组工干部能力建设问题研究

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按照市上的调研任务，近期，我们就“如何加强组工干部能力建设”，这一课题深入基层，到有关乡镇、部门，通过个别谈话，发放调查问卷、走访群众、召开座谈会等形式进行了认真调查研究，通过调研，形成了一些浅显的认识。

存在问题

（一）、一些组工干部的理想信念和政治敏锐性不强。

从总体上讲，广大组工干部的政治思想素质是过硬的，但也有一些组工干部身上存在的问题与我们党讲政治、讲正气的要求和构建和谐社会的形势任务相去甚远，主要表现在：有的组工干部理想信念不强，思想有动摇，有的组工干部宗旨观念淡薄、服务意识不强，有的组工干部放松了世界观、人生观的改造，学风不浓，能力低下，缺乏应对新事物、新情况的本领，有的在大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）、有些组工干部思想观念和思维方式很难适应新形势新任务的要求。

面对新时期的组织工作出现的新情况、新问题，有的组工干部工作创新意识不够，思路不新、不广，工作缺乏灵活性，闯劲不足、主动性不强，有的组工干部不敢大胆地提出改革的措施和办法。这些都使得组织工作与新形势新任务的要求不相适应。

（三）、个别组工干部廉洁自律的思想防线还不够牢固。

个别组工干部党性意识不强，廉洁自律能力较差，不能正确使用手中的权力，全心全意为人民服务，有的甚至夜郎自大、高傲自负、作风飘浮、不能严格约束自己的言行。影响整个组工干部的形象。

二、存在问题的原因

造成上述问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观的原因。

首先，一些组工干部未能完全树立正确的人生观、价值观、世界观，思想政治素质不强。不能正确对待手中的权力，不能做到对已清正、对人公正、对外平等、对内严格，有损于组工干部的良好形象。

其次，对组工干部教育培训抓的不够。长期以来，组工干部工作长年从事繁重的工作，而对组工干部的教育、培训、管理、监督方面有点薄弱，忽视了对组工干部的个人素质、工作能力、工作方法及业务知识水平方面加强。

三、加强组工干部能力建设的对策和措施

（一）健全学习机制，培养组工干部能力素质的多维性

1、创新理念，丰富学习内容

组工干部在工作中必须拥有一份处理矛盾和问题的从容，应对考验和挑战的胆识，而学习则是培养这种理性底蕴的基础，因此，组工干部要时刻保持一种学习的“迫切感”，牢固树立“学习为本”、“终身学习”的理念，坚持学习工作化、工作学习化，在学习内容上，要重点突出基础理论的学习，突出党建和组织工作政策、业务的学习，让自己成为工作、学习的多面手。

2、讲求方法，提高学习质量

“业精于勤，荒于禧”，“行成于思，毁于惰”组工干部学业的精深，在于勤奋刻苦，在于深思熟虑，要博学精学，既要强调学习的系统性，又要深入钻研，细细体味其中精华，要理论联系实践，善于向实践学习，边工作、边学习、边思考，注重在实践中总结经验。

（二）大力加强组工干部队伍的思想作风建设

1、抓好自身素质修养，一要加强思想修养，提升精神培养，加强党的组工干部思想修养，最根本的是树立正确的世界观，就要不断的用马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装组工干部头脑，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，并用其立场、观点和方法指导组工干部改造主观世界，自觉地抵制错误思潮和消极因素的影响，时刻保持头脑清醒，在纷繁复杂的事务中明辨是非，坚定立场，二是加强道德修养，培养高尚情操，组工干部只有加强道德修养，培养高尚情操，才能不为身边的事物所迷惑，才能公道正派地为人做事，加强道德修养是要解决组工干部奉行什么样的价值观，如何做人的问题，既要处理好公与私的关系，又要处理个人与他人关系，处事公道，待人真诚，与人为善。

2、牢牢把握公道正派这个主题。公道正派是组工干部必须具备的品德，是组工干部人生观、世界观和价值观的集中体现。公道正派是组工干部榜样作用的第一标准。一个不公道、不正派的干部，即使其它方面都非常优秀，也不配进入组工干部队伍的，也不应该成为别人学习的榜样，是因为缺失了做人的基本准则和品格。公道正派，就是要“出以公心”，“说老实话、办老实事、做老实人”，不能“当面一套、背后一套”，不能搞“歪门邪道”、“阳奉阴违”。党的组工干部一定要深刻理解和准确把握贺国强同志把组工干部公道正派概括为“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的科学内涵，以这“四个标准”来衡量自己，切实打造自身，夯实公道正派“内力”。一是对已清正。就是要时刻牢记党的宗旨，始终把人民利益高高举在头上，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明；二是对人公正。就是在考察评价使用干部，发展党员，制定和落实政策，加强干部监督上，出以公心，不计恩怨；坚持公平公正，在法律、政策和规章制度面前人人平等，一把尺子，一个标准，不讲关系，不看背景。三是对内严格。就是要从职业特点出发对组工干部提出更高、更严的要求，有些话别人能说组工干部不能说，有些事别人能做组工干部不能做，有些场合别人能去组工干部不能去。四是对外平等。就是要有强烈的公仆意识和全局观念，时时处处以党的事业为重，始终保持清醒的头脑，摆正位置，谦虚谨慎，平等待人；要转变作风，强化服务，积极主动地为党员、干部和知识分子服务，满腔热情地为他们排忧解难。

