党员开展现代远程教育调查与思考

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为加强基层组织建设，提高农牧民党员素质，20*年，阿旗在全旗范围内全面实施了党员干部现代远程教育。开展农村牧区党员干部现代远程教育，是创新农村牧区党员干部教育手段和内容的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农牧民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农村牧区产业化调整和解决“三农三牧”问题的一条重要途径。目前阿旗已初步形成了以旗远程办为中心、以各党委远程教育党校为基础、以嘎查村播放站（点）为纽带、以“农牧民科技学校”与产业化小区为基地、以“敖特尔党校”为联结点覆盖全旗党员干部的远程教育网络。

一、基本情况

*现有基层党委29个，21个党总支，613个党支部，其中嘎查村级党支部245个。现有党员15059名，其中农牧民党员7687名，占全旗党员总数的51%。全旗有线电视用户4.5万户，入户率达到56%，覆盖25万口人。电视人口覆盖率达到96%以上，调频广播人口覆盖率达到80%以上，广播和电视人口综合覆盖率达到94%以上。

二、主要做法

（一）紧紧抓住组织领导这个前提，努力搞好协调运作

一是各级党组织都成立了远程教育工作领导小组，抽调专门人员组建了远程教育办公室，做到了“领导到位、机构到位、人员到位”。二是积极向旗直各部门延伸，落实领导小组成员单位的具体职责，把教学资源整合、资金筹措、辐射功能发挥等任务分解到各牵头部门和成员单位。三是搞好与广电部门的协调配合，旗广播电视服务中心抽调业务骨干参与到远程教育的具体工作之中，提供了专门的办公室，并在设备安装调试、网络维护、技术培训等方面都给予了有力支持。

（二）紧紧抓住网络建设这个根本，夯实远程教育基础

一是在积极整合现有党员活动室、业余党校、文化站等资源的基础上，合理建设基层终端接收站点，逐步建立机制健全、设备先进、教育资源丰富的远程教育党校。二是多渠道筹集资金，帮助各苏木乡镇和嘎查村搞好远程教育设备配置。目前己为5个农区乡镇配备了远程教育专用计算机，为6个牧区乡镇和2个嘎查配备了远程教育卫星接收机。三是切实加大苏木乡镇远程教育科技普及示范基地建设力度，全旗现己建设旗级示范基地12个，彻底了打破以往传统的以支部为组织形式的培训方式，取而代之以示范基地为载体的分片分行业培训，提高了教育效果。四是切实加大旗乡两级“敖特尔党校”建设力度，投入资金5万多元，购置了发电机、超薄电视机、DVD机、移动硬盘等设备，在交通不便的偏僻牧区进行巡回播放，目前受教育对象己达2000多人次。五是紧紧依托我旗己经组建的2个“农牧民科技学校”，建设一支背着书包上学的新型农牧民队伍，为我旗加快工业产业化步伐培养产业工人。目前乌兰哈达农牧民科技学校和巴彦温都农牧民科技学校都己开班培训，培训农牧民党员群众600余人。

（三）紧紧围绕节目策划这个关键，切实加大制片力度

积极挖掘在基层组织建设、发挥党员先进性、产业结构调整、重点项目建设、促进农牧民增收等方面的先进典型，大力弘扬在建设社会主义新农村新牧区进程中涌现出来的先进党组织、党员产业化带头人、党员科技示范户、党员致富能手等先进事迹，充分发挥他们在带领农牧民群众科技致富中的先锋模范作用，切实达到自制片目贴近实际，贴近生活，贴近群众。在远程教育频道开办了“党建信息”专栏，紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作、党的建设等方面工作进行宣传报道，定期编制一些针对性较强的节目，切实增强了节目的可视性和时效性。现在频道节目每周2期，定期更新，每天早8：00开始，晚22：00结束，滚动播出14个小时，其中自制节目每期10分钟，深受广大党员干部的欢迎。

（四）紧紧围绕收视率这个突破口，全力抓好播放收看

一是充分利用宣传媒体提示收看。通过电话、网络、节目预告等形式，广泛宣传阿旗远程教育频道开播信息，在《阿旗通讯》、阿旗有线电视台、阿旗党建网等新闻媒体持续通知深入宣传频道的主办宗旨和目的、播出时间等相关信息，进一步扩大了节目的影响力。二是借助组织手段促动收看。乡村两级党组织充分利用远程教育党校、远程教育站点与远程教育中心户组织集中观看，组织党员干部和群众利用各类会议、各种培训会集中收看。苏木乡镇每季组织播放不少于2次，嘎查村组织播放每月不少于1次，“远程教育中心户”组织播放每周不少于1次。各党委还把每周五固定为“党员干部远程教育活动日”，每月保证播放1场以上。三是全面推广“四环教学法”，紧紧抓住备课、讲解、讨论、实践四个关键环节，把组织播放收看作为一个完整的教学过程。首先远程教育人员在播放前要备课，把握重点和难点，写出教案。其次，要讲明收看目的和要求，重点部分反复播放，必要内容予以补充，抽象问题给予解释。第三，结合片子内容和党员实际，有针对性地组织讨论。第四，将教学内容与党员自身实践结合起来，留题目，交任务，看党员理解程度和进步程度，切实提高收视效果。

