法制文艺开展情况调研报告

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为贯彻落实“**”普法规划，进一步推动我市法制文艺工作全面开展，根据省依法治省办的工作要求，市依法治市领导小组办公室近日结合自身工作，走访部分县区，对我市近年来法制文艺工作开展情况进行调研。

一、我市法制文艺工作的现状

近年来，我市法制宣传工作卓有成效，尤其在宣传方式上进行大胆探索和尝试，注重发挥现代传媒和法制文艺的作用，通过法制文艺宣传队、法制文艺放映队、法制文艺故事会等广大群众喜闻乐见的形式组织了一系列活动，宣传国家的法律法规，讴歌公民学法、守法、用法、护法的感人事迹，使广大公民在娱乐中感受法治的魅力，使法制宣传教育工作深入基层，贴近群众生产生活，收到了良好的法制宣传效果。

（一）开展法制文艺活动，加强法制宣传教育

近年来，全市城乡普遍开展了学校、广场、社区、乡村法制文艺活动，利用“文艺普法”这一生动活泼、通俗易懂的形式，让群众喜欢看、乐意听、主动学，使法律知识深入千家万户。

1、举办大型法制文艺专场演出，组织开展宣传活动。20**年5月，市司法局会同有关部门共同举办了“为了明天—**第二届青少年法制文艺演出周”活动，邀请安徽省新岸艺术团专程来马演出。我市11所中学、专科院校的1万多名学生观看后，普遍反映“现身说法”效果很好。20**年9月16日上午，雨山区在马钢老年大学会堂举办了一场青少年法制文艺演出活动。选手们利用舞蹈、配乐诗舞、演讲、快板、歌曲、武术、法制小品等多种形式将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法规演绎的栩栩如生，给青少年上了一堂生动形象的法制课。

2、整合社区文艺团体资源，开展日常法制文艺演出。近年来，金家庄街道新风社区在区司法局和街道司法所的指导下，对辖区4个居民文艺团体进行整合，组建法制文艺宣传队，以社会上的热点问题和身边的案例为素材，创作相声、小品、戏曲、地方戏等文艺节目，经常在社区进行法制宣传文艺演出，还时常在社区举办以“看节目、听故事、讲法律、受教育”为内容的专题法制文艺演出。每逢中秋、国庆等节日在幸福广场举办法制文艺汇演。夏季在广场上举办法制纳凉晚会。雨山司法所连同雨山派出所、铭心律师事务所、安工大艺术团、半山花园黄梅戏票友会，经常在社区开展“戏法同行”活动，现场气氛热烈，演员们的精彩表演博得了社区群众热烈的掌声，平均每场发放法制宣传资料500多份，解答法律咨询50余起，取得良好效果。去年国际残疾人日到来之际，该所积极联系安工大艺术团学生，将有关残疾人保护方面的法律法规用歌舞的形式送到半山花园社区，并在现场解答有关残疾人保护、促进就业、劳动保护方面的法律问题，受到了残疾人朋友和社区居民的好评。

3、利用综治宣传月和“12•4”全国法制宣传日，组织开展法制文艺活动。20**年，在综治宣传月和“12•4”全国法制宣传日期间，雨山区司法局组织开展了“送法到基层”系列活动。活动中，各司法所通过了解居民、村民、学生等不同对象对法律知识的需求情况，搜集、编排、演出法制文艺节目。如在雨山大转盘广场举办的“四进社区”广场文艺演出，在文艺节目中穿插与居民生活密切相关的法律知识问答，受到居民们的热烈欢迎。20**年和20**年的综治宣传月及“12•4”全国法制宣传日期间，当涂县依法治县领导小组办公室邀请县黄梅剧团编排专门的法制文艺节目开展法制文艺演出，并在演出现场组织县直各部门集中开展法律咨询活动，散发宣传资料，展出宣传展板，丰富了宣传内容，活跃了现场气氛，收到了良好的宣传效果。

4、利用“四下乡”契机，开展法制文艺演出。银塘镇举办的“四下乡”活动，通过大型广场文艺活动，将与农民生产、生活密切相关的法律法规用文艺演出的形式展现出来，让群众在通俗易懂的法制文艺作品中学习法律知识，受到农民朋友的普遍欢迎。当涂县依法治县领导小组办公室利用“四下乡”之机，将法制文艺演出分别深入到博望、塘南、年陡三个乡镇，受到基层群众的一致好评。两年来，该县共组织大型法制文艺演出6场次，现场散发各类宣传资料3000余份，解答群众法律咨询6000余人次。

（二）积极组织开展“电影、法律联合进乡村、社区”活动

20**年，市委宣传部、市司法局、市文化局合作开展“电影、法律联合进乡村、社区”活动。活动开展中，全市司法行政系统紧紧围绕农村居民、社区居民的生产生活需要，精心选购或编写通俗易懂、准确实用的普法书籍和资料，分发到群众手中。对群众提出的法律服务需求，依法及时办理；发现矛盾纠纷，及时排查，及时调解；符合法律援助条件的，及时提供法律援助。8月19日，雨山区佳山乡在全市率先开展“影法同行”活动，截至年底，雨山区共开展此项活动13场，涉及佳山、向山、银塘、雨山、采石等乡镇街道，取得群众的一致好评。9月份，当涂县在全县范围内开展了此项活动，并邀请县电视台等新闻媒体进行宣传报道，以扩大社会影响力。此项活动全县共计完成放映场次40场，受教育人数约20万人次，放映覆盖率达100%，取得较好的社会效果，为社会主义新农村建设营造了浓厚的法治文化氛围。

