党员人才工程培训思考

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*县现有54个基层党委，37个党组，55个党总支，894个基层党支部，19563名党员。近年来，县委按照省市委的要求，高度重视抓基层、抓基础的工作，基层党组织和党员队伍的总体状况良好，但面对新形势新任务要求，相当一部分基层党员还存在文化程度偏低、能力水平不高等问题。实行党员人才工程，为建设一支符合时代要求、能够担当时代重任的党员队伍提供了新的契机，这项工作开展以来，我县党员队伍建设取得了突破性进展。

一、基本做法

1、规划先行定思路。党员人才是党员先进性的集中体现，是巩固执政地位的根本支撑。县委对党员人才工程高度重视，经过认真研究、反复论证和锤炼提升，按照区别对待、分类要求、分期培养、逐步提高的原则，明确提出：全县每年把1000名党员培养成各类人才：培养成为经营管理骨干或专业技术人才200名，培养从农村转移致富人才200名，培养成为农村实用人才600名；每年吸收属于各类人才的入党积极分子1000名，发展属于各类人才的党员400名；每年组织6000名党员参加各类技能培训，组织600名基层干部参加岗位培训、实践锻炼，组织200名基层党员、干部参加学历教育；充分发挥党员人才作用，每年培养300名各行各业党员“双带”骨干，推荐100名党员人才成为农村、社区基层干部，推荐100名党员人才走上基层管理岗位。

2、精心组织明责任。实施党员人才工作涉及面广，工作量大，情况复杂。结合我县实际，今年4月，我们专门制定下发《关于实施“一创二强三培养”工程的意见》，进一步明确指导思想、目标任务、具体措施，对确定的各项工作目标，通过层层分解任务，落实到每一个基层党组织，并建立党员人才工程目标责任制，明确各乡镇党委、部门党组织主要负责人为第一责任人，分管组织人事领导为直接责任人，要求把这项工作与保持共产党员先进性教育、“三级联创”活动以及党管人才工作紧密结合起来，全县形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，乡镇、部门密切配合，一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。同时，借助电视、报纸、网络等媒体，大张旗鼓地宣传保持共产党员先进性的时代内涵，适时推出8位党员人才中的先进典型，教育引导各级党组织和党员进一步创新观念、提高认识。

3、强化培育促成才。在教育培训方面，依托党校、人才中心、电大等培训阵地，办好岗位轮训、学历教育和技能培训等各类班次，并创新培训方法和形式，注重把先进人物现身说法与反面典型警示教育相结合，把集中面授与参加网络远程教育相结合，努力为党员成才构建终身教育体系，据统计，上半年共举办89个班次，培训达1186人次。2004年组织实施的“万名农村劳动力实用技术培训工程”，培训农民4万人次，目前，60%的中青年农民掌握了1—2门农业实用技术。开展“党员人才工程”以来，全县共投入培训经费60万元，其中用于党员人才培养、劳动技能培训的经费超过30万元。

4、适时推选优结构。在党员发展方面，注重在各类人才中发展吸收党员，党员人才工程实施以来，吸收各类人才的入党积极分子250多名，发展属于各类人才的党员118名，目前全县35岁以下党员人数达到3873人，占党员总数的19.8%，高中以上文化程度的5536人，占28.3%，党员队伍的生机和活力逐步显现出来。通过大力培养基层党员人才队伍，一批优秀党员人才被及时推选到领导岗位，如在这次村级组织换届选举中，有380名致富党员能手担任村干部，占村干部总数的30%，其中担任村党组织书记、村委会主任的157名，占56%，还有其他各行业领域的540名党员通过各种途径培养成为了经营管理骨干，有115名党员人才经推荐走上了基层管理岗位。

5、科学管理强机制。坚持分类动态管理，不断丰富“党员人才工程”内涵，提出在农村培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，在企业提出培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，在社区培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，对各行业踊现出来的党员人才，着手按照文化水平、年龄结构、政治表现、能力素质等情况分析排队，建立1000份党员人才档案，经常性了解他们的现实表现，坚持吐故纳新，使纳入党组织视野的培养对象始终保持较高素质。

