小区物业管理调研报告

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小区地处街道，北侧为斜土路，东侧为路，南侧与肿瘤医院相邻，属于居委管辖范围。小区共有27栋多层建筑，房屋总建筑面积61353.82平方米，1082户居民。小区房屋多为上世纪60-70年代建造，由于历史原因，许多居民住房没有专业物业公司管理，多年失修，影响正常生活。为此，代表组对小区物业管理情况进行了调研。

一、存在问题分析

1、联建房屋产权多头。由于历史原因，小区内多方联建房屋较多，涉及单位也较多，特别是路弄5-6号、15-17号、18-20号和斜土路2060弄6号四栋房屋，联建单位较多，且情况复杂。

经过走访了解到，这四栋房屋当年是由解放军海军部队部分工厂、解放军总装备部后勤部华东办事处（03招待所）、公安部第三研究所、市建四公司及纺织局、船舶中专等单位出资联建，其中，纺织局、船舶中专两家单位出资不注册，委托相关海军工厂产权管理。四栋房屋共有住户139户。

目前，各单位管辖的户数如下：

（1）解放军4806厂，所属32户；

（2）解放军4807厂，所属16户；

（3）解放军4819厂，所属40户；

（4）解放军4822厂，所属17户；

（5）解放军总装备部后勤部华东办事处（03招待所），所属8户；

（6）市建四公司，所属12户；

（7）公安部第三研究所，所属11户。

以上七家单位共管辖136户，尚有3户无单位归属。

在调研过程中，我们发现这些房屋使用年数已长，经常出现墙面渗漏、管道堵塞等问题，由于是多家联建，产权分散，无法进行统一管理，房屋长期得不到保养和维修。其中部分房屋已经通过市场交易，更换了业主，找到原产权单位要求维修更为困难，对此，居民怨气较大。

2、小区物业管理混乱。小区现有房屋，除去无人管理的四栋房屋外，主要有四家物业参与小区管理，其中高建物业18栋，汇成物业2栋，肿瘤医院物业1栋，05招待所2栋。

所有物业中，高建物业所占比例最大，尽管已经接管多年（前身是物业），但目前高建物业只承担小区的房屋维修保养和绿化养护工作。小区管理中较为重要的，也与居民日常生活紧密相关的保安保洁工作一直未予落实好，目前这项工作由居委代为管理。随着居民整体生活水平的上升，汽车的拥有量也在上升，小区的停车矛盾也较为突出。又因为小区出入口较多，保安力量薄弱，小区存在一定的治安问题。居民对这两方面的意见较大，矛盾也直指居委。我们认为，小区三驾马车配比失衡，居委承担了不应承担的责任，对他们的日常工作也产生了较大的影响。

3、房屋老旧、不成套房屋较多。小区建造年代较早，各类房屋问题正在逐步体现出来，特别是整个小区内有11栋房屋不同程度还存在不成套房屋（煤、卫合用），总建筑面积为21629平方米，居民生活条件较为艰苦，要求成套改造的愿望也非常迫切。

二、意见建议

1、理清产权关系。据了解，由街道办事处牵头，已经会同街道房地办、居委和业委会，对小区单位联建房情况进行了走访调查，基本排摸清了房屋产权关系。对一些在外地的产权单位，街道方面也要千方百计取得联系，建立较为畅通的沟通渠道。

在调研中，我们了解到各家单位都非常欢迎和支持街道关心解决这些房屋的管理问题，解放军4819厂（舟山）驻沪办事处主任马大成同志表示：“早就愿意将所属房产移交给有关物业管理部门，20万维修基金也一并移交。”解放军4822厂（镇江）驻沪办事处主任梁文伟同志说：“感谢街道帮助我们解决长期没有解决的问题，单位在外地，住户找我们还真是力不从心，我们愿意将维修基金全部移交。”七家产权单位都非常支持街道的工作，愿意将所管辖房屋全部无条件地移交给相关部门，并已写下意向书，还提供了其管辖住户的门牌号和业主姓名。

因此我们建议街道、房地办和区房地局物业科协作，高建物业配合，加紧对这些房屋资料的归集和移交，早日将这些房屋纳入正常的物业管理。

2、托底物业管理。针对小区物业公司较复杂的情况，我们建议由街道办事处牵头，召集各相关物业公司共同协商解决小区内的物业管理问题。针对小区物业入不敷出的情况，一方面居委、业委会加强对居民的宣传工作，让居民理解和支持物业公司的现状，另一方面，由街道对物业管理公司进行托底，维持小区的正常管理运作，避免小区出现物业管理费收缴率低，物业管理水平下降的恶性循环。

3、改造老旧房屋。据了解，针对小区房屋年久失修的情况，街道近年来花大力气对小区房屋分批、分阶段、分类型地进行旧住房综合改造。现在小区大部分房屋都已经完成了综合整治。特别是对四栋无人管理的房屋，街道和区房地局匹配资金，全额出资，在今年9月份完成了房屋的综合整治和二次供水设施改造，小区剩余房屋也已经全部列入街道年旧改计划，针对不同房屋进行综合平改坡改造、综合整治和二次供水设施改造。对小区的不成套房屋，街道成套办也已着手落实改造方案。

通过对小区物业管理情况的调研，我们了解到，街道近年来在旧住房改造工作力度很大，通过对社区中老旧住房的一系列综合改造，已经解决了一批因房屋问题所产生的矛盾，社区的整体风貌得到了不小的改观，居住环境也得到了较大改善。希望在区政府的有力支持下，街道能继续协同有关部门，积极开展工作，为小区的文明小区建设更上一个台阶创造有利条件。