探索创新选调生工作机制

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20*年来，我县共接收省委选调生23名。其中：20*年1名，20*年1名，20*年3名，20*年12名，20*年6名。几年来，在省委组织部的关心和市委组织部的指导下，我县县委及其组织部本着“高看一眼、锻炼成材、优先使用”的思路，根据选调生的特点和成长规律，采取切实可行措施，使他们在各自岗位上得到锻炼，形成了选调生教育、培养、管理和使用的良好氛围。目前，20*年选调生史蕊同志已走上了县处级领导岗位，20*年选调生雷西安、王虹娟、贾亚维等3名同志已走上正科级领导岗位，20*年12名选调生正在乡镇片长岗位上锻炼，这些选调生在实际工作中发挥了较好的作用。产生了良好的反响。我们的主要做法和体会是：

一、明确思路，关心照顾，营造选调生健康成长的良好环境

选调生到基层锻炼，是充实基层领导班子、建设高素质干部队伍的需要，是增强干部队伍活力、改善干部队伍结构的必然要求，也是从源头抓起、培养造就大批适应改革开放和现代化建设需要的领导人才的一项战略举措。县委在认真学习领会省、市委有关通知要求的基础上，认真分析了全县干部队伍中全日制本科生的现状后要求，要把选调生的培养使用作为基层党委的一项重要工作，以培养为切入点，把选调生作为人才来培养、来使用，通过对选调生的使用，在全社会形成聚集人才的导向。县委组织部对选调生的培养、管理和使用也提出了详尽切实可行的方案，并建立完善了相关机制。县委书记王普藩同志、县委分管组织副书记周浩荣同志、县委常委、组织部长杜俊霞同志下乡检查必定过问选调生，听取并了解乡镇培养人的汇报和选调生本人的学习、思想、工作和生活情况。对选调生所在乡镇主要领导和培养人提出明确要求。乡镇党委书记经常与选调生谈心，帮助解决工作、生活中的实际问题，就连考研、婚姻大事等也替他们操心。为给选调生搭建一个干事创业的平台，县委组织部还严格按照省市要求，直接管理选调生的人事档案和工作档案，选调生不设见习期，享受同等干部的一切政治、生活待遇，同等条件下，优先考虑选调生。真正做到了有人管、有人带、有人疼,使选调生在基层充分感受到党组织的温暖。

二、健全机制，强化培养，全方位提高选调生的综合素质

培养人才是基础，是使用的前提。面对选调生的个体状况，他们作为组织上精选的人才，具有政治素质高、文化层次高、工作热情高、创新意识强的明显优势，是新世纪优秀的年轻干部。但同时也存在实践经验、基层经验、领导经验不够丰富，视野相对狭窄的劣势。培养教育的整个过程，如何扬长避短，因人施教，根据他们的共性需求和个性需求，有的放矢地搞好培养教育，是选调生加速成才步伐的重要环节。为切实加强对选调生的培养管理，促使他们尽快成长，我县制定了《关于加强选调生培养管理的意见》、《*县选调生日常管理暂行办法》，就我县选调生的日常管理、教育培养、考察和使用等作了详细规定。

一是培训制度.几年来，我们把选调生的培训教育纳入全县干部培训的大环境中统筹考虑，选调生上岗前，由县委组织部集中进行一次培训。旨在培养就业素质，尽快实现角色转换，树立克服困难，吃苦耐劳，热爱*县，建设*县的精神。培训内容主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、党的基本知识、法律法规及廉洁勤政方面的教育；介绍乡镇经济社会发展状况、选调生成长的经验以及到工作岗位后应注意的问题。23名选调生除参加省市培训外，都参加过县级的培训。针对选调生视野不够开阔的问题，我们每次组织召开现场会，都让选调生带着任务、带着问题、带着压力随同学习，回来后比差距、谈收获，在学中比，在比中干。为了更大限度地激发选调生的工作热情，增强自信心，县委组织部还在每年年终举行全县选调生联谊会，增进友谊，交流体会，互相学习，极大地鼓舞了选调生在基层的工作干劲。针对选调生领导经验不够丰富的问题，组织他们参加新提拔科级干部培训班，并在培训期间对他们单起锅灶吃偏饭，重点培养促其成熟。

