妇联返乡女民工科学发展创业思考

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受国际金融危机影响，作为劳务输出大县的*市*县妇联，始终坚持科学发展，发挥妇联自身优势，不断探索返乡女民工的新出路，因势利导，组织、吸引返乡民工实现本土就业和创业，从培训、就业、创业等方面入手，为这些返乡的农民姐妹提供诸多的便利条件，激发她们重回家乡与经济建设和再次创业的信心。

日前，笔者看到，在江苏省*市*县农业示范园区，100多名返乡妇女正在紧张地忙碌着，正准备将一车车娇艳欲滴的蝴蝶兰装上货车运往外地。这些女民工是受金融危机影响，从上海、苏州等地返回家乡的农民工。

据了解，*县仅去年就有近27万农民外出务工，这些民工大都集中在“珠三角”、“长三角”地区。去年9月份以来的国际金融危机风暴导致“珠三角”、“长三角”一带的企业有相当一部分停产、半停产，不少中小企业的*籍民工返回家乡，给该县的就业环境造成了较大的压力。

针对女民工回流热潮，*县妇联坚持科学发展不动摇，发挥自身优势，不等不靠，积极采取一下相应措施，帮助扶持返乡女民工实现创业就业：

一、健全组织，为返乡女民工创业就业夯实基础。县妇联成立促进返乡女农民工就业领导小组，并迅速做好返乡女农民工情况专项统计工作。全县14个乡镇妇联深入村组开展女农民工返乡调查统计工作并按月上报，实行动态管理。在此基础上，县妇联扎实做好返乡女农民工用工岗位专项采集工作，并整理汇编成册，通过乡村劳动保障平台发放到每一个返乡女农民工手中，目前，已有161个家企业可提供就业岗位8600多个。

二、从转变观念入手，做好返乡女民工创业就业宣传。充分发挥舆论的导向作用，利用电视、广播等传媒工具，开辟专栏、专题，广泛宣传推动妇女创业、加快妇女发展的重大意义；每年“三八”节前夕，县妇联和县电视台合作联合摄制《巾帼风采》栏目，从3月1日到15日在*县电视台新闻联播节目中每日一集连续播放，宣传女性创办的企业，宣传女性创业的先进事迹，打消返乡女民工灰心丧气的念头，激发她们的创业热情。先后树立表彰了*县巾帼创业标兵、一批女性创业带头人40个，其中新集乡李玉华返乡后创办玉华玩具厂故事在电视台播出后，前来咨询络绎不绝，直接促成了我们有关玩具加工和电动缝纫培训班的开张，解决了200多名返乡女民工就业的问题。

三、立足技能培训，提高返乡女民工就业能力。一是技能培训。一年来，县妇联坚持依托北陈集镇红梅帽厂、新集乡玉华玩具厂、李集千之亿服装加工厂等女工密集的厂家举办各类技能培训班，培训内容有电动缝纫、羊毛衫加工等适合女性的技能，已经培训了返乡女农民、下岗失业职工和农村妇女劳动力3000人次，2000人实现了转移就业。去年11月份，该县妇联经工商部门正式注册成立巾帼家政服务有限公司，今年，将对300名左右返乡妇女进行家政培训，并免费推荐就业，在本月底前在将举办由返乡女农民参加的家政技能培训班。让返乡女农民工不花一分钱就能得到技术培训。二是农业培训。该县妇联先后聘请扬州大学5名教授，来园区为女农民在花卉种植、食用菌栽培、农产品加工等方面进行培训，培训班达15期，免费培训返乡农民工达2000多人次，对女农民实施技能提升。县妇联联合现代农业示范区着力在提供返乡创业项目、提供优质服务，重点引导返乡女农民依托资源优势，发展食用菌、花卉、蔬菜等产业。同时在积极与金融部门协调，促成金融部门制定出优惠的信贷政策，将小额贷款向愿意创业的返乡农民工倾斜，还在创业场地、税收等方面制定了一系列的优惠政策。由于现代农农业示范区一系列的优惠、扶持政策，园区花卉苗木、食用菌产业发展迅猛。实现1200多名返乡女农民再就业。

