妇联信访情况分析报告（市）

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一、基本情况

20*年*市妇联系统共接待各类信访1775件，其中市妇联接访932件，县（市）区妇联接访843件。政治权利类3件，占信访总数的0.2％。婚姻家庭类1355件，占信访总数的76.3％，其中家庭纠纷46件，占2.6％；干涉婚姻10件，占0.6％；配偶外遇、重婚、包二奶、同居511件，占28.8％；离婚问题300件，占16.9％；家庭暴力427件，占24％，其它61件，占4.5％。劳动和社会保障权益类163件，占信访总数的9.2％。其中劳动权益38件，占2.2％；社会保障57件，占3.2％；社会保险50件，占2.8％；性别歧视和其它18件，占1％。人身权益类32件，占信访总数的1.8%。财产权益类66件，占信访总数的3.7％；文化教育类12件，占信访总数的0.7％；综合类144件，占信访总数的8.1％。

二、情况分析

1、婚姻家庭类信访居高不下，女性主动维权意识明显增强。*年，婚姻家庭类1355件，占信访总数的76.3％。一是离婚咨询人数上升。信访数据显示，离婚咨询185件，占婚姻家庭类问题的13.65％，在总体信访量下降的情况下，比去年增加了7件，可以看出，随着社会的不断发展进步，普法宣传活动的不断深入开展，群众的法律意识已深入渗透到各个领域，女性的维权意识也在不断增强，当婚姻出现问题后，她们已经开始习惯随时用法律武器维护自己的权益。二是财产权益维权操作的复杂性增加。离婚问题案件中，财产分割、住房判决、子女抚养纠纷及财产的执行问题174件，占婚姻家庭类信访的12.8％。造成离婚问题中财产分割问题多的主要原因有三：其一家庭收入的增加，使夫妻双方离婚时分割共有财产的范围扩大。如存款、房产、股票、家庭企业资产等。其二房产分割后执行难。收入水平低的家庭，由于收入低夫妻共有财产少，离婚时夫妻共有财产的分割范围小，多数都是房产分割问题，房产经法院分割后，女方难以实现所得房产的居住权。因这种情况而上访的妇女增多。其三很多妇女在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求。妇联组织在今后的普法和法律咨询服务中要及时调整服务重点，为妇女及时提供更加用的法律知识和法律服务，引导她们从要维权变为会维权。

2、家庭暴力仍是投诉重要内容。信访中家庭暴力案件427件占婚姻家庭类信访的31.5%，主要是丈夫对妻子实施暴力。很多妇女可能碍于面子，不愿意家丑外扬。认为夫妻之间吵架、打骂是正常现象，从而使家庭暴力进入恶性循环，变得一次比一次频繁，一次比一次严重。很多妇女就是在被打了多次，不堪忍受的情况下才来妇联投诉。所以实际存在家庭暴力的比例可能远远大于31.5%。主要原因：一是婚外情。家庭成员中一方有外遇而引发家庭暴力，这一原因引起的家庭暴力在近年来的家暴案件中越来越多，因婚外情引发的暴力约占家暴总数的1/2以上。二是经济因素。因失业、下岗、经济不独立等经济原因而引发家庭暴力。在我矿区、正在改制的企业和经济效益较差的企业这样的现象较多。三是不良生活习惯。家庭成员中有人赌博、酗酒和性格脾气较坏等引发家庭暴力。此外，还有婆媳关系紧张、家庭琐事等原因引发家庭暴力。

3、财产权益和人身权益要求维权的范围逐步扩大。一是土地权益问题有所上升。来访中，土地权属纠纷、土地补偿费纠纷、土地承包纠纷、宅基地纠纷和继承权等财产权益纠纷，占总信访量的3.7%。近年来随着经济迅速发展，争、占土地不断增加，许多农村以“村规民约”为由剥夺出嫁女和离婚妇女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。在农村主要是外嫁女无法分得应得的集体收益或土地补偿金。在城镇与农村接壤地区，主要是征地拆迁过程中离异妇女的土地补偿款、安置费和房屋赔偿等方面权益被侵占问题。市妇联对这类案件的法律援助也没有取得预期的成效，即使官司打赢了，执行起来也很困难。二是婚姻家庭纠纷及婚外情、未婚同居等难以进行事实认定的纠纷维权难。如邻里纠纷伤害案、家庭暴力伤害案、未婚同居期间女方因流产所造成的伤害案件、尤其是通过网上认识而同居的女性，对男方一点不设防，因种种原因被男方抛弃，骗了感情又骗了钱财。因对方住址不清、身份不明，这类案件也成为妇联组织维权的难点。三是女职工劳动权益纠纷的案件较为突出。随着就业压力的不断增加，一些用人单位,尤其是私营企业,不与就业妇女签定劳动合同，当其劳动权益遭到侵害时妇女的权益难以得到保护。在企业改革转制过程中，社会保障体系的不健全等因素，导致一些女职工在企业转轨过程中劳动权益受到损害，很多下岗失业女工的养老保险问题、医疗保险问题等得不到解决，个别企业仍然存在对妇女在经期、孕期、产期、哺乳时期权利的侵害。

4、信访妇女的自身素质亟需提高。在接访中，我们也遇到一些知识贫乏、个人素质低的来访妇女。她们在婚姻家庭出现的矛盾纠纷中，负有一定的责任，让人既“怒其不争”又“哀其不幸”。一是法盲。很多妇女面对感情、婚姻中出现的具体问题茫然无措，不知用法律维护自身权益，这种现象在农村妇女妇女中较多。还有很多时候事情发生后，当事人由于不懂法律什么证据都没留下，给案件进入司法程序和维权带来很多被动。二是知法违法。有的妇女明知对方有家庭而与其长期同居或未办理结婚登记手续就同居等，这样的情况逐年升高。三是自卑依赖、不通情达理。有些妇女缺乏自强自立的精神支柱，挺不起腰杆，不仅自己的诉求表达不清而且自己有啥要求也不知道，只想依赖别人的帮助和扶持。接访中常听到这样的话：“我的权益受到侵害了，我不管了，你们要给我维权”。懦弱、依赖、自卑、甚至愚昧、无知的心理弱势，至今还明显地表现在这些女性身上，在很大程度上潜移默化影响着妇女的进取心和对环境、困难等方面的承受能力。