农村妇女培训工作实践与思考（市）

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提高农村妇女素质，实现就业富民，已成为当前各级妇联组织的一项至关重要的工作，而将丰富的妇女劳动力资源转化成巨大的发展优势，提高其综合素质和就业能力是关键。近年来，市妇联将农村妇女培训作为农民增收致富的重要工作来抓，大力实施培训工程，取得了明显的成效，积累了一定的经验。具体如下：

一、农村妇女素质现状

随着用工市场竞争日趋激烈和特种种养殖业科技含量的不断提高，对劳动者的素质要求越来越高，劳动者如果没有专业技术和技能，单凭体力支出不仅很难找到工作、融入城市文明，而且很难通过参与农业结构调整增收致富。因此，劳动者的素质直接决定着他们增收致富的能力。我市是一个农业人口众多的农业大市，农村劳动力参差不齐。据统计资料显示，我市农村劳动力平均文化指数为8.3，仅相当于初中二、三年级的水平。而受“男尊女卑”、“女子无才便是德”的封建传统意识的影响，农村女性受教育的程度更低，这些都成为制约农村妇女发展的重要因素。

二、主要做法

针对农村妇女这一素质现状，近年来，市妇联一直将农村妇女培训作为拓宽农村妇女增收致富渠道的重要工作来抓，大力实施教育培训工程，有力地提高了农村妇女增收致富的能力和水平。

一是加强领导，切实把农村妇女培训摆上位置。为了组织农村妇女积极投身新农村建设，近年来，市妇联把开展农村妇女素质培训作为“富民工程”来实施，统一思想，形成共识，加强领导，在全市有计划、有步骤地开展了教育培训活动。全市建立起市、镇、村三级培训网络，做到市有市培训、镇有镇培训、村有村培训，全方位、多层次、分类别地对农村妇女进行实用技术和劳动技能培训。市妇联先后实施了“1365”工程、《*市农村妇女培训工作方案》，对培训内容、培训目标、培训步骤都作出了明确的规定，要求各镇、开发区要建立1-2个培训基地，每年培训学员200-300人，全市每年培训3000-5000名农村妇女，并与各镇、开发区妇联签订了责任状，做到一级抓一级，层层有压力，人人有责任，增强了工作的责任感和紧迫感。

二是宣传造势，营造农村妇女培训的浓厚氛围。提升农村妇女素质，转变观念是关键。目前，不少农村妇女群众存在安于现状、固步自封的守旧意识；等待观望、眼睛向上的依赖意识。部分农村贫困妇女甚至安于贫困、自认穷命，没有树立致富的信心和决心。究其原因，还是文化素质较低，缺乏劳动技能。针对这一现状，近年来，全市各级妇联组织寻找载体，创新形式，通过广播、电视、报纸及发放宣传资料等多种形式，走村串户，宣传造势，向广大农村妇女灌输参加劳动技能和实用技术培训既能增长知识富脑袋，又能增收致富鼓口袋的道理，帮助她们克服畏难情绪，引导她们参加各类实用技术培训和职业技能培训，提高她们的综合素质，增强适应市场和增收致富的能力。

三是强基固本，着力为农村妇女培训奠定基石。为了进一步做好农村妇女培训工作，市妇联充分发挥组织网络优势，针对开展培训工作所需的各种资源信息，建立起完善的信息资源库。建立需培训农村妇女信息库。各镇、开发区妇联在调查摸底的基础上，将有培训意愿的农村妇女按年龄、文化程度、求职及发展种植业的类型分门别类登记造册，建立起信息库，以便有针对性地组织各类培训活动；建立农村妇女培训师资信息库。建立教授实用技术、职业技能的优秀人才资源信息台帐，为农村妇女培训提供最佳的师资保障；建立用工企业信息库。在及时用工信息的同时，按企业确定的用工趋向确定培训内容，做好岗前技能和适应性等“订单式”培训，为用人单位输送合格、优秀的工人。

四是多措并举，力求使农村妇女培训求真务实。整合培训资源，形成工作合力。其一，充分整合镇农民夜校、学校、劳动所、科协等部门资源，集聚他们在师资、阵地、资金等方面的优势，开展各类技能培训；其二，充分发挥各行业协会培训基地及社会办学力量在农村妇女培训方面的积极作用。

扩张培训形式，拓宽输出渠道。各级妇女组织与劳动、科技等部门合作，对技能单一又有意向就地创业或外出务工的农村妇女开展了多形式、多渠道的培训。其一是根据市场需求，开展职业技能培训和岗前培训；其二是依托企业需求信息，因需施教，开展“订单式”培训，增强培训的实用性、针对性。其三是结合农业产业结构调整，开展实用技术培训，引导农村妇女发展现代高效农业。其四是开展法制、礼仪、礼节、思想道德、市场竞争意识、个人奋斗、奉献精神、社会生存能力、安全教育等培训，切实提高劳动者的素质，使其能尽快融入城市文明。

建立培训基地，做大培训工作。为了进一步优化培训资源，将农村妇女培训工作做大、做强，市妇联立足实际，发挥优势，集聚力量，加大了培训基地建设力度，目前全市各级妇联组织已建立培训基地13个。这些培训基地上靠农林部门、横联科技单位、下带千家万户，逐步形成了集人才培训、项目示范、技术推广、信息服务为一体的专业化、综合性的教育培训基地。

三、存在的问题

虽然市妇联在农村妇女培训方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但对照新形势下农村妇女的发展需求，培训工作还存在一定的问题，主要表现在：

一是培训经费短缺，制约培训工作正常开展。不论是农业实用技术培训，还是职业技能培训；不论是“定单式”用工培训，还是短期培训，都需要一定的投入。目前，我们在这方面的经费投入还存在严重不足，单凭依赖整合社会力量来投入，难以弥补较大的资金缺口，制约着培训工作的纵深拓展。

二是领导重视不一，转移培训力度不大。一些镇和部门对农村妇女培训工作认识不够，研究不多，造成了农村妇女培训工作讲得多、做得少，影响培训工作成效。

三是农村妇女思想观念陈旧，接受培训的意识不强。相当一部分妇女劳动力认为外出打工只是权宜之计，收入、安全得不到保障，“两保”问题得不到解决，因此不愿走出家门闯市场，对接受培训掌握就业技能存在畏难情绪；还有一些农村妇女对培训是否有助于就业有所顾虑，因此即使培训是道免费的“午餐”，光顾的欲望也不强烈。

四、几点建议

一是进一步加大领导、督查力度，力求培训组织化、制度化。市镇两级建立培训领导机构，由主要领导负责，明确制订农村妇女培训的长期规划和年度规划，严格督查和考核，真正让农村妇女培训工作有位置、有核查、有计划、有台账，从而使农村妇女培训工作作为一种制度被确定下来。

二是进一步加大宣传力度，提高农村妇女参与培训的积极性和主动性。各级媒体要充分发挥新闻传播的广泛性的特点，制播专题节目，宣传妇女就业创业先进典型，大力造势，积极倡导创业致富、创业立身的理念，切实转变一些农村妇女宁愿天天围着锅台转、不愿走出家门围着市场转的陈旧意识，激发农村妇女大胆走向城市、走向二、三产业的热情，鼓励农村妇女参加各类培训，以适应市场发展的需求。