四、多方位提供项目，帮助妇女找准创业就业方向。对于返乡女农民，能够自主创业，选准项目是关键。该县妇联在全县范围内开展了适宜女性创业方案征集、评选活动，收集整理适宜女性创业项目36项，通过联合县劳动局、举办的招聘活动发放宣传资料，制作宣传展板，进行宣传；县妇联每年都要通过开展1到2次的农村妇女手工技能培训班暨创业项目推介活动，把妇女致富项目送到农村妇女家门口，送的创业项目有服装、手工编织、皮具加工、针织、串珠、玩具、刺绣等10多个，它们都具有投资少、见效快、能辐射带动强、适合妇女的优点；目前，全县各类具有辐射功能的“妇女发展项目”就有30多个。

五、开展结对帮扶活动，加快妇女创业就业步伐。县妇联坚持深化“金手链”创业致富行动，大力开展“村企结对”活动，将我县园区中女工比较集中的企业如飞达制衣、祥禾制衣等和返乡创业的企业如玉华玩具厂、红梅帽业有限公司等27个企业与返乡女农民较多的村结对，并开展专项技能培训，让更多的返乡女农民向我县的三大园区聚集或本地就业，实现个人与企业利益的双赢。充分发挥成功创业女性、女企业家的带动和辐射作用，建立了四季有实用菌有限公司等6个市级“女性教育创业示范基地”，为广大妇女搭建集创业培训、创业指导等创业服务平台，努力提高妇女创业的成功率。

六、实施岗位扶持，推动实现返乡妇女创业就业。针对返乡女农民就业难的状况，县妇联和劳保局抢抓机遇，年初举办新春企业用工招聘会，我县妇联成立的巾帼家政服务公司在招聘会上摆摊设点，面向社会特别是返乡女农民招聘家政服务人员，我县的三个园区共100多家用人单位参加招聘，提供了5000多个岗位，涉及纺织、化工、机械、木材、电子等行业。县妇联，精心部署，组织了3000多名富余女劳动力参与招聘会。经过现场咨询交流，其中900多名妇女当场签订了意向协议书。在招聘现场，前来求职、咨询的千余人中有200多人进行了家政服务方面的报名登记，她们纷纷表示巾帼家政服务有限公司是她们信得过、靠得住的公司，一定好好珍惜机会。我们今年要打响妇联家政品牌，突出办实事、做好事，解决“40、50”下岗职工和农村妇女就业难问题。

七、开展资金扶持，增强妇女发展后劲。妇联对发展前景好、经济效益好的女性创业项目，集中力量，有重点、分批次的进行扶持，促进扶持对象上项目、打品牌，扩大规模，增强市场竞争力。去年11月份，*县妇联积极向省妇联争取到了6万元创业扶持资金，目的是做大做强我县省级“三八”示范基地建设---花园乡周庄村蔬菜基地，并与所所在妇联签订扶持协议，确保扶持资金获得最大的影响、辐射、带动作用。我县新安镇闸北村通会养禽协会由女青年仲丽丽投资创办，年产值200多万元，现在需要扩大规模，经过县妇联多次协调和向县领导的沟通，为之争取贷款，09年该养禽协会将增加养鸡大棚，成为该县最大的蛋鸡养殖基地。

除此之外，*县妇联还和劳保部门联合结合省扶贫阳光培训工程，针对企业需求，实行对口培训，与企业对接，该县的15个技校为全县14个乡镇的返乡女民工开设了专业课程，突出培训的实用性，推出六大技能培训菜单，并对返乡农民工实行“三免费”服务。该县还为符合条件的返乡农民提供扶持，落实小额担保贷款等优惠政策，共为85名返乡创业者输小额贷款近150万元，央视经济频道还专题报道了*县的好做法。