领导班子思想政治建设报告

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近年来，*县委紧紧扣住提升领导干部执行力这一主线，大力推进领导班子思想政治建设，推动了全县经济社会又好又快发展。

一、注重理论武装，为提升执行力打牢思想基础

理论建设是领导班子思想政治建设的根本，理论素养是领导干部思想政治素质的核心，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。按照中央和省、市委的部署要求，*县委高度重视干部理论培训，不断创新培训内容，扩展培训对象，拓宽培训渠道，注重培训质量，将理论武装的“软任务”变成“硬指标”。一是在“硬”上着力，完善理论学习的激励约束机制。要求领导干部每天学习1个小时以上，每周掌握1至2个新观点，每季度开展1次学术研讨，每月精读1至2篇理论文章，每年通读1至2本理论原著，每年做好一本读书笔记、撰写2至3篇理论文章。同时，建立领导干部个人学籍档案，按照“述职时要述学，评议时要评学，考核时要考学”的要求，建立“述学、评学、考学”制度，把干部学习培训情况与干部的提拔任用结合起来，坚持“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。二是在“活”上用心，拓宽领导干部增长才干的渠道。20*年以来，全县共举办各类培训班409期，培训党员干部49030人次。在此基础上，还通过对上挂职、下派锻炼、内调交流、外派学习等方式，安排了4名年轻干部到福建省荔城区挂职锻炼，25人次到省、市直单位挂职和顶岗学习，73名乡镇机关干部到县直综合部门顶岗锻炼，24名新提拔副科级领导干部安排到县信访局顶岗锻炼，450名机关干部下乡驻村锻炼。三是在“实”上用功，不断增强理论学习的效果。把理论学习与解决实际问题结合起来，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。如今年第二季度县委理论中心组学习就按照“研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的要求，把课堂搬到了生产一线，现场查找制约我县茶叶产业发展的突出问题，研究“发展壮大茶叶产业、建设特色现代农业县”的新思路、新途径、新举措。在县委班子的带动下，各级领导班子大兴学习之风，现场解放思想，一线解决问题，从而使理论学习成为促进发展的强大动力。

二、注重队伍建设，为提升执行力提供干部保证

事业要发展，关键看班子，根本在干部。选好班子、带好队伍，打造出一支组织严明、作风过硬、素质优良的干部队伍，特别是领导干部队伍是提高执行力的重要保证。一是用好的作风选作风好的人。*县委坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“四用、四不用”，“四个不定”，“五个不上会”的要求，旗帜鲜明地支持认真工作的人，亲近苦干实干的人，关心成绩突出的人，器重改革创新的人，举荐年轻有为的人，培养德才兼备的人，遏制跑官要官的人，疏远弄虚作假的人，冷淡平庸无为的人，监督寡廉鲜耻的人，惩戒违法乱纪的人，不断提高干部选拔任用工作的公信力，在全县上下形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。一年以来，44个县直单位变“伯乐相马”为“赛场选马”，推行二级班子竞争上岗，新上岗143人，平均年龄31.5岁。同时，结合县乡人大政府和县政协换届，选拔了一批靠得住、有本事、群众公认度高的领导干部，对6名在一个部门领导岗位上工作时间较长的一把手进行了调整和交流，对5名工作能力较强、群众公认、具有培养潜力的优秀年轻干部进行了破格提拔，对9名专业技术过硬、熟悉农业农村工作的专业技术人才调任党政机关任科级领导职务，对群众反映较大、工作打不开局面的22名领导干部进行了免职。二是强化干部作风建设。2007年，县委用了一年时间，在全县党员领导干部中开展以“十心”为主要内容的“学习党章，做一名合格共产党员”学习教育活动，严肃整顿机关干部作风。教育干部“以敏锐之心对待政治、以感恩之心对待群众、以刻苦之心对待学习、以火热之心对待工作、以真诚之心对待同事、以平常之心对待进步、以淡泊之心对待名利、以律己之心对待自己、以愧疚之心对待不足、以敬畏之心对待法纪”。全面推行“一线工作法”和“三分之一”工作法，开展“县级领导下乡蹲点、机关干部入户结亲”为主题的“五个一”集中活动，组织全县342名科级领导干部开展“走访一次贫困户、召开一个恳谈会、上好一堂党课、解决一个实际问题、撰写一篇调研报告”，使领导干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众、工作上联系群众、利益上惠及群众，深受基层干部群众的欢迎和称赞。一年来，县级党员领导为基层讲党课13场次，听课党员11594名，覆盖了全县农村党员和基层干部，深入基层了解实际困难456件，已解决314件，正在解决12件，列入解决计划112件，暂不具备条件已向基层同志说明18件，进一步强化各级领导干部的宗旨意识，树立领导干部的良好形象。

