妇联干部队伍结构优化思考

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大力培养选拔女干部、发展女党员，提升女性参政议政能力是建设社会主义和谐社会的题中之义，对照《“十一五”妇女发展规划》的目标要求，溧阳市积极作为，不断增强做好培养选拔女干部、发展女党员工作的责任感和紧迫感，充分发挥女党员、女干部的独特作用，在促进组织工作和干部队伍建设中的男女平等、优化全市干部队伍结构等方面做出了积极的探索和思考。

一、主要举措

1、高度重视妇女领导干部队伍建设。在新的历史时期做好培养选拔女干部工作对于发展社会主义民主政治、优化干部队伍结构、充分调动各类干部群体积极性和创造性具有积极意义，市委把该项工作摆上重要议事日程，对照《规划》的要求，制定溧阳市培养选拔女干部的发展规划、具体目标、工作要求，形成了比较科学、合理的目标体系，做到了目标明确、有的放矢、长抓不懈。

2、大力培养选拔妇女领导干部。坚持贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，注重看本质、看主流、看发展，坚持同等条件下优先选拔女干部，对特别优秀的女干部破格提拔，对职数已满但需配备女干部的领导班子，采取先进后出的办法确保女干部配备率。采取定向公开选拔的方式，积极发现优秀女性党政人才，近年来，先后在市妇联系统、团市委设定多个女性领导岗位进行公选，一批优秀女干部脱颖而出。20*年底以来，溧阳市紧紧抓住市镇两级人大、政府班子换届的有利时机，进一步拓宽视野，广开进贤之路，加紧配备女干部，新近提拔正科职女干部3名，副科职女干部5名，进一步优化了干部队伍结构。

3、加快发展女党员的工作步伐。为了改善党员队伍结构，增强党组织的生机与活力，溧阳市各级党组织把做好发展女党员工作摆上了工作的议事日程，不断增加党员队伍中女党员的比例。在农村，注意发展文化程度较高，能够带领群众发展农村经济，增加农民收入的优秀女青年入党；在企业，注重吸收在重要、艰苦岗位上创造出一流业绩的优秀女职工入党；对在下岗分流、实现再就业中表现突出的女职工，及时吸收她们入党；在学校、医院等单位，注重吸收在教学、科研中有成就的入党；在非公有制经济组织中，主动引导优秀女职工向党组织靠拢。通过多管齐下，适度引导，较好地保证了新发展党员群体中女党员的比例。

4、切实提高女党员、女干部队伍的整体素质。根据各级各类女干部的特点，有计划地进行分级分类培训，每年溧阳市妇联与组织部门等举办中青年女干部培训班、基层妇女干部岗位培训班、妇女入党积极分子培训班等各种形式的专题培训班。同时，根据工作需要，创造条件，组织女干部到国内经济发达地区或国外境外学习考察，开阔眼界，增长见识，提高本领。分别采取下派挂职、任职和交流轮岗等多种方式，把女干部特别是年轻女干部放到艰苦环境中和重要岗位上去经受考验，在使用中加强培养，着力提高女干部的适应能力和组织领导能力。

5、充分发掘妇女领导干部的独特作用。注重人岗相适，人尽其才，把妇女领导干部放到合适的工作岗位，使其有职有权，在一线岗位上充分发挥自己的才能。加大市级机关和镇区干部交流力度，强化多岗位锻炼，把年轻女干部放到艰苦环境中和重要岗位上去经受考验，20*年共有4名女领导干部在市级机关和镇区之间进行了双向交流。此外，注重后备干部队伍建设，采用分类推荐的方式，建立了女性后备干部人才库，明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施，使她们尽快成熟起来。坚持备用结合的原则，及时将条件比较成熟的女干部提拔到领导岗位上。目前，溧阳市一大批优秀的女干部在各自的岗位上施展才能，真正发挥着“半边天”的作用。

二、存在问题

一是目前女干部的总量偏低，在全市领导干部队伍中所占的比重还有待进一步提高。在女干部配备方面，根据常州市“十一五”妇女发展规划要求，乡镇正职女干部比例应逐步提高，占同职干部的比例不低于6%，目前溧阳市在这一方面的比例明显偏低。二是女干部分布不均，部门之间存在不平衡现象，有些部门较为集中，有些部门尚缺，尤其有一些应当优先配备女干部的部门还处于空白状态，人员尚未配备到位。三是在选择干部人选时存在因班子结构需要而降格以求的现象，个别女干部的综合素质和实际工作能力不能完全胜任岗位要求，导致工作局面被动，与组织上的期望值有一定的距离。四是在选拔培养女干部的过程中，有时在思想认识上存在一定偏差，立足于应付上级考核指标，缺乏发自内心的紧迫感，表现出一定的消极情绪。

三、对策思考

（一）提高认识，提高对培养选拔女干部、发展女党员工作重要性和紧迫性的认识。要以中央和省、市文件精神和干部人事制度改革纲要为指导，充分认识到培养选拔女干部对于整合党政人才资源、完善干部队伍结构、调动各方积极性和创业热情的重要意义，把该项工作作为全市干部队伍整体规划当中的重要一环认真抓好抓实。溧阳市妇联将在上级有关部门的指导和市委的统一领导下，由组织部牵头，会同相关职能单位齐抓共管，根据各类干部的特点和培育规律，分头制订和完善培养选拔方案，进一步采取积极有效的措施，注重工作的实效性，使各项既定目标尽可能落实到位。

（二）解放思想，在同等条件下优先选拔培养女干部。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，进一步拓宽选人用人的视野，在坚持“规定动作”到位的同时，主动创新“自选动作”，从本市实际出发，不拘一格发掘各类人才，在条件较为成熟的部门大胆提拔女干部担任正副职领导，按上级要求逐步配备到位。在选拔干部时，要坚持看本质、看主流，用宽容的心态和发展的目光审视干部，不求全责备、吹毛求疵。在做好选任工作的同时，将进一步夯实源头工程，抓好后备干部库的建设，完善推荐模式，采取分类推荐后备干部的方式，把女干部单列开来，建立分门别类的定向后备库，并进行动态管理，为下一阶段选拔任用工作储备充足的人选。对于没有后备女干部的单位，一方面要限期确定对象，抓紧培养；另一方面要打破人才部门垄断的传统观念，实现全市统配，促进人才流动，宏观调控部门之间党政特殊人才的平衡性。

（三）提升素质，不断拓宽女干部发展进步的空间。要进一步加强对女干部的教育培养，不断提供学习、锻炼、发展的机会，通过交任务，压担子，让其在实践中增长才干，积累经验，加速成长。要充分认识和遵循其独特的成长规律，经常性地把他们放到一些关键岗位、艰苦环境和情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，把广大女干部引领到组织设定的发展快车道上，在党政管理活动的磨砺中加紧成长。同时，要大力进行“四有”、“四自”教育，使其明确自己肩负的历史使命，克服自卑心理和依赖思想，鼓励她们奋发向上，争挑重担，主动地去接受各种考验，勇于并善于撑起“半边天”。

（四）注重调研，进一步优化各项工作措施。要彻底摒除原来可能存在的消极应付情绪，努力增强工作的主动性和前瞻性，注意研究女干部成长的规律和特点，及时了解和掌握出现的新情况、新问题，大胆探索解决问题的新思路、新办法、新机制，提出相应的对策和措施。尤其要针对目前在选拔过程中存在的后备人选相对匮乏、选任途径较为单一等弊端，制定和完善一些特殊性政策，积极探索培养选拔工作的新途径，逐步解决工作中的薄弱环节和带有倾向性的问题。