（三）努力抓好组工干部的队伍建设

1、抓好教育培训，提高综合素质。建设一支高素质组工干部队伍，必须紧紧抓住加强和改进组工干部队伍的教育培训工作不放松。首先，要树立组工干部培训教育新观念，组工干部培训教育既是一种智力投入又是一种人才资源开发。要站在完善有中国特色的社会主义党建工作的战略高度，找准组工干部教育培训与掌握当前的形势的结合点。其次，合理设置教育培训内容。在培训内容上，除了学习政治理论和培养公道正派思想外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、国际贸易、法律、现代科技、WTO规则、计算机、外语等知识的学习和培训，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。开展普法教育，使组工干部增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政和依法管理水平。此外，还要组织组工干部学习党的建设和组织人事工作的专业知识，尤其要组织学习与组织工作业务相关的《干部任用条例》，鼓励组工干部不断提高工作能力和业务水平，使广大组工干部尽快培养起与当前形势要求相适应的综合素质。第三在教育培训方法上，采取脱产办班方法取代过去“以会代训”的组工干部教育培训方法。其三是进行“双向培养”。一方面，针对性地安排组工领导干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培养其驾驭党建的实际操作能力；一方面，将工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对低一些的组工干部送到高等院校进行“知识交流”，提高其知识存量。另外，应更多地组织组工干部进行自学，要更多地为组工干部提供到外地考察学习的机会，以丰富知识、开阔眼界、增长才干。

2、注重锻炼，提高实践能力。在实践中培养锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。历史经验反复证明，只有同人民群众相融合，在工作实践中经常锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们要在加强理论知识学习的同时，提倡各级组工干部到改革和建设第一线去，到基层去，到艰苦和困难多的地方去，切实加强组工干部的实践锻炼，普遍提高他们驾驭全局的能力和应对复杂局面的能力。因此一要完善干部到基层挂职锻炼制度，选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职，让干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经风雨、见世面，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。二要坚持干部下基层、基层出干部的正确用人导向，积极鼓励干部特别是优秀年轻干部到基层一线，磨练成长。对在基层积累了丰富的实践经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部要大胆提拔到重要岗位，担当重任。

（四）建立激励机制，激发组工干部的工作创造力

1、以氛围激励组工干部。要创造以人为本的工作氛围，按照“三个留人”的要求，积极为组工干部学习、工作、生活和成长进步创造条件。对具有真才实学、工作热情高、想干事的组工干部要为其搭台子、腾位子，让其充分施展才华；对能干事的组工干部要激发其才智，保护他们的工作热情和开拓创新精神，为其创造发挥才能的空间和安心工作的环境。对干得好的干部，特别是对那些在基层积累了丰富经验、工作成绩突出、得到群众公认的年轻组工干部，要大胆提拔到重要岗位，担当重任。要拓展容人胸襟，牢固树立“识人用人重大节，看本质、看主流、看发展”的观念。要注意从组工干部的成长轨迹和发展变化，客观公正的评价干部的是非功过。

2、以榜样激励组工干部。以先进人物和模范事迹来影响和教育组工干部。使其不断进步。榜样是无声的语言，通过这些榜样，教育组工干部不断增强党性，树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。要定期评选、表彰优秀组工干部，推介先进典型，组工干部中的先进典型更具真实感和亲切感，更容易让人引起共鸣。要充分发挥典型的教育示范作用，激励组工干部相互学习、取长补短，争先创优，奋发进取。

3、以制度激励组工干部。建立科学合理的组工干部能力测评机制，突出对组工干部政治理论的运作机制，健全岗位责任制和任职能力资格体系，完善定性与定量分析的评价办法和评价结果的实践运作机制。要形成能上能下的选人用人局面，真正做到民主测评，加大对不胜任现职组工干部的处理力度，使组工干部时刻保持危机感，自觉提高自身素质和能力。