6、注重激励抓引导。鼓励各类人才参与科研开发、咨询服务、技术推广，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面给予优惠和支持，在评比各类先进、荣誉称号时，优先推荐、优先奖励党员人才。如上半年及时评比表彰2003—2004年度优秀共产党员135名，优秀党务工作者10名，评比表彰2004年度优秀农村工作指导员15名和优秀双带村干部11名等一大批先进单位、个人，较好地发挥了示范带动作用。

二、存在问题

我县对党员人才队伍建设重要性的认识不断提高，在党员人才培养方面进行了一些探索，但由于这项工作起步较晚，面对新形势新要求，还存在一些不足，主要表现在：

1、思想认识还不够到位。一些基层党组织和党员还缺乏正确认识，有的认为当前工作千头万绪，搞党员人才工程既费力，又花钱；有的认为党员人才培养要求高、难度大、麻烦多，存在畏难情绪；有的认为抓党员人才培养，不过是组织部门的事，跟其他部门没有多大关系，等等。

2、工作措施还不够有力。虽然在党员教育培训、实践锻炼作方面采取了一些探索，但目前主要还是通过技术培训、实践锻炼等手段，使党员通过培养成为工作骨干；把人才确定为党员培养对象后，通过理论教育、结对帮带、定期谈话等途径，使其自觉向党组织靠拢。这些措施虽有效果，但也存在工作模式单一，目标不具体，针对性不强，培养方案缺乏系统性等问题。

3、工作机制还不够健全。在农村、企业、社区分层分类实施的跨度较大，目前重点还停留在农村；点面结合比较难，对兼顾面上群体的培养力不从心，容易影响其他党员的积极性；培养绩效考核比较难，无法用具体的指标来量化和界定合格党员特别是成才的标准。

4、外部环境还不够优化。在资金投入上，还没有建立党员人才资源开发资金，各单位也没有专门的党员人才培育经费；缺乏有实力、高层次的培训机构，难以满足高水平、复合型党员人才培训的需求。

三、对策措施

新形势下开展党员人才工程，必须紧紧抓住党员先进性教育活动契机，进一步强化工作措施，健全工作机制，真正把社会各方面优秀骨干培养成为党员，将党员培养成为优秀骨干，把党员骨干培养成为各类人才。

1、加大动员力度，强势推进党员人才工程。要牢固树立人才兴党理念，让广大基层党员、干部充分认识到，大规模地培养、凝聚和使用人才，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，做好人才的培养、使用和凝聚工作，是基层党组织的首要职责。要求全县各级党组织必须紧密联系党员队伍的实际状况和工作任务，认真制订实施党员人才工程具体目标要求和切实可行的措施，根据活动总体要求和实际情况，确定各阶段工作重点，结合党员日常教育管理，扎实推进活动的开展。

2、创新工作载体，有效落实培养措施。坚持系统建设、整体推进，为党员人才培养提供组织保证和有力支撑。①健全组织设置。根据经济社会发展情况，调整、完善基层党组织设置，理顺党组织关系，为落实人才培养措施创造良好条件。②健全培训体系。按市场经济规律整合培训资源，以定期集中培训为主要形式，建立健全以各类示范服务基地为依托，以培养创新能力为目的，以挂职、见习为载体的实践培训体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的党员人才培养格局。③完善服务网络。注重从各行业各领域筛选、确定一批示范基地、示范户和示范岗，建立示范服务网，组织一批党员领导干部、优秀共产党员、学术技术带头人、专业科技人才等与培养对象结成对子，建立结对帮扶网，健全农技110，组织一批专家组建服务机构，建立科技信息网，不断拓宽服务领域，创优服务条件。

3、整合各方资源，确保培养取得实效。建立与劳动力素质培训工程的互动架构，既要根据经济社会发展和改善党员队伍结构的全局需要，全面规划劳动力素质改善提高的总体目标；又要根据各行业、各领域的实际情况，将各项任务落实到每一个基层单位。注重与人才工作协调运作，对成才的党员和吸收入党的人才，表现特别优秀，群众公认的，要及时推选到领导岗位上来，提升党员人才培养的绩效。