乡镇企业税务管理思考

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改革开放以来，我国的乡镇企业异军突起，从而成为国民经济的重要组成部分。但是，客观存在的诸多问题，已严重地制约着乡镇企业的健康发展。

一、设备、技术落后，劳动生产率不高。在我国，乡镇企业有几十万个，其中许多是亟待改造的老、旧企业。这些企业设备陈旧不堪，因陋就简地生产。企业的技术进步非常缓慢。这造成了乡镇企业在技术上的先天不足和后天失调，致使一些能源、材料消耗大，劳动强度大，产品质量无保证，劳动生产率低，无市场竞争力的乡镇企业，面临着四面楚歌的境地。

二、重复布局，规模效益差。我国的乡镇企业是建立在自然经济基础之上的，而这种小生产最大的特点就是目光短浅，生产一哄而上，争夺能源、材料，往往导致产品销路欠佳。

三、管理落后。大多数乡镇企业人才缺乏，政企不分，资产权模糊，担任厂长，经理的人员缺乏必要的管理方法和管理手段，企业稍有风险，经营者便束手无策。

四、企业相互拖欠货款严重，自有资金不足，过度负债经营。在我国，企业之间信用观念淡薄，困扰乡镇企业的三角债己相当严重。加之乡镇企业后劲乏力，自有资金不足，导致过度负债经营。这种状态一旦出现外部“供血”不足，乡镇企业便失去了活力。

如何使乡镇企业摆脱困境?这己成为热门活题。笔者认为，乡镇企业的出路在于各级政府和乡镇主管部门帮助、引导、创造一个宽松的环境，同时也需乡镇企业自身努力。

一、狠抓技术改造和设备更新是企业发展的主要动力，是推动经济发展的主要手段。乡镇企业在技术改造和设备更新上应坚持以内涵为主扩大再生产的原则，重点放在依靠技术进步改造落后设备、工艺、改善生产要素上，向生产的深度和集约化方向发展，坚持全面规划处理好当前与长远的关系，量力而行，保证重点，少投入、多产出，早见效。

二、合理布局，分层次竞争。政府应采纳国营大中型企业与乡镇企业之间适当分工分层次竞争的方式，使乡镇企业通过这种分工与联系进入现代化高技术生产领域。因此，各级政府和各地乡镇企业主管部门，应结合产品市场实际，调整乡镇企业，以对其合理布局，并且鼓励乡镇企业走与国营大型企业联营道路。

三、进一步强化内部管理。乡镇企业要积极选派职工进修学习，还要采取招聘技术人员，与科研机构进行合作等方式，以提高职工素质。企业主管部门要明确制定企业领导人员的任职期限和管理目标。

四、加快企业自身积累，增强其“造血”功能。（1）用好用活现有资金，缓解资金紧张状况。综合运用经济、行政、法律手段，回收外欠销货款，同时，尽量减少新的外欠款，对积压产品、原材料、要清仓查库，削价拍卖，盘活占压的资金，还要压缩非生产开资，降低消耗，提高劳动生产率。（2）金融部门要适度投入，以增强乡镇企业发展后劲，使企业逐步走自我发展、自我积累和自我改造的道路。