二是传帮带制度。明确规定选调生所在单位党政“一把手”为选调生帮带第一责任人，并为每位选调生指定一名政治素质高、作风正派、责任心强、工作经验丰富的领导为直接帮带责任人，对选调生进行传帮带，同他们一起研究工作，传授工作经验，帮助协调解决他们在学习、工作、生活中遇到的种种问题，并将联系情况予以登记；同时，我们还明确规定了“带”的内容，即带思想，教育他们牢固树立群众观点和正确的权力观念；带作风，用党员干部廉洁勤政的模范行动去影响他们，把党的优良传统发扬光大；带能力，帮助他们提高应对复杂局面和突发事件的能力。在此基础上，我们还根据选调生的特点、专长，把他们推向基层一线接受锻炼，在一线摸爬滚打，彰显个性，培养特色，提高在艰苦环境下领导工作的能力。有意识地安排选调生到条件比较艰苦的地方，在关键的岗位上挑担子，通过从事招商引资、移民搬迁、计划生育等急、难、险、重的工作，让他们包村入户、察民情、访民意、解民难，不断增进同人民群众的感情。早日成为有用人才。

三是定期谈话制度。选调生培养人每月要找选调生谈心，交流思想，提出要求。让选调生畅谈工作体会，帮助总结经验教训，有针对性地解决思想工作中存在的问题，做到“雄其心、壮其志、分其忧、关其情”。对他们在工作中出现的苗头性、倾向性问题及时进行警示谈话，促进了选调生的健康成长；

四是座谈会制度。县委组织部每半年召开一次座谈会，通过召开座谈会，使选调生能互相交流思想、总结经验，相互学习，共同提高。同时，在座谈会上，通过组织与选调生集体谈话，对他们进行理想信念、工作作风等方面的教育。另外，部里还不定期到乡镇走访座谈，及时了解他们的思想动态和各方面情况，帮助他们解决学习、工作、生活中的问题。

五是年度考核制度。多年来，我们要求选调生一月必须写一篇信息，两月写一篇调研，每季度搞一次思想工作汇报，半年一总结、一年一考评，每年对选调生进行一次全面考察，在考察内容上坚持全面和重点相结合。既全面考察选调生德、能、勤、绩、廉、学等各方面情况，又有针对性地重点考察其“四个能力”和“一个表现”，即为当地党委、政府献计献策、开拓创新的能力，深入农村解决实际问题的能力，协调与周围领导、同志们关系的能力，不断强化学习、提高自身素质的能力，以及对自身要求是否严格、能否树立良好形象的现实表现。在考察方式上坚持述职、谈话和评议相结合。对考察结果坚持科学分析和合理运用相结合。对他们在基层的表现情况作出综合性评价，及时调整培养计划。同时，建立选调生实绩档案，将每人的思想工作汇报、谈话记录、工作实绩、考察情况等及时归档，依此来记录选调生的成长历程，作为提拔重用的重要依据。

六是动态管理制度。针对个别选调生思想上存在的“镀金”和“过关”等临时观点，实行优胜落汰的动态管理，对进步较快、表现突出者及时给予鼓励并适时交任务、压担子；对认识滞后、进步较慢者积极予以引导帮助；对不安心基层工作、不能适应农村工作任务需要的，经不住考验、表现较差者，先进行谈话教育，经教育不改者，在报请省市委组织部同意后，及时进行人员调整。保持选调生队伍“一池活水”。

三、坚持标准，大胆使用，积极为选调生构筑展才献智的平台

在选调生的选拔任用上，县委破除了“论资排辈”、“求全责备”等陈腐观念的束缚，树立“早压担子早成材”“耽误人才也是过错”的观念，用发展的眼光全面评价选调生本质，在坚持《干部任用条例》规定的标准、条件、原则和程序的前提下，注意科学把握用人时机，抓住选调生最佳使用期，对那些德才兼备、群众拥护、实绩突出的选调生，在领导班子调整中及时优先提拔使用。努力为他们搭梯子，铺路子。把他们扶上马、送一程。促使他们早成才、快成才、多成才。实现了选调生使用上的多途径、大力度、规范化。