与此同时，县委结合“新一轮解放思想大讨论”活动，紧紧抓住少数领导干部存在“自满、自足、自负”和“畏首、畏尾、畏难”的思想倾向，坚决清除“不想干、不敢干、不会干、不好干”四大障碍，锻炼干部队伍“想干事、敢干事、会干事、能干事”的本领，以干部创事业推动全民大创业。一是教育触动解放思想。强化领导干部思想教育，坚持用科学的理论武装干部的头脑，统一干部的思想，激发广大干部始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，使“不好干”的顶着干。二是载体推动解放思想。在全县干部中开展“我为*发展建一言，做一事”、“十大创业致富能手评比”等主题实践活动，激发干部群众奋发图强、创业兴业的热情，激励“不敢干”的大胆干，带着“不会干”的学着干。三是机制保障解放思想。创新激励机制，推行责任具体化的考核标准，激发各级领导的内在动力。同时，县委充实督查室力量，以县委书记苏正平同志为组长，成立四个工作督查小组，做到长期工作随机督查、重要工作重点督查、专项工作专门督查、阶段工作实时督查，坚决追究纪律观念淡薄，责任意识不强，逼着那些“不想干”的积极干。通过多轮驱动，全县领导干部中营造出“先干不争论，先做不评论，允许在探索中失误，不允许无所作为，在干中总结经验，在干中完善政策，在干中改进措施，在干中提高效率”的发展氛围，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容创新者、批评空谈者，在全县营造出坚决执行、主动执行的良好氛围。

三、注重制度建设，为提升执行力构筑机制保障

规范有效的长效机制和体制建设，不仅能规范和约束领导干部从政行为，而且能增近班子团结、形成工作合力、提高工作效率、推动工作落实。一是强化民主集中制建设。县委始终按照“懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界”的思路，认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，以共同事业支撑团结、用公道正派维系团结、靠严格制度巩固团结，进一步建立健全科学决策机制、沟通联系机制、调查研究机制、督查落实机制、信息公开机制、责任追究机制、履职保障机制等十多项工作机制，强化了全委会重大决策和常委会集体决策的作用。“决策”一旦形成“决定”，即由县级四套班子分工负责抓落实，形成了人人肩上有指标、齐心协力谋发展的良好局面，在班子中形成了思想同步、目标同向、责任同担、工作同干、心齐气顺的工作氛围。二是严格民主生活会制度。建立县委常委、政府党员副职参加下一级领导班子民主生活会制度，派出纪委、组织部同志加强对各级领导班子民主生活会的指导，做到“三个不放过”，即突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。今年以来，共有97个党组织召开了民主生活会，对提出的480多项意见建议，各单位认真制定了具体措施予以整改，进一步增强了领导班子解决自身问题的能力。三是切实加强党风廉政建设。严格执行“一岗双责”，构建了一级抓一级的责任制网络，狠抓组织领导、任务分解、监督检查、责任考核、责任追究等方面的工作。按照“抓规范、促深化、求实效”的思路，深化党务、政务和办事程序、服务承诺公开，打造“阳光行政”，目前，全县76个县直单位、13个乡镇、121个村全面实行了党务、政务公开，保证了党员群众的知情权和监督权，权利运行的透明度明显提高。同时，以县纪委牵头，认真落实“四项制度”，大力倡导雷厉风行、脚踏实地的工作作风，少数单位“有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为”的“肠梗阻”问题得到有效遏制，对9个单位，9名领导干部进行了问责，普通老百姓从中深感机关的变化，社会各界反响较好。

四、注重工作成效，用发展检验执行力建设水平

加强思想政治建设，归根结底要体现到科学发展上来。*县地处三州市、七县区结合部，不边不内、缺乏区位优势，工业薄弱、缺乏经济支撑，基础滞后、缺乏发展条件，项目引进困难、缺乏发展后劲，这是我县的基本县情，如何把“劣势”转化为“优势”，是对我们执政能力的考验，也是对我县各级领导班子和领导干部执行能力的检验。*县委积极探索体现科学发展观要求的干部综合考核评价机制，用发展的理念评价干部，以科学标准检验实绩，全面推行绩效考核。对处级领导干部的考核，除部门本职工作外，工作绩效与产业发展、工作推进、项目落实相挂钩，建立一项产业“一套工作班子、一个工作方案、一个考核办法”的工作机制，确定了重点产业、重点工作、重大项目三个层面各6项重点工作，分别由一名县委常委、政府副县长和人大、政协主要领导担任组长，相关县级领导为成员协同抓落实。在明确职责的基础上，坚持组长负责制与政府分管领导负责制相结合，建立完善了考核办法，年底兑现奖惩，以重点工作的突破带动全局工作的发展。今年1—9月，全县完成生产总值17.71亿元，同比增长12.1%；完成财政总收入1.51亿元，同比增长20.25%；完成现价工业总产值10.36亿元，按可比价计算增长10.76%；完成固定资产投资9.7亿元，同比增长24.83%。

通过坚持不懈的思想政治建设，全县领导班子思想政治建设取得了一定成效，但是，离形势的发展变化、省委和市委的要求还有一定的差距。我们将以此次会议为契机，以更加有力的措施，不断提高领导班子思想政治建设水平，为全县经济社会发展提供坚强的组织保证，努力开创*科学发展、和谐发展新局面。