(五)紧紧围绕增强节目针对性这个关键，开通远程教育服务热线，搭建信息反馈平台

在网通公司开通了“党员干部现代远程教育服务热线”，通过热线及时听取党员群众对节目的意见和建议，并向远程教育办公室反馈，不断增强节目的可视性和针对性。同时聘请涉农涉牧部门及司法、卫生等有关单位离退休技术人员坐班服务，随时解答基层群众提出的有关农牧业、法律、卫生等方面的疑难问题，对一时解决不了的，通过远程教育办公室协调相关部门予以解决。如新民乡一村民在禁牧区放羊，乡政府过问此事后，该村民对乡政府的解决结果很不满意，后该村民反映到心连心信息服务中心，中心法律法规专业人员为当事人耐心地讲解了相关法律法规和有关涉农涉牧政策，并协调旗生态监察大队解决了这件事，使当事人都非常满意。截止现在，中心己接到基层党员干部群众来电咨询150余次，离退休技术人员下乡为农牧民群众提供现场服务40余次，涉农涉牧部门技术人员下乡为农牧民提供服务400余次。

（六）紧紧围绕资料库建设这个重点，实现资源交流共享

一是建设完善教学资源综合开发网络，紧紧围绕全旗党建工作和主导产业，切实加强与农业、畜牧、林业、水利、教育、文化、卫生、司法、计生等部门的沟通与协作，及时搜集和整理各行业各部门的政策法规、适用技术等信息资源，逐步建立一个专门针对农村牧区、面向农牧业、服务农牧民的大农牧业信息库，为远程教育提供一批内容丰富、形式活泼、数量充裕、通俗易懂、调用灵活的教学资源。二是建立党员干部现代远程教育网站，设立远程文库、学用典型、专家讲堂、视频点播、实用科技等专栏，不断拓展远程教育平台。

三、取得成效

党员干部现代远程教育的全面实施，特别是党员干部现代远程教育频道开通后，节目内容以其多样性、时效性、灵活性和直观性等突出特点，引起了社会各界的普遍关注，得到了广大党员群众的认可和赞同。

（一）实现了农村牧区党员干部教育培训从手段到内容的创新

现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观、选择性强等明显优势，极大地改善了农村牧区信息不畅，党员群众受教育不均衡的现状。充分利用这一载体，有利于最大限度地实现教育资源共享，可以在同一时间内对农村牧区党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。如结合农作物生长季节，播出了《绿豆病虫害防治》、《万寿菊花期管理》、《荞麦种植》等适用技术片，切实提高了种植户的技术水平，有力地推动了优势产业项目的发展。天山镇潘家湾村通过观看《黄瓜病虫害防治》片，切实解决了往年因病虫害致使黄瓜减产的问题，仅黄瓜一项就比往年人均增收100元以上。

（二）有利于建立“让干部经常受教育、使农民牧长期得实惠”的长效机制

开展农村牧区党员干部现代远程教育，就是把对农村牧区党员干部的教育手段载体化，教育方式制度化，教育内容经常化。通过经常地、持续不断地对广大农村牧区党员干部进行政治理论、科技知识和致富本领的教育培训，不断提高他们的思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，从而把广大农村牧区党员干部培养成为致富能手，把具备条件的农村牧区致富能手培养成为党员，进而有力地推进农村牧区全面建设小康社会的进程。巴彦花镇乌兰苏木村有多年的养羊历史，镇、村党组织对高中毕业返村的丛培青实行重点帮扶、培养，不仅将其发展为中共党员，还扶持成了养羊大户，带动了该村肉羊产业的发展，起到了很好的示范作用。

（三）有利于巩固党在农村牧区的执政基础，提高党的执政能力

党在农村牧区的各项方针政策，是靠广大农村牧区党员干部带头贯彻执行的，农牧民群众也是通过身边的党员干部言行来看党的形象，来评判党的执政能力。而农村牧区党员干部现代远程教育，就为加强和改进农村牧区党员干部教育培训，提供了一个宽阔的平台，为提升党员干部自身素质提供了可能。通过播放政策理论、党的知识、法律法规、适用技术等电视讲座，尤其是对先进党组织和党员个人典型事迹的深入宣传，充分激发了广大党员干部学先进、赶先进的积极性，进一步密切了党群干群关系，提升了党组织和党员队伍的凝聚力和战斗力，夯实了党的执政基础。

（四）有利于用信息化带动农牧业产业化和农村牧区的现代化

开展农村牧区党员干部现代远程教育，是实现农村牧区信息化的一个重要组成部分。农村牧区党员干部现代远程教育接收站点，不仅是提高农村牧区党员干部综合素质的培训点和创新农村牧区基层党组织建设工作的切入点，而且也是农村牧区信息化的示范点，是广大农牧民学习现代农牧业知识和实用技术的致富点，是农村牧区富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，是丰富农牧民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。如赛汗塔拉苏木查干诺尔嘎查牧民通过观看农牧业适用技术片，70%以上牧民都改变了以往只牧不农的生产模式，搞起了多种经营。很多群众在自家庭院栽上了果树、种植了蔬菜，每户年均增收达到近500元。