（三）充分发挥新闻媒体在法制宣传教育中的重要作用

新闻媒体在法制宣传教育工作中起到了独特的作用，它针对各种内容的宣传题材，采取多种不同的宣传方式，生动活泼，图文并茂，形式多样，能适应不同层次对象的需要，便于群众理解和接受，学得好，记得牢，法律知识提高得快。近年来，我市新闻媒体在法制宣传教育工作中的作用日益显现。一是市司法局充分发挥现代传媒作用，在**日报、皖江晚报、**电视台和相关网站开辟物权法学习专栏（题），分专题组织宣传内容。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传《劳动合同法》。二是组织媒体开办法制专栏与节目，增强法制宣传的渗透力。**日报、皖江晚报开辟了法制园地、法制新闻、法治时空专栏，每周一期，两年共编发90期；**电视台创办的“法与大众”节目，每周播出2期，两年累计播出192余期；三是各行政执法部门争相在媒体上开设固定栏目，面向社会宣传专业法律法规。四是部分律师事务所在皖江晚报开辟专栏，宣传法律。

二、我市开展法制文艺工作中存在的问题

（一）法制文艺的基础还很薄弱，缺乏人才和管理措施。我市组织法制文艺活动主要依靠与黄梅戏剧团、歌舞团等专业艺术团体合作，不能充分发挥司法行政部门的工作主动性。绝大多数社区没有社区文艺团，活动开展大为受限。法制文艺工作者素质参差不齐，部分工作者具有热情高、干劲大、奉献精神强等优点，但也存在年龄构成老化、文化水平偏低等突出问题。

（二）开展法制文艺活动的经费缺乏保障。法制文艺活动是一项外化性的工作，需要强有力的经费做支撑，但目前经费不足一直是困扰法制文艺工作开展的瓶颈。

（三）地区之间活动开展不平衡。农村与社区之间存在不平衡，从调研情况看，无论是硬件、软件，还是干部的民主法治意识、法制文艺活动的整体水平，社区明显走在农村前列。

三、针对调研中发现的问题，我们积极探索，提出解决对策

（一）抓好基础建设，组建稳定的法制文艺工作者队伍。要通过多渠道、多方位创建法制文艺工作者队伍，从乡镇、街道、工厂、学校中的一些专业文艺团体和民间自发的群众组织中组建稳定的法制文艺队伍，要善于发动普法对象和普法志愿者积极参与到法制文艺活动中，扩大影响面。要加大管理力度，形成长效机制，促使法制文艺工作规范化。

（二）抓好队伍建设，提高法制文艺工作者的艺术水平。一是拓展法制文艺宣传渠道，充分发挥行业、业余文艺团体和基层文化馆（站）的作用，创作和演、播出广大群众喜爱的法制文艺作品，使“**”普法深入人心。二是学习艺术表现手法。普法工作者要学习掌握法制宣传艺术，尤其是实践艺术，达到感召和激发的力量。还要学会文艺节目编写、电视拍摄等艺术技巧。三要善于总结。法制文艺工作者应逐步从操作型转向指导型，从低标准转向高质量，从工作型转向学术型，促使我市法制文艺水平提升到一个新的高度。四要与时俱进，创新形式。法制文艺也应适应时代要求，运用摄影技巧，通过网络途径与传统媒体相结合，开展法制文艺宣传。

（三）开创多种渠道，解决经费缺乏困扰。一是加大投入,在法制宣传教育专项经费中明确项目，开展法制文艺工作，确保专款专用，争取财政的支持,是取得经费的主要渠道。二是寻求新的财力支撑点。法制文艺同时也是一项集公众性、知识性、服务性于一体的综合性工作，蕴涵着产业化发展的巨大潜力，所以我们积极探索市场运作、产业化发展、社会赞助等筹集法制文艺经费的模式，以此增强法制文艺工作开展的动力和活力。在节省成本的同时，实现社会效益和经济效益的统一。

（四）加大重视力度，保障法制文艺工作的正常开展。宣传法律知识，传播法治文化，弘扬法治精神，是法制宣传教育工作的宗旨。在普法和依法治理工作中充分发挥法制文艺这一喜闻乐见、生动活泼的形式，对于培养和提高公民的法治理念、法治心理和法治习惯，具有重要的意义。要将法制文艺工作作为普法依法治理工作中的重点来抓，争取赢得各级党委、政府的高度重视和各部门的密切配合，协调、帮助解决法制文艺工作开展中遇到的各种困难。尤其要解决在农村中开展法制文艺工作面临的困难，使法制文艺真正贴近群众、贴近基层、贴近生活、贴近实际。