文化局安全生产调研报告

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一、基本市情

*市位于*省西部，豫秦晋三省交界处，南依秦岭，北濒黄河，总面积3011平方公里，辖10镇5乡，总人口73万。*资源丰富，具有果品、矿藏、林业、牧业、旅游五大资源优势，是国家两大黄金生产基地之一，是国家确定的“无公害苹果生产基地”和“外贸出口基地”，有中国道家发源地函谷关、国家级森林公园亚武山等名胜古迹，被外界誉为“黄金之城”、“苹果之乡”、“道教之源”、“旅游观光胜地”。先后被确定为*省首批扩权市、对外开放重点市、被评为全国科技先进市、全国体育先进市、全国文化先进市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市，被命名为“中国金城”。*年，全市完成地区生产总值188.19亿元，实现地方财政收入7.34亿元，一般预算收入5.45亿元，综合实力位居*省前列。

二、文化工作基本情况

近年来，我市在经济社会快速发展的同时，始终高度重视文化工作，坚持把文化工作摆在落实科学发展观和可持续发展的位置，积极实施“文化旅游名城”战略，不断提高文化工作水平，繁荣文化事业发展，深入推动我市由文化大市向文化强市的跨越，使我市文化事业发展保持了持续健康快速发展的良好态势。于1999年被文化部命名为“全国文化先进市”和“中国民间艺术之乡”。先后有焦村、阳平、尹庄、大王等乡镇被省文化厅命名为先进文化乡镇；阳平镇等7个乡镇文化站被命名为百强文化站、示范文化站和先进文化站；东车村、河西村等7个文化大院被命名为示范文化大院；西车村、杜家村、沟东村等被命名为特色文化村；杨仰溪、王蓬草、索辛酉、左昌义等民间艺人被命名为国家级和省级民间文化艺术杰出传承人；枣花、解放、涧东等3个幼儿园被文化厅命名为“省级儿童文化园”。

三、文化安全生产工作

安全工作大于一切，安全生产责任重于泰山。我市文化工作始终坚持把安全管理列为重中之重，完善制度，强化措施，狠抓落实，确保了我市文化系统连年安全无事故，为繁荣和发展文化事业创造了良好的环境。尤其是今年以来，我们以保平安，迎奥运，促工作为着力点，深入开展文化安全管理，确保了文化系统的和谐稳定。在工作中，我们重点做了以下三项工作：

一是完善制度，落实责任。

坚持一把手负总责的安全管理责任制，明确文化局局长是文化系统安全工作的第一责任人，并层层落实责任制，对文化局二级机构负责人层层明确任务，明确职责，形成了一级抓一级，一级对一级负责的安全管理工作机制。文物仓库和博物馆及全市各娱乐场所、印刷市场、网吧市场都建立和完善了《安全看护制度》、《消防安全管理制度》，确保了全市文化系统安全管理工作规范化、制度化开展。

二是突出重点，强化措施。

在充分做好安全管理工作的基础上，突出文物重地安全看护、文化市场消防安全管理和重点工程建设安全检查三个重点。

文物重地安全方面。对两万多件库存文物采取了双人双岗全天24小时不离人工作制度，实行死看硬守。并与公安部门建立安全保卫巡查制，做到了重点部位每天晚上都有公安民警巡逻；对全市260处田野文物保护单位建立了市、乡、村三级保护网络，完善了保护责任制，开展每月一次巡查活动，确保了田野文物的绝对安全。

文化市场管理方面，加强全市文化经营单位从业者的法律法规和安全知识培训，有效提高了全市文化经营单位从业者的法制意识和安全意识。至目前，已举办法规政策培训班5次，培训880人次。积极与娱乐场所、印刷市场、图书市场落实安全生产责任制，与8家KTV厅和歌舞厅，13家印刷厂、36家书店，签订了安全保卫责任书。同时，组织开展了4次“扫黄打非”集中行动，收缴淫秽、封建、盗版等违法出版的书籍和光盘9000余件，关闭无证经营KTV一处，搬迁距离校园周边200米以内的网吧16家，查处网吧违规案件21起。为了彻底杜绝网吧未成年人入内、超时营业等现象，近期我们又投资50余万元安装了监控设施，对43家网吧实行全天监控，确保网吧规范经营。

重点工程建设方面。2006年开工的文化活动中心，占地173亩，总投资2.2亿元，是我市的标志性工程之一，包括影剧院、科技馆、文化馆、博物馆、图书馆。文化活动中心工程设计新颖，功能齐全，投入使用后，将极大丰富我市人民群众的文化生活。为了确保文化活动中心工程高质量、高效率进行，我们派出专人常驻工地，全年负责，确保了工程质量和工程安全，目前，该工程已封顶，正在装修阶段，年底前将陆续竣工。

三是发挥优势，加强宣传。

充分发挥文化系统的宣传优势，深入开展安全生产宣传教育，积极组织了形式多样的安全知识宣传活动。上半年，共组织文化法规政策版面展览3次、广场文艺演出活动6次，编排安全管理文艺节目8个；在电影下乡活动中，安排防震、防灾害等相关安全知识的影片3部，放映63场；在文化系统内部，每月开展“三防范两远离”教育和督察活动，教育职工防火、防盗、防事故和远离邪教、远离，要求各单位要定期排查，彻底根除一切处于萌芽状态的安全隐患。5月份以来，召开乡镇文化专干会议两次，积极安排布置防震安全知识宣传教育活动，有效推动了安全知识宣传教育活动的深入开展，增强了干部职工的安全意识，提高了安全生产的自觉性。