1、坚持“优先”原则。一是对选调生的选拔使用，在坚持干部“四化”方针和德才兼备原则的前提下，积极体现“优先”原则。对德才素质较好，表现优秀，有发展潜力的选调生，优先列入后备干部人才库，进行重点培养，优先使用；二是对各方面条件比较成熟、能力突出的，在班子换届或调整时，优先考虑；三是按照“成熟一个使用一个”的原则，及时提拔使用，同等条件下，优先使用选调生。

2、坚持“小步快跑”原则。我们对选调生的任用坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，根据选调生管理的有关规定，结合我县实际工作需要，对表现特别优秀的选调生，在使用上打破台阶限制，并适当放宽条件。让其在较短时间内经受不同岗位职务的锻炼，给任务、压担子，促其小步快跑，快出成绩，尽快成熟。同时，我们还采取腾位子、加凳子、先进后出等办法，对个别职数已满、但班子年龄偏大的单位，超职数安排了选调生，为提拔选调生做了有益的尝试。让他们在最适宜的岗位上、最舒心的环境中充分展示才华，最大限度地挖掘潜能，20*年选调生史蕊同志20*年被提拔为副镇长，20*年被提拔为团县委书记。现调中国延安干部学院，走上副处级领导岗位。20*年的3名选调生经过1年的副乡镇长的锻炼，全部得到重用，走上了乡镇正职岗位。平均年龄只有25.3岁，20*年的12名选调生大多都已成为本单位的中坚骨干，发挥着越来越重要的作用。

3、坚持适时推荐输送原则。一方面，我们规定凡县级党政机关补充工作人员，要优先从选调生中选配，让他们获得更多到县级机关工作的机会。另一方面，对表现比较优秀的选调生，根据工作需要及时选拔或推荐他们到县委、县政府部门或县级以上机关工作，让他们扩大工作的接触面，进一步拓宽视野，去年以来,县委还抽调5名选调生参与全县的先进性教育活动,让他们在实践中增强党性意识,提高工作能力。

四、几点体会

多年来，在省委组织部的精心指导和各级党组织的共同努力下，我县选调生工作走过了一个由探索起步到完善提高的过程，在巩固中不断得到发展。多年的选调生工作实践，给我们提供了一些有益的启示。

第一，搞好选调生工作，必须强化领导，齐抓共管。领导重视，措施得力是做好选调生工作的前提。多年来，中央和省、市委对选调生工作一直非常重视，特别是近年来，进一步加大了工作力度，采取了一系列改革措施，为我们做好选调生工作指明了方向。几年来，我县各级党组织始终把选调生工作列入重要议事日程，做到工作有计划、有目标、有措施、有考核，初步形成了县乡上下互动，配合得力的良好工作格局，推动了选调生工作不断向纵深发展。

第二，搞好选调生工作，必须从实际出发，与时俱进。我们在实践中深刻体会到，选调生工作只有立足实际，与本地经济发展和干部队伍建设的需要紧密结合才会具有旺盛的生命力。从我县近年来选调工作情况看，正是由于我们始终着眼于*县加快发展对人才提出的新要求，着眼于增强我县干部队伍的活力，着眼于机关和基层工作的实际需要，不断加强选调生管理，提高选调生的综合素质，为我县经济和社会发展提供了人才与智力支持，受到基层的普遍欢迎和好评，树立了选调生队伍的良好形象。

第三，搞好选调生工作，必须把选拔、培养和使用有机结合起来。选调生的选拔、培养和使用是一项系统工程。培养是手段，使用是目的。正是基于这一认识，多年来，我们始终坚持“先育后用、育用结合”的原则，贴近选调生思想实际，有的放矢地做好培养教育工作。先后建立了思想汇报、座谈交流、走访慰问、传帮带、年度考核等制度，及时掌握选调生的思想动态。同时，采取有效措施，帮助选调生排忧解难，做到政治上信任爱护，生活上关心照顾，工作上放手使用，为选调生营造了一个良好的工作和生活环境，极大地调动了他们的工作积极性。

多年来，由于我们重视抓好选调生的培养和使用工作，制定了大量切实可行的措施，并适时重用优秀选调生，在全县范围内营造了聚集人才、吸引人才的优良用人环境，一个竞相发展、奋力工作的年轻干部成长和发挥作用的机制正在形成。