四、存在问题及对策

党员干部现代远程教育实施以来，虽然取得了一些成效，但也存在着许多问题和困难。一是工作机构不健全，运行体制没有理顺。二是个别部门领导不够重视，思想认识不到位。三是建设资金不足，相当一部分站点还没建起来，建起来的部分站点也没有稳定的运行经费来源。四是教学资源相对贫乏，尤其是蒙语节目源更少，形成了偏僻牧区蒙语受众受教育困难的局面。五是管理员队伍素质亟待提高，专业人才匮乏。

开展农村牧区党员干部现代远程教育，是新时期加强党员教育管理，提高基层组织建设整体水平，提升农牧民自身素质，促进农牧业增效，实现农牧民增收的有效途径。这就要求各级党组织在工作中要认真结合当地实际，积极探索开展远程教育工作的手段和方法，切实推动远程教育工作的全面实施。

（一）加强领导，建立远程教育长效运行机制

一是强化宣传，提高认识。各级党组织要精心营造开展党员干部现代远程教育的良好氛围，总结、挖掘典型事例和成功经验，让远程教育真正成为提高党员干部素质，促进农牧民增收的“助推器”。二是完善机构设置。建立农村牧区党员干部现代远程教育管理中心，负责远程教育工作的总体规划、宏观指导和建章立制、组织协调、落实经费、制定培训计划、质量评估等。同时各级党组织要建立起远程教育办公室，真正把远程教育各项工作落到实处。三是规范管理接收站点。通过制定设备管理、人员管理、资金管理、教学管理、教学评估等各项制度，用制度管人管事，真正实现远程教育的规范化运行。

（二）双轮驱动，注重抓好软硬件的同步建设

一是搞好硬件建设。紧紧立足广播电视网络和互联网等网络资源，切实加大接收端网络建设，逐步建设一个发射端设备先进、接收端设备齐全、天地人网互动的现代新闻媒体教学平台。二是搞好软件建设。建立一套严格的管理机制，实行专人管理远教设备，专人维护远教设备，专人收集教育资源，专人播放教学节目。三是与各部门协调配合。把农牧业、科技、教育、卫生、司法、文化等部门的教学资源整合起来，大力开发贴近农牧业、农村牧区、农牧民的“乡土教材”课件，满足不同文化层次的党员干部、群众对适用技术多样性的需求。

（三）加强培训，建立一支高素质的现代远程教育干部队伍

一是远程教育党校、远程教育工作站、远程教育中心户、科技示范基地、科技示范户、敖特尔党校要配备专门管理人员，管理人员可由各党委组织委员（党办主任、嘎查村干部）兼任，并定期对他们开展党的理论知识、政策法规、法律法规、适用技术等知识的培训，不断提高他们的综合素质。二是对远程教育技术管理人员实行分级管理、分层培训，让远程教育工作人员不仅学电脑、网络等知识，还要学会设备的安装使用、维护和管理等。

（四）及时总结，探索规律，务求实效

农村牧区党员干部现代远程教育是一项创新工程，要积极探索符合本地实际的发展农村牧区党员干部现代远程教育的做法和经验，把这项工作纳入到当前正在开展的各项活动中，不断增强远程教育工作的针对性和实效性。一是与全面建设社会主义新农村新牧区结合。通过对广大农村牧区党员干部进行政治理论、市场经济、法律法规、科技知识和致富能力的培训，提高农村牧区党员干部的综合素质，促进农村牧区信息化，带动农牧业产业化，加快农牧业产业结构调整，引导农村牧区富余劳动力向城镇转移，加快社会主义新农村新牧区建设步伐。二是与建立保持共产党员先进性教育长效机制相结合。充分利用农村牧区党员干部现代远程教育这个新载体，对广大党员干部进行深入持久的先进性教育，真正让“干部经常受教育，农民长期得实惠”，进一步改善党群、干群关系，巩固党的执政基础，促进农村牧区经济的全面发展。三是与农村牧区基层组织建设结合。可以选择在那些思想觉悟高、有说服务力、带动力、热心为广大群众服务的党员示范户、能人示范户家中建立远程教育中心户，使远程教育与基层组织示范创建相互作用、相互补充、相互提高，不断增强创建活动的针对性和实效性。四是与农村牧区精神文明创建活动结合。农村牧区精神文明建设涉及的内容十分丰富，农牧民在精神文明创建活动中的信息需求量非常大，对创建形式的多样化要求十分迫切。党员干部现代远程教育能够实现异地同步的图像、声音以及教学双方的交流互动，具有资源丰富、方式灵活、成本经济等显著特点，非常有利于群众性精神文明创建活动的开展。五是与农牧民增收致富相结合。充分利用远程教育的丰富资源，组织农牧民群众学习种植、养殖技术，收看农牧民致富典型先进事迹，为他们提供农牧产品市场行情等，为农牧民增收致富提供优质高效服务