以区委党校为依托，优化培训内容，改进培训方式，加大培训力度，强化培训效果。2007年以来，我区举办各类主体培训班39期，每期培训班我们都重点安排一批年纪轻、综合素质好、文化层次高、发展潜力大的女干部参加，先后参加各类培训班的女干部共有1900余人次。

二是实践锻炼。根据女后备干部自身特点，千方百计拓展培养锻炼途径，专门为女干部的成长锻炼设置有效路径，有意识地交任务、压担子，让她们在艰苦环境和多种岗位中磨练，在亲身实践中提高，不断加快成长步伐。从2004年开始，先后抽调了六批348名年轻干部到拆迁安置、招商引资、信访跟学、农村双扶、效能建设等重点、热点、难点工作一线锻炼，其中女干部近100名。

三是岗位提升。加大干部人事制度改革力度，采取助理制、机关中层干部竞争上岗等方式，积极为女干部提供岗位，在岗位实践中提升能力，加快成长。

（三）壮大后备队伍，全程关注

一是坚持民主推荐不走样。定期要求各单位按照公平、公开、公正的原则，组织推荐女后备干部人选。民主推荐由区级机关部门全体成员参加，通过无记名投票，区委组织部负责统一收集汇总，并个别征求单位领导及部分同志意见，确保把群众公认、领导信任、德才兼备的优秀女干部推荐出来。

二是坚持后备干部人才库管理动态化。每年年底，区妇联会同区委组织部对女后备干部人才库进行调整充实，实行动态管理。坚持优胜劣汰的原则，对已明显不适合继续作为女后备干部培养的对象及时进行调整，把新发现的优秀女干部及时纳入后备干部队伍。目前，我区已建立一支相对稳定的科级后备干部队伍，女后备干部保持在总数的25%左右。

三是坚持跟踪管理经常化。我区建立健全了跟踪考察制度，区委组织部、区妇联经常上门走访女后备干部，了解她们政治思想、工作能力、工作实绩、清正廉洁等方面情况，并通过组织谈、同事帮、领导带等形式，引导、帮助她们发扬优点，改进不足，使她们健康成长，尽快成熟。

（四）坚持解放思想，大胆使用

在女干部的选拔任用和女党员的发展上，我区严格按照《党章》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求，解放思想，更新观念，坚持干部队伍“四化标准”和德才兼备原则，既坚持标准，不降格以求，又从实际出发，不求全责备，坚持成熟一个，发展一个，选用一个，真正做到唯才是举，人尽其才。在具体操作上，主要体现以下四个原则：

一是通盘考虑原则。在考虑班子建设时，区委始终站在全局高度，从改善领导班子结构、提高整体素质的角度出发，把培养选拔女干部纳入整个干部工作中通盘考虑。

二是优先考虑原则。在干部选拔任用过程中，在同等条件下优先考虑女干部；在公务员招考过程中，除了特殊岗位外，都不单独设置限制女青年报考的条件，给女青年报考公务员提供了宽广的途径。

三是“拉长板凳”原则。即对领导班子职数已满而又缺少女干部的，适当放宽职数限制，采取先进后出的办法予以调整。在对女领导干部的使用上，主要看能力素质、现实表现、工作业绩及实际工作需要，适当放宽任职年龄要求。

四是全程关注原则。对于已提拔任用的女干部，要求所在单位对她们一视同仁，坦诚相见，做到主动向她们介绍情况，多与她们沟通交流。同时，要求所在单位保证女干部有职有权有责，给她们充分发挥的空间，支持鼓励她们大胆工作，努力为她们营造一个良好的发展、成长环境。

同时，我区坚持发展女党员求实效。全区各级各部门十分重视对女性入党积极分子的培养，对素质高、能力强、群众公认的女同志，加强组织培养，讲究工作方法，注重实际效果，做到成熟一个、发展一个、培养锻炼一个，有效激发了女同志入党的积极性。目前，全区新发展女党员占党员发展总数的30%以上，正加快接近区十一五妇女发展规划的要求。

三、我区培养选拔女干部工作的不足之处

虽然我区的培养选拔女干部工作通过几年来的努力，已取得了一定的成效，培养了一批工作能力强，有丰富实践工作经验，能吃苦耐劳的女领导干部，但同时也存在一些不容忽视的问题：

一是女干部在各级党政领导班子中的比例虽有提高，但与上级党委的要求和实际工作的需要还有一定差距，为女干部成长成才提供的舞台还不够大，且女干部中正职少、年轻的和非党女同志相对较少，需要在今后的培养选拔工作中进一步加强。

二是对女干部的日常跟踪管理培养还有一定差距。对女干部特别是年轻的女干部，选拔到一定岗位上以后，相应的继续教育培养工作力度不够。

三是培养选拔女干部的视野不宽，妇女组织对党委推荐和参与选拔女干部工作的机制还有待于进一步建立和完善。

四、我区做好妇女干部培养选拔的工作打算

针对我区女干部培养选拔工作的不足，在今后的工作中，我们将紧紧围绕《*区妇女发展规划（2006-2010年）》的任务和要求，进一步健全完善相应的配套政策措施，加大力度强化女干部的培养选拔工作。

一是进一步提高认识，切实加强领导。高度重视培养选拔女干部、发展女党员工作，进一步明确目标任务，落实领导责任。组织部门要切实履行好职责，加强分类指导和督促检查。要继续发挥妇联组织作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带作用，进一步加强组织部门与妇联组织的联系，推动培养选拔女干部、发展女党员工作目标的实现。

二是完善内部推荐干部、外部吸引人才制度，加强后备女干部队伍的动态管理和滚动发展。在进一步规范女干部后备干部群众推荐、组织推荐和领导干部署名推荐制度的同时，创造引进人才的良好机制，吸引外来优秀女人才，充实女干部后备资源。

三是进一步加强对女干部的培训学习工作。以区委党校为依托，优化培训内容，改进培训方式，加大培训力度，强化培训效果。

四是继续强化女干部在实践工作中的培养锻炼。要采取下派、交流轮岗和外派挂职等形式，专门为女干部的成长锻炼设置有效途径，有意识地交任务、压担子，增强她们的工作适应能力和领导驾驭全局的工作能力。

五是继续坚持后备干部人才库管理动态化。充分利用妇联组织广泛联系广大女同志的有利条件，积极主动，加强沟通协作，进一步健全女干部和女后备干部资源档案库，拓宽培养选拔女干部的视野和渠道。