学习型机关创建报告

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*镇机关现有在编在岗干部30人。近几年来，我们根据《谷城县干部在职学习学时学分制管理办法》的要求，狠抓干部在职学习。特别是今年我们结合县委开展的以“双争”为主题的“抓创促”活动，在镇机关大力开展“创学习型机关，做学习型干部，建廉洁型队伍”活动，在干部职工中潜心静气抓学习，硬化措施重实效，通过加强组织领导，完善学习制度，整合学习资源，创新学习载体，让每个干部树立终身学习理念，在机关内营造“学习理念相通、学习方法互动、学习成果共享”的良好氛围，取得了明显成效。

一、营造氛围，夯实基础，引导干部学习

几年来，镇委始终坚持从“四个到位”入手，构筑创建学习型机关的平台，使机关学习经常化、制度化、规范化。

一是树立理念强基础，思想到位。我们始终把提高思想认识放在首位，不断强化“学习为本”、“人人学习”、“终身学习”、“创新学习”等理念，使学习成为机关干部更新观念、开拓进取的持续动力。如针对个别干部头脑中存在的“学习无用论”、“客观困难论”和学习是“形式主义”等错误认识，因势利导地做好思想工作，真正使平时想学习而没有时间学的干部挤时间学，平时想学习而不知道怎么学的同志系统地学，使一些自我感觉良好的人认识到自身差距加紧学，尤其使少数认为不学习照样工作的人，改变错误认识主动学，从根本上调动了机关干部学习的自觉性，在全镇上下营造了在工作中学习、在学习中工作的浓厚氛围。

二是明确分工强责任，领导到位。机关学习能否搞好，关键在领导。镇委坚持把创建学习型机关、争做学习型干部，作为建设高素质干部队伍的一项重要举措，摆上重要议事日程。一是成立了由镇委书记任组长、副书记任副组长、各党委委员参加的领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是党委中心组成员带头参加学习，亲自动手撰写辅导教案、学习论文、调研报告，轮流进行辅导讲课。通过领导干部以身示范，带动机关干部的学习，进而带动全镇所有干部的学习。三是精心规划，合理安排，保证机关学习年初有计划、每月有重点。当新的法律、法规或政策出台时，都及时调整学习内容，使学习与工作紧密结合。

三是健全制度强管理，措施到位。加强干部学习，创建学习型机关，制度是根本。我们坚持用制度管学，用机制促学。一是建立了住学制度和集中学习日制度。规定周一至周五工作日期间，从党委书记到一般干部，除出差和下村外，晚上都要住机关开展自学，不准打牌、抹麻将。确定每周五下午为机关干部学习日，每次学习时间不少于2小时。二是建立了学习交流制度。规定班子成员每年记学习笔记不得少于10000字，撰写学习心得不少于4篇，其他干部不少于5000字，撰写心得不少于2篇。每季度交流一次学习心得体会，每次确定3—5名中心发言人，结合工作谈学习，促进干部学有所思，学有所获，学有所用。三是建立了考学制度。对干部学习时间、学习内容、学习效果进行严格的考核，作为评价干部的重要依据之一。

四是加大投入强硬件，保障到位。几年来，我们通过财政挤一点、对外争取一点的办法，为党政办、组织办、纪委办、民政事务办、武装部办公室分别配置了电脑、打印机等，并接入了宽带网络。今年，我们又投入3万元，重新整修了阅览室，购置了有关图书、学习资料，为干部学习创造了一个好环境。

二、灵活形式，创新载体，促进干部学习

一是科学设置课程，优化学习内容，进行系统式学习。我们始终把握“两点”，即理论热点。重点选择中央、省、市、县新近出台的政策、法规进行系统学习，使干部学懂弄通，在工作中贯彻落实；社会热点。重点确定了“八荣八耻”、“三农问题”、“社会主义新农村建设”、“十一五”发展规划纲要等热点问题，通过系统学习，提高干部的政策水平和理论素质。

二是落实急难险重任务，推进作风转变，进行“加压式”学习。农村税费改革后，乡镇政府职能和工作方式方法发生了根本转变，以往的“警察型”干部变为现在的“服务型”干部，从领导班子到普通干部普遍缺乏适应新形势的工作方式和方法。针对这种情况，我们结合干部岗位职责，采取交任务、压担子，有目的有意识地安排大家在急难险重工作中经受锻炼，促使同志们在实践中不断学习、总结、反思，转变工作作风，积累工作经验，提高工作能力。原镇干部焦昌友在乡镇领导班子改革中被调整为副乡级干事后，镇委根据他本人熟悉法律工作，但基层工作经验不多的实际，安排他担任信访办主任，负责处理库区移民搬迁等疑难信访事务，在工作和学习中得到了较好锻炼。

三是着眼推进工作，工学兼顾，进行“应用式”学习。我们本着“学精管用”的原则，着眼于解决实际问题，以用促学，以学促用，坚持在系统学习过程中急用先学，把储存知识式的学习转变为实际应用式的学习，把循序渐进式的学习转变为有选择的跳跃式的学习，把注重学历的学习转变为注重实践能力锻炼的学习，缺什么、补什么，干什么、学什么，以能力素质的提高来检验学习成效的大小、衡量知识水平的高低。同时，加大干部轮岗交流力度，要求干部在同一岗位任职不超过五年，使干部在不同岗位上学得不同知识，成为工作的多面手。

四是针对工作难点热点，着力剖解难题，进行“调研式”学习。我们以解决工作中的重点、出现的难点、关注的热点问题为目的，引导机关干部进行“调研式”学习。镇委规定，机关干部每月下基层不少于23天，下基层必须记为民日志，了解基层干部群众的所思、所想、所盼、所怨，认真解决基层中的难点、热点问题，并实行为民日志领导签批制。使干部自觉做到边学习边联系工作进行理性思考，使学用同步起来；边学习边针对现实问题进行研究，在学习中寻找答案解决难题；边学习边结合新的形势任务要求进行探索，掌握解决新时期乡镇工作新情况、新问题的方法和途径，以提高科学行政、民主行政、依法行政的能力。

三、严格考评，奖优罚劣，激励干部学习

镇委每年对机关干部的学习情况进行考核，对争做学习型干部活动开展情况进行评选。把创建学习型机关、争做学习型干部活动开展情况作为领导班子目标考核的重要内容，将机关干部的学习情况纳入公务员年度考核内容，作为评先评优及职级晋升、提拔使用的重要依据。对学习任务完成好、效果明显的，给予一定物质奖励；对没达到学时要求、没完成规定学习任务的，扣除一定比例的下乡补助。同时拿出专项资金给予在国家和省、市级刊物公开发表文章的干部50至200元的奖励。

创建学习型机关，争做学习型干部，使*镇机关形象焕然一新，有效地促进了全镇各项工作的开展。如今，机关干部业余时间打麻将、斗地主、诈金花等摸牌赌博的现象少了，下基层走马观花、对工作敷衍塞责的现象不再发生，早出晚归的走读干部也没有了，干部学知识、学理论、研究工作蔚然成风。特别是在今年全县组织的公开选拔经济开发区中层干部考试中，取得6名干部参考6名入围且2个第一、2个第二的好成绩，最终有3名干部被县委任用，在全县展示了*干部形象。